第六章_文书拟写与处理

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1、,一、通 知,一、事项性通知 (一)概念： 事项性通知是指传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行事项的通知。事项性通知是通知的一种，它鲜明地表现了通知的传达性与告晓性的性质。,一、事项性通知 （二）类型 1、事务通知 向下级机关和有关单位传达要求周知或者执行事项的通知。 2、会议通知 向下级机关和有关单位传达召开会议的通知，可分为复杂会议通知与单一会议通知。,例文1 金石公司关于编制2 0 0 5年度财务决算报表的通知 各核算单位： 根据市财政局关于上报2005年度财务决算报表的通知精神，公司要求各核算单位认真编制2005年度决算报表，现将有关事项通知如下： 一、各核算单位编制报表时间

2、：2006年1月5日至2006年1月3 1日。 二、各核算单位上报本部门决算报表时间：2006年2月1日。 三、各核算单位上报部门：公司资金管理中心。 希望各核算单位本着实事求是、精细准确的原则，认真做好编制2005年度决算报表的工作。 金石公司 二oo五年十二月二十七日,一、事项性通知,点评：本通知（事务性通知）用于交代“编制2005年度决算报表”的“任务”。请注意主送机关(即受文对象)的书写格式是顶格书写，那种空两格书写的做法是错误的；注意第一段末尾运用了“现将有关事项通知如下”的承启语；注意正文部分运用了条款式结构；注意附件的位置与写法。,例文2 天地公司关于召开安全生产工作会议的通知

3、各分公司： 根据上级要求，定于2006年4月29日至30日在北京召开天地公司安全生产工作会议，传达有关会议精神，研究今后一个时期的相关工作。现将有关事项通知如下： 一、参加会议人员：公司各股东，各分公司主管经理及相关工作人员。 二、会议地址、时间：请与会人员于4月29日至金山饭店报到。需接站者，请提前告知天地公司总经理室。 三、联系办法： 联系人：武小燕；联系电话：X XXX X X。 天地公司总经理室 二oo六年四月二十日,一、事项性通知,点评：本例文是一个稍复杂的会议通知。文章开头先说明发文缘由，之后，通过承启语过渡到正文，正文像例文l一样，采用条款式结构说明具体内容。到此为止，开什么会，

4、谁到会，会议时间、地点、联络办法，就都说清楚了。,例文3,关于召开业务检查工作会议的通知 各分公司、中心、部： 兹定于2006年1月25日9时在公司第一会议室召开业务检查工作会议，请各分公司、中心、部主管经理(主任)或相关责任人按时出席。 汇江公司总经理室 二oo六年一月二十三日,一、事项性通知,点评：会议通知不走公文发送程序，不采用正式公文格式，不存档，只是遇事发文、有会通知，内容简单，目的明确。有时甚至省去纸张，直接书写于通知板上。但是，再简短的会议通知，也须具有通知对象、会议时间、地点、议题、落款、日期等必备要素。,一、事项性通知 （三） 拟写要点 结构： 标题+主送机关+正文(+附件)

5、+落款+成文日期,一、事项性通知 （三） 拟写要点 1.标题： (1)发文机关+事由+文种 这种三元素标题，往往用于内容较重要的通知。 (2)事由+文种 这种两元素标题，常常用于一般性通知和内容单一的通知。它所通知的事项内容单一，在实际操作中，常常被省略发文机关。,一、事项性通知 （三） 拟写要点 2.主送机关： 主送机关单一时，可直接书写；主送机关较多时，应采用抽象概括的文字，标明主送机关的规范化简称或同类型机关的统称。 3.正文： 事项性通知正文的结构是：发文缘由+通知事项+执行要求(希望)。,一、事项性通知 （三）拟写要点 4. 附件 如有附件的话，附件名称位于正文下空l行书写。请注意例

6、文1附件的写法，附件名称后不可加标点，附件原文应位于落款之下。 5.落款 发文机关全称或规范化简称 6.成文日期 成文日期通常置于落款下，汉字书写。,二、批转转发性通知 (一)概念： 批转、转发、印发公文的通知，统称为批转转发性通知。 批转转发性通知是复合体公文，所谓复合，一是指通知本身，另一指被批转、转发、印发的文件。,二、批转转发性通知 （二）类型 1.批转通知： 批转下级机关公文的通知。 2.转发通知： 转发上级机关和不相隶属机关公文的通知。 3.印发通知： 印发本机关或本机关与其他机关联合制定的公文的通知。,二、批转转发性通知 1.批转通知：,例文1 诚信公司批转诚信公司第一分公司关于

7、 安全质量检查方案的通知 各分公司、中心、部： 公司同意第一分公司提出的安全质量检查方案，现转发给你们，请认真贯彻执行。 诚信公司 二oo六年七月三十日,二、批转转发性通知 1.批转通知： （示例1）本通知系批转通知。请注意批转通知的标题是4个元素，除了我们已经熟悉的发文机关、事由、文种以外，又增加了“原发文机关”；标题中还出现了“批转”字样。 批转通知正文的写作顺序是先“批”后“转”，先写批语“同意”，而后“转发”给下级机关。,二、批转转发性通知 2.转发通知：,例文2 国务院办公厅转发科技部等部门关于 推进县(市)科技进步意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

8、 科技部、中央编办、财政部、人事部关于推进县(市)科技进步的意见已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。 国务院办公厅 二oo六年四月二十七日,二、批转转发性通知 2.转发通知： （示例2）本通知系转发通知。发文机构国务院办公厅与主送机构“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构不是上下级隶属关系，因此，转发通知的发文机关不具有“批”的权限，只能“转发”。 转发不相隶属机构文件用转发通知，转发上级文件也使用转发通知,一、批转转发性通知 3.印发通知：,例文3 天伦公司关于印发天伦公司发展规划的通知 各分公司、中心、部： 为了有计划地推动我公司的业务发展

9、，规范各分公司进入市场的行为，根据市商委关于印发的通知(京商发200156号)精神，我公司制定了天伦公司发展规划，已报请市商委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各单位在执行中有何情况和问题，请及时向公司反映。 天伦公司 二oo二年三月八日,二、批转转发性通知 3.印发通知： （示例3）这是印发通知。从本通知可以知道，天伦公司制定了天伦公司发展规划，为了引起“各分公司、中心、部”重视，天伦公司未直接下发天伦公司发展规划，而是将印发通知与天伦公司发展规划一起下发，以期下级机关“认真贯彻执行”。 印发通知与转发通知的结构、写法很相似。,二、批转转发性通知 （三） 拟写要点 结构： 标题+主送机关+

10、正文+落款+成文日期 +转（印）发文件原文,二、批转转发性通知 （三） 拟写要点 1.标题： （1）批转通知、转发通知通常采用四元素标题 批转、转发机关+原发文机关+事由+文种 （2）印发通知三元素： 发文机关+事由+文种,二、批转转发性通知 （三） 拟写要点 2.主送机关： 主送机关即受文办理单位，要求顶格书写。 3.正文： 批语（转发语、按语）+转发（印发）（ + 意义+ 执行要求） 也可先意义，后批语（转发语、按语），最后实质性要求。 可以省略意义和执行要求两项。,二、批转转发性通知 （三）拟写要点 4.落款 发文机关全称或规范化简称 5.成文日期 成文日期通常置于落款下 6.批转、转发

11、、印发文件原文： 位于成文日期下，标题居中排列。,二、批转转发性通知 (四)注意事项： 尽管通知所附的原文位于正件后的附件位置，但仍属正件，不是“附件”，因此在正文下行不必标注“附件”及“附件名称”。,二、报告,一、报告 (一)概念： 汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的公文。,一、报告 (二)报告与请示的区别 1.性质要求不同 报告为汇报工作，反映情况，答复询问所用，因此报告机关不必等待上级机关的答复；而请示必定要等待上级机关的明确回复。 2.行文时限不同 报告行文的时限原则是，可以在事前、事后或工作进行中行文，而请示则必须在事前行文。,一、报告 (三)类型： 1.汇报工作报告 2.反映情

12、况报告 3.答复询问报告,一、报告 (三)类型： 汇报工作报告 示例：XX省石油公司XX供应站关于解决油库长期遗留的山地及树木的归属问题的报告 反映情况报告 示例：市商务局关于百货公司重大火灾事故的报告,一、报告 （四） 拟写要点 结构： 标题+主送机关+正文+落款+成文日期,一、报告 （四） 拟写要点 1.标题： 报告标题一般采用三元素形式，即发文机关+事由+文种 如市商务局关于百货公司重大火灾事故的报告。,一、报告 （四） 拟写要点 2.主送机关： 主送机关，应为直接上级机关，即负责受理报告之机关。主送机关应只有一个，如还须呈送其他上级机关，应采用抄送形式。 3.正文： 正文的构成：发文缘

13、由+报告事项+结尾,一、报告 （四）拟写要点 3.正文： （1）发文缘由 （2）报告事项： A汇报报告：成绩、经验与问题 B情况报告：情况原委经过，结果性质与建议 C答复报告：针对回答，认真审题 （3）结尾 A.今后工作意见 B.尾语。,一、报告 (五)注意事项： 1、报告事项真实。 2、报告时间及时。 3、报告不得夹带请示事项。,三、请示,一、请示 (一)概念： 向上级机关请求指示、批准的公文。 特点：1、一文一事 2、请批对应 3、事前行文,一、请示 （二）类型 1.求示性请示，是请求上级机关给予政策、认识上的指示的请示。 2.求批性请示，是请求上级机关给予批准、认可的请示。请示事项往往涉

14、及机构变化、人事任免、财务运用、项目安排等方面要求上级给予批准的问题。,一、请示 (二)类型： 求示性请示 示例：XX地区街道办事处关于解决农转居群体就业与社会保障问题的请示 求批性请示 示例：XX建工集团第一建筑工程有限责任公司关于申请对外承包劳务经营权资格的请示,一、请示 （三） 拟写要点 结构： 标题+主送机关+正文+落款+成文日期+附注,一、请示 （三） 拟写要点 1.标题： 请示标题一般采用三元素形式，即发文机关+事由+文种。 如例文1XX地区街道办事处关于解决农转居群体就业与社会保障问题的请示,一、请示 （三） 拟写要点 2. 正文： 正文的构成：发文缘由+请示事项+结尾 （1）发

15、文缘由 （2）请求事项 （3）结尾：与报告不同，对上级机关提出肯定性要求，一般以“当否，请批示”，“以上要求，请予审批”、“妥否，请批复”等。,一、请示 （三）拟写要点 4.落款 发文机关全称或规范化简称 5.成文日期 成文日期通常置于落款下 6.附注： 成文日期下一行居左空2字,一、请示 (四)注意事项： 1.主送一个机关 2.逐级请示 3.语气宜温和谦恭,四、通告,一、通告 (一)概念： 通告是公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。 通告是各级机关、企事业单位与社会团体通常使用的告晓性公文。,一、通告 (二)通告与公告的区别： 1、使用范围不同。 2、宣布事项不同。 3、制发者不

16、同。,一、通告 （三）类型 1、制约性通告。用于公布带有强制性的行政措施。为了确保某一事项的执行与处理，它将提出具体规定，以要求相关单位与个人遵守。有些制约性通告甚至具有法律法规效力。 2、告知性通告。主要用于公布和实施某一事项。这些事项不具行政约束力，仅供人们知晓。,一、通告 (三)类型： 制约性通告。 示例：北京市公安局公安交通管理局关于对108国道部分路段采取交通管理措施的通告 告知性通告。 示例：中国网络通信集团北京市通信公司通告,一、通告 （四）拟写要点 通告的结构是： 标题+正文+落款+成文日期,一、通告 （四） 拟写要点 1.标题： (1)发文机关+事由+文种。 (2)发文机关+文种。 (3)事由+文种。 (4)文种。即“通告”。,一、通告 （四） 拟写要点 2. 正文： 对外界发布(发表、张贴)的通告，发布范围广泛，常常不写主送机关。 通告的正文结构是：发文缘由+通告事项+尾语 （1）发文缘由 （2）通告事项 （3）结尾,一、通告 （四）拟写要点 4.落款 发文机关全称或规范化简称 5.成文日期 成文日期大多列于文