就业政策和就业流程

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1、就业流程和相关政策,主讲人：徐萍,南京师范大学中北学院 就业指导课,主要内容,第一节 当前的基本就业形势 第二节 当前的基本就业政策 第三节 就业具体流程,“招工难”,拥挤的人才招聘市场,“就业难”,不久我们也将是其中的一员！,第一节 当前的基本就业形势,（一）“3+4+5” 冲击大学生就业市场 （二）针对就业形势的几点建议,第一节 当前的基本就业形势,（一）“3+4+5” 冲击大学生就业市场 三峰叠加 四大矛盾 五种趋势,1 全社会就业处于“三峰叠加”的状态,农村富余劳动力 向城镇转移就业高峰,国有企业和集体企业下岗职工再就业高峰,大学生毕业生 就业高峰,1 全社会就业处于“三峰叠加”的状态

2、,城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现,我国农村还有1亿多富余劳动力，每年需要转移的大约800万900万人；2亿多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。,城镇就业,1 全社会就业处于“三峰叠加”的状态,2、大学生就业问题面临的“四大矛盾”,高校扩招与市场需求总量上的矛盾 大学生劳动力供给与市场需求结构上的矛盾 大学生就业期望与市场价格之间的矛盾 大学生就业能力与市场需求之间的矛盾,2、大学生就业问题面临的“四大矛盾”,(1) 高校扩招与市场需求总量上的矛盾 据人力资源与社会保障部部长介绍：在“十二五”期间,我国城镇每年需要安排大约2500万的劳动力,比“十一五”时期略微

3、增加。 每年实际上城镇能够安排的劳动力大约在1200万左右,大约还有上千万人的就业缺口。此外,在“十二五”期间,每年还要安排农村的富余劳动力800万人。,“虽然部分地区出现了“招工难”的问题，但从当前的就业形势来看，总体上的矛盾还是供大于求。” 人力资源与社会保障部部长 尹蔚民,2、大学生就业问题面临的“四大矛盾”,（2） 大学生劳动力供给与市场需求结构上的矛盾 大学生就业市场的结构性矛盾突出地表现在“有业没人就”和“有人无业就”的错位上。结构性矛盾纵横交错，是一个空间立体的矛盾。,2、大学生就业问题面临的“四大矛盾”,（3）大学生就业期望与市场价格之间的矛盾 大学生个人也没能摆脱“精英”的光

4、环，没能完全接受自己只是具有较高文化素质的普通劳动者。 由于高等教育收费制度的改革，扩招后的大学生毕业生均接受了较高的人力资本投资，总是期待能有较高的个人教育收益，就业期望普遍偏高，与市场价格之间有一定的差距。 因此，在工作搜寻的过程中，不少大学生不愿意接受较低的市场价格而选择自愿性失业，从而错过了适宜自己的工作岗位，可能造成最终的失业。,2、大学生就业问题面临的“四大矛盾”,（4） 大学生就业能力与市场需求之间的矛盾 随着市场经济的不断发展，市场对人才的需求不断多样化、市场化和实用化。 但是，高校急剧扩招使得办学质量相对下降，师资力量无法跟上，教学内容无法适应市场的要求。高校往往偏于注重学生

5、理论知识的培养，而忽视对学生综合素质、创新素质的培养。 大学生的知识结构不合理、实践能力偏弱，适应性较差，就业能力与市场存在一定的偏差，难以成为适应市场需要的复合型、应用型人才。,3、五种趋势,（1）吸纳就业的主渠道由国有单位转向民营企业 （2）应届高校毕业生薪酬价位略有上升，但总体仍较低 （3）就业形式由单位就业为主转向更多的从事灵活就业、自由职业、阶段性就业等弹性就业 （4）国内外读研比例明显增加，研究生就业高峰到来,挤占本专科生就业空间 （5）公务员招考依旧是热闹就业趋势，但招考多面向具“基层工作经历”的非应届毕业生,3、五种趋势,（1）吸纳就业的主渠道由国有单位转向民营企业,图 200

6、9届各类院校毕业生就业的雇主类型分布,3、五种趋势,（2）应届高校毕业生薪酬价位略有上升,图 20072009届各类院校毕业生的月薪期待底线变化趋势,3、五种趋势,（3）就业形式由单位就业为主转向更多的从事灵活就业、自由职业、阶段性就业等弹性就业,图 20072009届大学毕业生半年后的分布变化,3、五种趋势,（4）国内外读研比例明显增加，研究生就业高峰到来,挤占本专科生就业空间,3、五种趋势,（5）公务员招考依旧是热门就业趋势，但招考多面向具“基层工作经历”的非应届毕业生,新华日报“基层工作经历”成关键词解析江苏省公务员招考新政 除特殊岗位，省级机关不招应届生 按中央要求，到2012年，中央

7、机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。此次招考，省级机关除部分专业性较强或难以从基层选调的职位外，主要从具有两年以上基层工作经历的人员中招录，招录比例近90%。,（二）针对就业形势的几点建议,坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。 千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。要适应我国劳动力结构特点，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，努力满足不同层次的就业需求。 继续把高校毕业生就业放在首位，做好重点人

8、群就业工作。加强职业技能培训，鼓励自主创业。 2011年政府工作报告,（二）针对就业形势的几点建议,人力资源和社会保障部部长尹蔚民给出了今年的“大学生就业路线图”： 一是采取鼓励性政策，引导更多的毕业生到城乡基层、中西部地区特别是祖国建设最需要的地方就业创业； 二是强化服务培训，挖掘更多适合毕业生特点的就业岗位； 三要创造公平的就业环境，努力解决好家庭困难毕业生、残疾人毕业生等群体的就业问题。,（二）针对就业形势的几点建议,认真做好职业生涯规划，了解就业形势，明确就业目标；职业规划永远不晚。 根据职业规划，对照目标职业要求，加强学习，特别是实践锻炼，提升自己的综合素质。 树立正确的就业心态，了

9、解就业形式，理性调整自己的就业心态。,第二节 当前的基本就业政策,（二）江苏省相关就业政策,制定促进毕业生合理流动的政策 鼓励毕业生到基层和艰苦地区就业，充实到城市社区和农村乡镇基层单位 鼓励和支持高校毕业生自主创业,（四）当前高校毕业生特别渠道就业的相关政策,公务员考试 江苏省一村一社区一名大学生工作“大学生村官” 江苏省大学生志愿服务苏北计划 大学生志愿服务西部计划 入伍参军 6.自主创业相关政策,1、公务员考试,公务员考试分国家公务员招考和地方公务员（如江苏省公务员）招考。 国家公务员招考 一般安排在每年的10月上询开始报名，12月初开始考试 江苏省公务员招考一般安排在第年3月报名，四月

10、开始考试。,1、公务员考试（江苏省）,（1）招考范围 全省各级党委、人大、行政、政协、审判、检察、民主党派和工商联机关；省以下垂直管理部门所属机构；参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关以及事业单位。,注：2011年江苏公务员招考，全省各级机关和参照管理单位考试录用6502名担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员和参照管理单位工作人员。,1、公务员考试（江苏省）,（2）报考对象（摘录） 1、具有研究生学历并取得硕士以上学位的人员、普通高校2011年本科以上学历的应届毕业生，报考不受生源地或户籍限制。 2、定向招考省选聘大学生“村官”的职位，招考对象为：本市聘期已满且考核合格，现

11、仍在村（社区）任职的省选聘大学生“村官”。 4、定向招考“选派到基层服务的高校毕业生”的职位，招考对象为：经我省项目办选拔派遣，服务期满且考核合格的“西部计划”、“苏北计划”、“三支一扶计划”志愿者（含外省选派的江苏生源“西部计划”志愿者）；经我省市、县（市、区）组织人社部门选派到农村（社区）基层服务期满且考核合格的人员；聘期满考核合格未续聘的省选聘大学生“村官”。 5、定向招考优秀村（社区）党组织书记（主任）的职位，招考对象为各县（市、区）辖区内工作表现优秀、任职满两年的现任优秀村（社区）党组织书记（主任），不含省选聘的大学生“村官”。“优秀”的标准由各市制定。 6、在宁省级机关的职位，本省

12、生源（指应届毕业生）或户籍（指社会人员）的人员均可报考。,1、公务员考试（江苏省）,（3）报考条件 1、具有中华人民共和国国籍； 2、拥护中华人民共和国宪法； 3、18周岁以上、35周岁以下（1975年3月10日至1993年3月16日期间出生）。全日制普通高校2011年硕士以上学位应届毕业研究生（非在职）以及招考优秀村（社区）党组织书记（主任）的职位，年龄可放宽至40周岁（1970年3月10日以后出生）； 4、具有大专以上学历；招考优秀村（社区）党组织书记（主任）的职位可放宽至中专、高中学历； 5、具备正常履行职责的身体条件； 6、报考公安、森林公安、司法人民警察职位的人员还须具备招考人民警察

13、简章规定的条件； 7、具备省、市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。 （,1、公务员考试（江苏省）,2011年江苏省公务员招考条件新动向 增加对于基层工作经历的要求。,关于“两年以上基层工作经历”的界定问题 “两年以上基层工作经历”是指：截止2011年8月31日在县级以下党政机关，各类企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织和社会组织等工作累计两年以上。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为具有基层工作经历。 应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为工作经历。,2011年江苏公务员考试职位表（全部公布） 省级机关 南京 南通 泰州 宿迁 苏州 无锡 垂直系统 常州 盐城 徐州

14、 扬州 淮安 镇江 连云港,1、公务员考试（江苏省）,（3）报考流程 考试报名全省均采用网络方式进行。 1、进入江苏公务员考试网开通的报名入口，查看有关招考文件：招考公告、职位说明、政策问答和技术问答等。下载招考计划、考试大纲，查询并浏览各单位、职位报名情况，选择合适的职位。 2、点击网上报名后进入考生报名主页面，选择报考职位信息、填写个人信息、上传电子照片。 3、待审核通过后网上缴费。,1、公务员考试（江苏省）,（4）考核方式 考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。 公共科目笔试分为A、B、C三类 A类笔试科目：公共基础知识（A）、行政职业能力测验（A）、申论三科； B类笔试科目：公共基

15、础知识（B）、行政职业能力测验（B）两科； C类笔试科目：公共基础知识（C）、行政职业能力测验（C）两科。 面试人选确定 公共科目笔试阅卷结束后，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局研究确定各类职位最低合格分数线。 各招考单位在笔试合格人员中，从高分到低分按计划录用人数3倍的比例确定参加面试的人选。 面试前，招考单位须对面试人选进行资格复审。通过资格复审人员名单由市以上公务员主管部门在有关网站公布。复审不合格的，取消面试资格，并在报考同职位的笔试合格人员中从高分到低分依次递补面试人选。 面试成绩不设合格线，但形不成竞争的面试职位报考人员，面试成绩达到60分为合格。面试成绩由主考官当

16、场通知考生。,江苏公务员资讯网 http:/www.jsgwyw.org/,2、江苏省一村一社区一名大学生工作“大学生村官”,经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从年开始，用五年时间选聘万名高校毕业生到农村白担任坟委会主任助理、村党支部书记助理苏珊团支部书记、副书记等职务。 大学生“村官”不是公务员，大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份。大学生“村官”要进入公务员步队，还必须经过公务员考试。专家指出，当前社会上有些人认为当上大学生“村官”就进入了公务员步队，这是一种曲解。可是对表现优异、聘期查核及格的大学生“村官”，可以享受公务员报考的优惠政策。,2、江苏省一村一社区一名大学生工作“大学生村官”,1、开始时间 从2007年开始，每年4月份举行 2、招聘数量 选聘数量（2010年） 选聘到村（社区）任职高校毕业生共4061名，其中： 南京市511名 无锡市188名 徐州市341名 常州市200名 南通