娱乐场所从业人员治安管理信息系统实施方案

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1、 娱乐场所从业人员治安管理信息系统 实施方案 南京欧鹏信息技术有限公司 2005 年 4 月 南京欧鹏信息技术有限公司 2005 年 4 月 欧鹏娱乐场所从业人员治安管理信息系统 2 一、系统开发背景 随着我国经济的快速增长，人民生活水平日益提高，娱乐消费场所市场俞显 繁荣。但在这类场所，存杂着大量鱼目混珠的闲杂人员和流氓滋事人员。他们或 者对消费人带来治安问题， 更多的案件发生在这类人对娱乐场所中的从业人员侵 扰甚至抢劫伤害，给社会治安造成了极大的威胁，此类新闻报道屡见不鲜。然而 在干警侦破案件的过程中，因从业人员故意隐瞒所谓自身隐私或已经遇害，公安 干警很难得到真实的从业人员在指定时间从业

2、所在地点和个人具体情况， 使案件 侦破工作难度加大或走了大量的弯路。同时，从业人员的身体状况也无法得知， 也成了劳动卫生部门的头疼问题， 因为从业人员的健康关系到非常严重的社会问 题。当然，这些从业人员中还不乏犯有前科或负案在逃之人，给我市本来安定的 社会环境带来了严重隐患。 在信息发展如此之快的今天，采用计算机管理，第一时间掌握破案线索、分 析犯罪动向，向管理要效益，已成为各地公安部门有效开展工作的当务之急，管 理的信息化，将是行业管理规范、高效的最佳解决方案。面对从业人员相关资料 不及时、不全面，同类似案件数目猛增的矛盾，为维护正常的社会治安与市场秩 序， 急需要在上述单位和场所建立起一套

3、对从业人员相关信息能及时传递到治安 部门，并能自动对嫌疑人员的出现立即报警提示的大型计算机网络系统。南京欧 鹏信息技术有限公司细致研究了各种相关法规，深入各级公安机关、场所，进行 了深入的调研工作，研制开发了娱乐场所从业人员治安管理信息系统 ，将使 治安部门在最短的时间内及时获得相关人员动态信息，监控进入网络的嫌疑人 员，确定出警方案，从而大大提高破案效率。亦即，在娱乐场所建立一套治安管 理信息系统，使治安部门能够实时掌握所有娱乐场所从业人员的动向和原始资 料，对上述问题的解决就显得尤为重要和迫切。系统的建立，还将在极大程度上 及时发现犯有前科或负案在逃人员，为维护一方平安创造较好的条件。同时

4、，治 安部门的数据库可以考虑对卫生和劳动部门开放， 使其它兄弟职能部门联合在一 起，共同为场所从业人员提供服务并行使管理职能。 欧鹏娱乐场所从业人员治安管理信息系统 3 二、系统设计总体思路 为了研制出科学、实用的管理信息系统，向公安系统提供先进的技术与优质 的服务，在立项之初，对本管理信息系统的总体方案设计规定了以下原则： 1、系统设计原则： （1）将系统按节点分解为前台管理系统、区县级管理系统、地市级管理系 统；包括数据采集、信息的综合查询与统计、安全保障、信息的布控与协查、布 控信息的自动比对与报警、数据汇总、网页服务等功能模块； （2）通用的应用软件、网络、数据库系统方案，充分考虑到公

5、安系统的兼 容性、既可以与公安系统紧密耦合，又可以建成独立系统； （3）建立严格的安全保障机制，保障系统数据与公安网络的安全。 2、软件设计原则 系统软件：系统支持 Windows2000/XP 操作系统。 应用软件：充分考虑系统的方便性、可维护性和安全性。 3、硬件配置原则 硬件的选型兼顾性能、价格和系统升级潜力。 4、数据管理与通信原则 采用开放系统标准下的客户/服务器（Client/Server）结构和浏览器/服务 器（Browser/Server） ，网络运行基于国际流行的 TCP/IP 协议。 三、主要功能： 系统采用最新的计算机及网络技术， 实现了自公安部门至各辖区娱乐场所的 联网

6、管理。通过系统的实施，可以帮助公安主管人员实时、有效的监控所辖范围 场所从业人员的情况，对可疑人员进行布控，及时预防、控制、发现、查获违法 犯罪，防止和打击犯罪分子对从业人员进行犯罪活动，并且也规范了上述场所的 运营，达到对从业人员进行动态监督管理的目的。多城市多区域联网运行时将更 加提高获得有效信息的成功率，形成打击犯罪的庞大信息采集网络。 系统支持 MS-SQL Server2000 等大型数据库管理系统。系统运行环境为 Windows2000/XP、页面采用 ASP 技术，使用 IE6.0 以上浏览器浏览。 系统的主要功能如下： 欧鹏娱乐场所从业人员治安管理信息系统 4 1、 干警管理发

7、证模块：特种行业单位、从业人员信息录入，从业人员加密证 卡发放。 ? 形成行业单位字典，包含：场所名称、地址、电话、负责人、负责人移动电 话、固定的从业人员岗位设置及人数、各岗位固定人员名单及人员基本信息 （身份证信息及备注） ? 形成岗位设置维护功能 ? 从业人员信息：身份证信息、来本地时间、从何处来、身高、体重、特长、 爱好、2 寸登记照片、全身近照、身份证扫描照片、现在家庭住址和电话、 现在本地住址和电话、移动电话、其它联系人和电话、本人贵重物品情况记 录。这些信息可今后改写或填写修改。 2、 干警管理检索模块 ? 疑似信息录入：从业人员某条或某几条信息录入，模糊查询比对人员，显示 其中

8、一位人员的具体信息和出入场所记录情况。如果本次检索查询失败或目 前不在工作状态中，留作今后动态监测各场所，刷卡信息成功即刻报警显示 位置。 ? 检索：按场所检索在岗人员情况、按编号查询人员情况（能调出指定日期内 在哪里上班的情况） ：注意：一个人可以在不同场所上班。 3、 场所内部管理前台数据采集模块：从业人员到岗、离岗刷卡记录功能；在 岗人员信息查询（保密或敏感信息不作显示）功能； ? 下载本单位字典信息，包含：场所名称、地址、电话、负责人、负责人 移动电话、固定的从业人员岗位设置及人数、各岗位固定人员名单及人 员基本信息（身份证信息及备注） ? 形成工资发放简单功能 ? 在岗人员一览表：照

9、片、简单的不敏感的基本信息（如身高、特长、移 动电话） 、目前状态（工作中、有空中） ? 不在岗人员一览表：同上 4、 数据传输模块： 选择指定日期的数据通过移动硬盘转移到另外的数据服务 器上，供另外的金盾二级网络运行“干警管理疑似信息录入模块” 。 二期工程将系统扩展 ? 信息的安全系统 系统具有很强的安全性， 在市级中心数据服务器配备安装经公安部许可的防 火墙，使系统的中心服务器数据得到有效的保障。 欧鹏娱乐场所从业人员治安管理信息系统 5 ? 操作日志系统 具有操作日志功能， 所以基于数据库的增、 删、 改等操作均进行强制性记录， 规范用户操作的同时，方便了历史操作的提取。 ? 信息的综

10、合查询与统计子系统 系统的各个管理节点均具有强大的综合查询与交叉统计功能， 对于各相关公 安管理部门提取行业数据，做出决策提供了有效手段。 ? 异地治安部门信息服务子系统 异市治安部门互相提供信息的网上查询功能，实现信息的共享。 四、总体结构： 系统建设完成后，是一个塔状结构，根据管理的行政权限形成一个自上而下 的分级管理网络。地市级信息中心设置地市级中心数据库，下辖各监控点设置前 台信息登记终端系统。地市级数据库通过网络与区县级数据库联接，区县级数据 中心和各场所间通过宽带或电话拨号方式或其它电信线路（VPDN）连接，形成连 接全地区、全辖区的管理网络，达到为公安治安管理服务的目的。 欧鹏娱

11、乐场所从业人员治安管理信息系统 6 五、系统网络拓扑图： 欧鹏娱乐场所从业人员治安管理信息系统 7 六、系统构建方式说明： 1、逐级认证机制：、逐级认证机制： 前台数据采集管理终端在区县级管理系统注册， 经过授权才允许拨入数据服 务器，并进行数据传输。 2、前台数据采集单位归口管理中心管理：、前台数据采集单位归口管理中心管理： 考虑不能过多增加场所负担，前台数据采集终端包括计算机、非接触式射频 IC 卡读/写器（用于采集人员到岗离岗信息）等设备。 3、管理系统：、管理系统： 由中型服务器组成专用局域网，再通过安全机制，采用广域网络连接方式实 现异地数据共享。 （1）管理中心网络包括数据服务器、

12、打印机、通讯拨入设备（MODEM POOL、 RAS/VPDN） 、WEB 服务器等设备， （2）因为此节点为全市的管理中心，数据最为完整，需采用外部备份设备， 进行数据库的外部备份。 七、系统配置情况 管理中心 管理中心 管理中心数据平台： （远程拨号模式） 设备名称 说明 单位 数量 价格 IBM 兼容服务器 IBMxeriew3658862-4rc 2.2GB /1GB/36.4G SCSI/前台服务器 台 1 IBM 兼容硬盘 36G/10000 转 块 2 Quidway R2621(E)路由器 16 路异步串口 台 1 WINNIN MODEM POOL 16 路机架式 MODEM

13、 台 1 D-Link DES-1016R 交换机 10/100MB,16 路 台 1 防火墙 易尚 ES800 台 1 键盘+鼠标+延长线 套 2 打印机 台 1 山特 STK C3K UPS 在线式不间断电源 机头+蓄电池 台 1 19” 42U 机柜+操作台 1 个机柜+1 个操作台 套 1 合计： 合计： 296640 （如果采用 VPDN 网进行数据通信不使用设备：Quidway R2621(E)路由器、WINNIN MODEM POOL、防 欧鹏娱乐场所从业人员治安管理信息系统 8 火墙； ） 建议由管理部门和我公司共同承担建设资金。 前台数据采集单位硬件设备配置情况前台数据采集单

14、位硬件设备配置情况 设备名称 说明 单位 数量 价格 计算机 P4 1.8G/256M/40G/17”纯平/56KMODEM 或宽 带接口 台 1 4500 读写卡器 激光打印机 台 1 1700 电话或宽带网络接口 年费用 800 小计 7000 小计 7000 尽量利用各场所已有配备 各级治安部门查询终端设备配置情况各级治安部门查询终端设备配置情况 设备名称 说明 单位 数量 价格 计算机 P4 1.8G/256M/40G/17”纯平/56KMODEM 台 1 4500 小计 4500 小计 4500 注：以上硬件价格均为参考价格，可根据当地硬件市场行情由使用单位自行选 择采购，或使用已有

15、设备。数据中心设备和通讯线路建议由管理部门作为固定 资产形式处理。 注：以上硬件价格均为参考价格，可根据当地硬件市场行情由使用单位自行选 择采购，或使用已有设备。数据中心设备和通讯线路建议由管理部门作为固定 资产形式处理。 环境软件配置环境软件配置 （1）管理中心 管理中心数据服务器操作系统 WINDOWS 2000 Server 管理中心数据数据库系统 MS SQL Server2000 （2）前台数据采集终端 前台数据采集计算机操作系统 WINDOWS2000 八、系统运行办法 1、软硬件的投入办法： ? 数据中心服务器和附属设施约 30 万元由我局和欧鹏公司共同承担， 欧鹏公司负责采购及

16、安装到位。或由我公司全部投入，在日常的服 务费用中回收投资。 ? 数据中心需要的宽带接入使用年费用由我局承担并向联通或广电公 欧鹏娱乐场所从业人员治安管理信息系统 9 司支付。 ? 中心数后台软件系统约 18 万元由欧鹏公司承担。 ? 管理部门前台查询报警计算机设备将利用现有管理部门的设备，尚 缺部分的硬件设施和前台查询报警系统软件约 8 万元由欧鹏公司补 足和承担费用。 ? 前台数据采集计算机设备将使用各场所的现有设备。数据采集和场 所管理软件约 2800 元/场所由各场所向欧鹏公司采购。 ? 采集前台的网络通讯（宽带）年费用由使用者承担并向联通或广电 公司按年度优惠支付。 2、中心机房的设置： ? 在管理部门（支队、处）建设专用机房 6 平方米以上。 ? 配备数据中心需要的硬件设施。 ? 宽带数据线路由我局通知联通或广电公司安装到位，供欧鹏公司连接安 装系统。 3、各管理部门设备的接入办法： ? 市局管理部门将直接通过本建筑物内局域网络连接数据中心，必要时单 独少量布线。 ? 其他非市局管理部门建筑物内的管理部门查询点，采用宽带接入方式， 同数