2017建设工程计价培训课件（二）

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1、建设工程造价计价,2017年3月,计价原则,合法 合理 客观 公正 公平 诚实信用,合法原则,广义的法：法律、行政法规、规章、规范性文件 狭义的法：法律、行政法规 中华人民共和国立法法 第五十六条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 第六十一条 行政法规由总理签署国务院令公布。 例如：中华人民共和国招标投标法实施条例 中华人民共和国国务院令第613号 一般法和特殊法,合法原则,合同的效力问题 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释201414号 ） 中华人民共和国合同法 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

2、 （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二） 第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。,合法原则,中华人民共和国招标投标法 第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。,正确区分实质性内容的变更 和当事人的合法变更权,实质性的内容：工期、质量、价款 中华人民共和国合同法 第七十七

3、条 当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。,正确区分实质性内容的变更 和当事人的合法变更权,参考资料 北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答 （京高法发2012245号） 16、“黑白合同”中如何认定实质性内容变更？ 招投标双方在同一工程范围下另行签订的变更工程价款、计价方式、施工工期、质量标准等中标结果的协议，应当认定为解释第二十一条规定的实质性内容变更。中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，亦应认定为变更中标合同的实质性内容。 备案的中标合同实际履

4、行过程中，工程因设计变更、规划调整等客观原因导致工程量增减、质量标准或施工工期发生变化，当事人签订补充协议、会谈纪要等书面文件对中标合同的实质性内容进行变更和补充的，属于正常的合同变更，应以上述文件作为确定当事人权利义务的依据。,合理原则,最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法 若干问题的解释(二) 法释20095号 第十九条 对于合同法第七十四条规定的“明显不合理的低价”，人民法院应当以交易当地一般经营者的判断，并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价，结合其他相关因素综合考虑予以确认。 转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的，一般可以视为明显不合理的低价;

5、对转让价格高于当地指导价或者市场交易价百分之三十的，一般可以视为明显不合理的高价。,定额解释,青岛材价2017年1月 防水工程中，主要材料（例如防水卷材等）的实际用量超过定额用量30%时，属于特殊工程，应根据审定批准的施工组织设计或施工技术方案，编制一次性补充定额另行计算。 山东省建筑工程消耗量定额（上册）P279 三、防水 （二）卷材防水的接缝、收头、附加层及找平层的嵌缝、冷底子油等人工、材料，已计入定额中，不另行计算。,客观原则,建设工程定额管理办法 （建标2015230号） 定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的

6、数量基准。,定额解释,16汇编P114，四十一 青岛材价2016年11月 地下车库楼、地面为厚100-200mm的混凝土随打随磨，可参照执行第八章构筑物及其他工程第六节场区道路相关定额。,定额解释,青岛材价2017年1月 填充墙砌筑时，混凝土柱（墙）与填充墙之间的拉结钢筋采用植筋技术时，根据审定批准的施工组织设计或施工技术方案执行4-1-118130相关植筋子目。 山东省建筑工程消耗量定额补充侧P78 砌体加固筋焊接4-1-9799 2.砌体加固筋，定额按焊接编制。实际采用非焊接方式连接时，不得调整。,高大支模体系、钢结构、网架结构 承 重 架,16汇编 P113 三十九 现浇混凝土工程的承重

7、支模架、钢结构或空间网架结构安装使用的满堂承重架以及其他施工用承重架，满足下列条件之一的应另行计算相应费用（根据审定批准的施工方案，编制一次性补充计价依据计算），不再执行相应增加层定额： 1.搭设高度8m及以上； 2.搭设跨度18m及以上； 3.施工总荷载15kN/m2及以上； 4.集中线荷载20kN/m及以上。,补充定额编制方法,1. 按建筑工程预算定额通常的编制方法，先计算人工、材料和机械台班消耗量再乘以人工工资单价、材料价格、台班单价，得出人工费、材料费、机械费，最后汇总出预算基价。 2.另一种是人工、机械台班消耗量套用相似的定额项目，而材料按施工图纸进行计算或实际测定。 仅适用于某施工

8、项目的编制补充定额常常是一次性的，即编制出来仅为特定的项目使用一次。这种情况一般是建设单位委托施工单位或监理单位，编制出相应补充条目，然后经双方协商同意后确定，进入该工程预(结)算，工程结束，该条目作废。 如果较大面积的缺同一条目，则由定额原主编单位补充编制，由建设行政主管部门颁布，与原定额具有同等效力。,一次性补充定额备案,青岛市工程结算资料汇编（2015年）P72 青岛市工程建设定额解释管理暂行规定（青建管标定字200316号） （三）工程中遇有新材料、新技术、新工艺无相应的计价参照依据时，发承包双方应于工程开工时到市定额站申请登记。工程施工过程中，及时通知市定额站到现场考察，同时发承包双

9、方按其工艺要求、实际操作情况（或样板情况），参照定额编制有关规定共同编制补充定额或一次性单位估价表，连同原始资料并加盖双方单位公章报市定额站，补充定额或一次性单位估价表经市定额站测算审核后按程序审批。,公平原则,知情权 青岛市工程结算资料汇编（2016年） P18 8 8.工程量计算除依据有关规定外，尚应依据以下文件： （1）经审定通过的施工设计图纸及其说明； （2）经审定通过的施工组织设计或施工方案； （3）经审定通过的其他有关技术经济文件。,签证效力,建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2013） 15 工程计价资料与档案 15. 1 计 价 资 料 15. 1. 1 发承包双方

10、应当在合同中约定各自在合同工程中现场管理人员的职责范围，双方现场管理人员在职责范围内签字确认的书面文件是工程计价的有效凭证，但如有其他有效证据或经实证证明其是虚假的除外。,公正原则,参考资料 公正可以区分为形式公正和实质公正。 形式公正是指司法活动的程序及结果完全符合法律的规定。 实质公正是指司法活动的行为和结果完全符合正义的要求。 形式公正解决的是司法活动的合法性问题。 实质公正解决的则是司法活动的正当性、合理性问题。 法的公正首先是形式公正，要求法律面前人人平等，同罪同罚。但仅有形式公正是不够的，良好的法律还要尽可能地做到实质公正，即要充分考虑到个体的差异性。 民事诉讼法一般举证原则：“谁

11、主张，谁举证”,计价方式的差异,定额子目：人材机要素的消耗量 定额的作用：工程造价组价的基础 工程量清单：交易量（工程的工作量） 传统计价方式（定额计价）： 定额子目基价=人工费+材料费+施工机具费 清单计价： 清单项目综合单价= （定额基价 定额工程量+企业管理费+利润+风险费用） 清单工程量,工程量计算规则的差异,16汇编P119 三、六、九 土石方（定额计价、08清单 、13清单） 08清单：010101003挖基础土方工程量计算规则：按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。 13清单：三、挖沟槽、基坑、一般土（石方）因工作面和放坡增加的工程量，并入各土（石）方工程量中。 钢结构

12、（定额计价、清单计价） 九、金属构件工程组价时，应注意清单工程量计算规则“F.8.1金属构件切边，不规则及多边形钢板发生的损耗在综合单价中考虑”与山东省建筑工程量计算规则（DXDGZ37-101-2002）”“七（一）在计算不规则或多边形钢板重量时，均以其最大对角线乘最大宽度的矩形面积计算”的差异。,诚实信用原则,参考资料 契约精神 一般认为，诚实信用原则的基本含义是，当事人在市场活动中应讲信用，恪守诺言，诚实不欺，在追求自己利益的同时不损害他人和社会利益，要求民事主体在民事活动中维持双方的利益以及当事人利益与社会利益的平衡。 合同约定和政策文件规定的效力 合同约定和补充定额、定额补充解释的效

13、力 （注意：“法不溯（su）及既往”原则）,案 例,包干价 直接工程费综合单价 直接费综合单价 （现行）清单项目综合单价 全费用项目综合单价（考虑规费的影响） 注意事项： 金属构件材料价格的市场风险和调价时钢材制作量的计算规则。 包干价的人、材、机的权重比例。,案 例,措施费包干： 13计价规范： 2. 0. 5 措施项目:为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 11费用定额：（二）为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 包干的费用项目内容及价格组成： 发承包双方理解分歧项目： 具备措施功能且构成工程实体

14、的项目:例如，地下室混凝土墙中不能周转使用的对拉螺栓等 招标图纸 “法不溯（su）及既往”,建筑面积,建筑工程建筑面积计算规范GBT50353-2005 建筑工程建筑面积计算规范GBT50353-2013 13规范实施时间：2014年7月1日 合同签订时间： 设计图纸,合同形式,总价合同 8.3.1采用工程量清单方式招标形成的总价合同 8.3.2采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同 单价合同 成本加酬金合同,税金计价方式,营业税 增值税：一般计税方式 增值税：简易计税方式,增值税简易计税方式,1.一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。 以清包工方

15、式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。 2.一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。 甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。 3.一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。,增值税预缴税款,第五条 纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，按照以下公式计算应预缴税款： （一）适用一般计税方法计税的，应预缴税款=(全部价款和价外费用-支付的分包款) (1+11%)2% （二）适用简易计税方法计税的，应预缴税款=(全部价款和价外费用-支付的分包

16、款) (1+3%)3% 纳税人取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为负数的，可结转下次预缴税款时继续扣除。 纳税人应按照工程项目分别计算应预缴税款，分别预缴。,税金（营业税）,营业税：3% 城市维护建设税：7%，5%，1% 教育费附加：3% 地方教育费附加：1% 2%，,税金（一般计税法）,山东省住房和城乡建设厅印发建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见的通知 鲁建办字201620号 建筑业营改增后，工程造价按“价税分离”计价规则计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税（可抵扣进项税额）的价格计算。 建设工程费用中的税金，是指按国家税法规定应计入建设工程造价内的增值税。,税金（简易计税法）,关于建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见执行中有