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1、中国共产党 民主评议党员,杨玉霞 中铁三局集团第五工程有限公司,五、不合格党员的组织处置,四、民主评议党员的实施步骤,三、民主评议党员的目的,二、民主评议党员的基本原则,一、民主评议党员的基本内容,主 讲 内 容,六、民主评议党员的总结验收,一、民主评议党员的基本内容,民主评议党员制度是加强党的基层组织按照有关规定定期组织党员开展民主评议的一项制度。它是1988年12月中共中央批转中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见中提出的。1995年，这项制度正式成为党内的一项经常性制度。 民主评议党员的内容除党章规定的条件外，要根据当前形势、党的任务和现阶段党员先锋模范作用的要求确定和调整。还应从本单
2、位实际情况出发，确定和补充具体内容。,一、民主评议党员的基本内容,（一）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持全心全意为人民服务宗旨。,（二）是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。,（四）是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。,（三）是否站在改革的前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益,（五）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利
3、益，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时自觉牺牲个人利益。,二、民主评议党员的原则,（一）,坚持实事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据，是什么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提苛刻过高的要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。,（二）,（三）,坚持民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。,坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。谁不具备党员标准、不起党员先锋模范作
4、用，谁就是不合格党员；谁违反了党的纪律，谁就应当受到党的纪律处分。,三、民主评议党员的目的,建立民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行教育管理和监督的有效办法。通过民主评议党员，检查和评价党员在改革开放和现代化建设中，发挥党员先锋模范作用的情况，表彰先进，清除腐败分子，严肃处置不合格党员，来保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。,四、民主评议党员的实施步骤,民主评议党员工作，要在党委的领导下，以党支部为单位，有步骤地进行。方法要简便易行，时间要相对集中。,在开展民主评议党员工作前的准备工作(7项)： （1）支部委员会
5、成员要认真学习有关文件和关于民主评议党员工作的具体要求，掌握政策界限，明确标准，提高做好民主评议工作的自觉性。 （2）对党员队伍状况进行调查摸底，做到心中有数。 （3）根据上级党组织的要求，结合单位实际，制定出民主评议党员工作具体计划。 （4）抓好骨干培训，使骨干明确本次评议的意义、指导思想、方针政策和方法步骤等。,四、民主评议党员的实施步骤,在开展民主评议党员工作前的准备工作(7项)： （5）健全组织和保证参评率。支部班子不健全的首先要健全支部班子，党小组长不胜任或因故不能参加评议的要进行调整，提前通知外出党员按时返回参加民主评议。 （6）对重点评议对象先做工作。党支部在评议前，对问题较多、
6、需要重点评议的党员下点“毛毛雨”，了解其思想动向，做必要的引导工作，帮助这些同志提高认识，作好思想准备，正确对待同志们的批评。防止在评议过程中出现僵局。 （7）认识到开展民主评议党员工作的重要性和必要性。只有各项准备工作做的充分、细致、扎实，才能保证民主评议党员工作的顺利进行。,四、民主评议党员的实施步骤,着重进行党章、十八大精神和中央、上级单位等重要文件的学习。通过学习，一方面提高党员对评议活动的认识，使每个党员都明确民主评议的目的、意义和要求，提高党员参加民主评议的自觉性和积极性；另一方面，通过学习，对党员进行党员标准教育，使每个党员明确新时期合格党员的标准是什么，不合格党员的表现有哪些，
7、并对自己是否合格或存在哪些差距有一个初步的认识，为下一步党员自我评议创造条件。,按照新党章要求和新时期党员先进性标准,认真总结两年来个人在思想、工作、学习和作风建设等方面情况，重点查找不足，明确方向，制定措施，改进工作。个人总结要形成书面材料。,召开党小组会或支部大会，对党员逐个进行评议，严肃认真地开展批评与自我批评。既要严格剖析自己，深挖思想根源，又要开诚布公，实事求是地评议别人。要坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，只有自我批评不相互批评的现象。,对表现好的党员进行表扬。对优秀党员给予表彰或报上级党委表彰。对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。,召开支部委员会或党员
8、大会对党员评议情况进行分析、综合，形成组织意见；转告本人，向支部大会报告；报上级党组织审批和备案。评议格次分为优秀、合格、不合格。,重 要 提 示,四、民主评议党员的实施步骤,民主评议党员测评结果，是支部在综合分析和表决时的参考依据，不是党员的最终评定格次，最终评定格次是支委会或党员大会表决意见。 支委会或党员大会在评定优秀党员时，优秀票达到70%以上的才能评为优秀党员（单位也可根据实际情况灵活掌握）。 党的纪律处分和行政处分期间的党员不宜评议为优秀党员。,四、民主评议党员的实施步骤,重 要 提 示,预备党员和正式党员一样参加党员民主评议，但不能评为优秀党员。因为预备党员还在考察培养阶段，没有
9、取得正式党员的资格。对预备党员中表现突出的，可以给予表扬和宣传，特别突出的可用其他方式表扬宣传他们的事迹。 对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员，根据具体情况，一般采取延长预备期或消预备党员资格。,（一）不合格党员的主要表现,五、不合格党员的组织处置,5.在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等,4.工作、生产不积极、不认真、疲沓拖拉，敷衍了事；或长期旷工，消极怠工，完不成本职任务。,1.共产主义信念发生动摇，不愿履行党员义务。,2.组织观念淡薄，没有正当理由连续六
10、个月不参加党的组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作。,不合格党员的表现,3.忘记了党的宗旨，群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响。,（二）处置不合格党员的工作方针,五、不合格党员的组织处置,坚持标准,区别对待,立足教育,综合治理,就是坚持党章规定的党员标准，不能任意的提高或降低。,就是处置不合格党员工作立足于对大多数党员教育上,立足于 不合格党员教育的转化上,就是要在教育的基础上，根据不合格党员对缺点错误的认识程度，以及改正缺点错误的决心和表现等不同情况，做出不同的处理。,就是要把治标和治本结合起来。既要对评出的不合格党员按照党章和有关规定进行妥善处理，又要
11、加强教育和管理，,工作方针,（三）处置不合格党员的程序,五、不合格党员的组织处置,对不合格党员进行处置的工作原则是：,事实清楚 理由充分 处理恰当 手续完备,（三）处置不合格党员的程序（6步）,五、不合格党员的组织处置,（四）不合格党员的处置方式,五、不合格党员的组织处置,教育的一种形式 适用于愿意改正错误的不合格党员 经支部大会讨论，报上级审查批准 一年期限，不延长 期满未合格，劝退，劝而不退除名,组织处理的一种方式 全面分析，实事求是地作出决定 不是党的纪律处分，不能代替党的纪律处分,无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活；不交纳党费；不做党所分配的工作 自行脱党 支部大会决定党员除名，
12、并报上级党组织批准,1,2,3,限期改正,劝 退,除名处理,（五）处置不合格党员要注意区分的界限,五、不合格党员的组织处置,注意把不善于学习，思想跟不上形势，认识模糊，对党的方针政策和决议有抵触，不认真履行、执行,同已经丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议区别开来,注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务,党员本人主观上不愿意履行义务区别开来,注意把因经验不足和能力所限造成工作上的损失或失误,本人思想品质不好，以权谋私，损害国家和人民利益区别开来,注意把因年老体弱长期患病等实际困难，无力完成党组织分配的工作,不能经常参加党的活
13、动，同革命意志衰退，不起党员作用区别开来,六、民主评议党员的总结验收,评议结束后，各单位党委要组成评议工作检查验收组，通过听汇报、查资料、征求意见等形式对评议工作进行验收。对评议工作程序不到、资料不全、群众反映大的单位要责令重新评议。 集团公司党委将组成检查指导组，有重点地对各单位评议情况进行督促检查。 形成评议工作总结及有关情况表登记表上报。,民主评议党员工作流程,印发开展民主评议党员工作的通知,学习动员、安排部署,各支部围绕评议内容，按照规定的方法步骤开展评议,在评议过程中，做好督促、检查、指导,审查支部组织意见,向党工委书记汇报，提报有关会议研究,召开支部大会，反馈审批结果,召开党工委会研究审批组织意见,召开党工委会研究表彰处理方案,向各支部反馈审批 结果,评选优秀党员,处理不合格党员,对各支部评议工作进行检查、验收,起草上报评议工作总结和有关材料, 谢 谢 ,中铁三局集团第五工程有限公司,
