《专业学习材料：深入学习贯彻十八届三中全会精神》由会员分享，可在线阅读，更多相关《专业学习材料：深入学习贯彻十八届三中全会精神（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、深入学习和贯彻十八届三中全会精神深入学习贯彻十八届三中全会精神光明日报编者按党的十八届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，是指导全面深化改革的纲领性文件。当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻十八届三中全会精神，齐心协力落实好全会作出的各项决策部署。为切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，本报已陆续刊登了一批学习宣传文章。从今天开始，本报从问题出发，将连续刊发中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心撰写的一组文章，就全会的重要思想观点和政策举措回答读者的关切，相信会对读者有所启发。为什么说这次全会是高举改革开放旗帜的重要会议一谈深入学
2、习贯彻十八届三中全会精神何毅亭 改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。中国能有今天这样的大好局面，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，中国能在国际社会赢得越来越重要的地位，中华民族能有今天这样的自信心和自豪感，说到底靠的是坚持不懈推进改革开放。十八届三中全会审议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，为全面深化改革提供了行动纲领。广大干部群众普遍认为，这次全会是十一届三中全会以来中国共产党又一次综合研究部署改革开放的重要会议，是一次高举改革开放旗帜的重要会议。 这次全会研究部署改革，涉及领域之多、范围之广是前所未有的。十一届三中全
3、会开启了我国改革开放伟大历史进程，从那以后的历届中央三中全会主要议题都聚焦于改革问题。十二届三中全会研究以城市改革为重点的经济体制改革，作出关于经济体制改革的决定;十三届三中全会研究深化经济体制改革，提出全面深化改革特别是价格改革、企业改革的方针政策;十四届三中全会研究建立社会主义市场经济体制，作出关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定;十五届三中全会全面总结农村改革20年基本经验，作出关于农业和农村工作若干重大问题的决定; 十六届三中全会研究完善社会主义市场经济体制，作出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定;十七届三中全会研究新形势下推进农村改革发展，作出关于推进农村改革发展若干重
4、大问题的决定。由此可以看到，这6次三中全会都是研究部署某个领域或者某个方面的改革，而且都以经济体制改革为主。十八届三中全会研究部署的则不是单项的改革，而是以经济体制改革为重点，包括政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，国防和军队改革，是推进所有领域的改革，是全面的改革。 这次全会研究部署改革，其力度也是前所未有的。十八届三中全会以重大问题为导向，着眼于推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，明确了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间
5、表、路线图，对全面深化改革作出了总部署和总动员。特别是在政府和市场关系、坚持和完善基本经济制度、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、推进协商民主广泛多层制度化发展、改革司法体制和运行机制、健全反腐败领导体制和工作机制、加快完善互联网管理领导体制、设立国家安全委员会、健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制、中央成立全面深化改革领导小组等重大问题上，全会在理论上有一系列重大创新、在政策上有一系列重大突破、在操作上有一系列重大举措，从中可以看到新一届中央领导集体继续推进改革开放的坚定决心和信心。 这次全会研究部署改革，其深度同样是前所未有的。经过35年不断改革，我国改革已从点到
6、面、由浅人深，进人攻坚期和深水区。所谓攻坚期，就是需要解决的问题分外艰巨，都是难啃的硬骨头，都需要攻克体制机制上的顽瘴痼疾，就像战场上要攻克最后的坚固堡垒，必须一鼓作气，不可退缩，不可迟疑，不可松劲，原地踏步、停滞不前不仅不能突进，而且可能前功尽弃。所谓深水区，就是下一步改革将不可避免地触及深层次的社会关系和利益矛盾，牵动利益格局深刻调整，在越来越深的水中前行，阻力会越来越大，必须识得水性、迈稳步伐，否则难以达到胜利彼岸。还要看到，随着国际国内形势深刻变化，我国发展进程中还不断产生过去没有遇到过的新问题。新问题与老问题相互交织，国内国际因素相互影响，这项改革措施与那项改革措施相互关联，需要解决
7、的问题错综复杂。正是基于对改革所处时代背景和现实条件的准确判断，十八届三中全会特别强调，改革面临的矛盾越多、难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有进取意识、进取精神、进取毅力，越要有敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气，坚决打赢全面深化改革这场攻坚战。总起来说，十八届三中全会以前所未有的广度、力度和深度推进改革进一步表明，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持十一届三中全会以来的理论和路线方针政策、坚持高举改革开放旗帜，是坚定不移、始终不渝、一以贯之的。回顾十八大以来这一年，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，全面贯彻落实十八大精神，励精图治、继往开来，团结带领全党全国人民
8、求真务实、真抓实干，实现了稳定开局、扎实开局、创新开局，展现了卓越的治国理政能力，得到全党全国人民衷心拥护和国际社会普遍赞誉。坚定不移深化改革开放，是新一届中央领导集体反复强调的一个重大问题。习近平总书记对这个问题想得很深、看得很远、讲得很透，有一系列重要论述。十八大之后，习近平总书记第一次到地方调研考察，就选择了改革开放中得风气之先的广东，足以说明深化改革开放在党中央工作全局中、在总书记心目中的重要位置。十八届三中全会以全面深化改革为主题，这是新一届中央领导集体坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放旗帜的重要宣言和重要体现。(原载光明日报201
9、3年11月25日第一版“光明专论”)怎样理解促进社会公平正义的新要求二谈深入学习贯彻十八届三中全会精神李良栋全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是十八届三中全会提出的一个新要求，充分彰显了中国共产党人为人民服务的根本宗旨，顺应了人民群众对美好生活的新期盼。促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的内在要求追求公平正义是人类社会孜孜不倦的追求。早期空想社会主义者曾描绘过一种没有剥削压迫、社会实行公平正义的图画。但由于历史局限，他们无法找到实现理想社会的途径。马克思恩格斯在分析资本主义基本矛盾的基础上，运用唯物史观和剩余价值学说，创建了科学社会主义理论，使社会主义
10、真正成为一种反对资本主义的社会运动。资本主义生产方式虽然创造了巨大社会财富，但其社会制度天然制造贫富分化，必须通过社会革命加以改变。在马克思主义经典作家看来，公平正义是社会主义最基本的价值主张。马克思关于未来理想社会的设想，无论是按劳分配的共产主义低级阶段，还是按需分配的共产主义高级阶段，基本原则都是公平正义和人的解放。改革是社会主义制度的自我完善和发展，在改革发展成就基础上必须体现社会公平正义、增进人民福社的要求。改革开放以来，随着社会生产力的不断发展，人民生活水平有了显著提高，特别是近年来随着社会领域改革的推进，民生建设取得显著成就。但也必须看到，在现有发展水平上，社会上还存在不少有违公平
11、正义的现象。譬如不同行业、不同地域间收人差距过大;一些地方土地征用和房屋拆迁中暴力执法引起干群关系紧张;环境污染、食品安全、房价高昂，看病难、看病贵等问题突出，这些问题都反映出社会公正这个根本问题。随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。邓小平晚年特别关心公平公正问题，强调“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题，题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。”如果在发展起来之后不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续，社会和谐稳定也难以保证。
12、可以说，促进公平正义、增进人类福祉已经成为全面深化改革躲不开、绕不过、拖不得的一个重大问题。促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的有力保障 促进社会公平正义、增进人民福祉，根本在于深化改革、促进发展。历史深刻地告诉我们，凡是社会主义事业顺利的时期，都是生产力发展相对比较快、比较好的时期;凡是社会主义事业受挫的时期，都是生产力发展相对缓慢甚至受到破坏的时期。可以说，没有发展就谈不上社会主义。邓小平指出:“什么叫社会主义，什么叫马克思主义?我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的。马克思主义最注重发展生产力。”改革开放30多年来，伴随着我国以市场为取向的改革不断进行，我国的经济和社会发展取得
13、了举世瞩目的成就。随着加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整，国民经济保持了健康持续发展，各项事业加快发展、人民生活明显改善，极大地促进了社会公平正义，增进了人民福祉，为我们谋划全面深化改革奠定了坚实的物质基础、制度准备和思想共识。促进社会公平正义、增进人民福社，也是全面深化改革的有力保障。中国仍然是世界上最大的发展中国家，还存在诸多不确定因素、不平衡因素、拖后腿因素、拦路虎因素。所谓不确定因素，比如存在社会风险、社会失范。所谓不平衡因素，比如区域发展不平衡、城乡发展不平衡。所谓拖后腿因素，比如创新精神与创新能力不强、社会诚信与企业社会责任不充分、体制机制掣肘。所谓拦路虎因素，比如资源供给紧
14、张、环境承载力弱。所有这些因素，对中国发展形成根本挑战，不突破这些因素的制约和影响，全面深化改革难以顺利推进。只有进一步促进社会公平正义、增进人民福祉，全面深化改革才能获得足够的支持，赢得民心、赢得未来;才能有效化解发展风险、满足社会诉求，形成良好的改革生态;才能激发改革积极性主动性、释放人民创造活力。在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，以分好“蛋糕”为目标做大“蛋糕”，“蛋糕”才能越做越大、越分越好。这是全面深化改革的基本逻辑。在全面深化改革中进一步促进社会公平正义、增进人民福祉 坚定不移通过改革谋求发展，一以贯之通过全面深化改革谋求更大发展，不断促进和实现社会的公平正义和广大人民群众的福社，
15、是十八届三中全会的重要精神要义。我们要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快实施创新驱动战略，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。政治发展成就是促进社会公平正义、增进人民福社的保障。要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。社会发展成就是促进社会公平正义、增进人民福社的具体体现。要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化
16、社会体制改革，改革收人分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。文化发展成就、生态文明建设成就等对促进社会公平正义、增进人民福社也十分重要，要切实推进这方面的建设，不断取得新的更大成就。 对外开放是社会主义的重要特征。在新的历史起点上，我国要更好更快发展，必须进一步扩大开放，特别要创新开放机制，进一步推动中国企业走出去，实现中国发展的全球布局。开放对公正问题有深远影响。很多不公正现象往往是在封闭环境中形成和固化的，开放意味着机遇，某种程度上还意味着机会平等。创新开放机制、提升开放水平，有助于打破国内有形无形的市场壁垒，建设真正统一的国内大市场，有助于打破区域间、城乡间、行业间的不平衡，提升社会公正水平。(原载光明日报2013年11月26日第一版“光明专论”)如何认识推进国家治理体系
