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1、临汾市城镇体系规划（2015-2030年）姓名：王强强年级：2013 级 二班目 录第 1 章：区域概况第二章：区域分析一自然条件分析二经济社会背景分析第三章：区域城市竞争力评价分析一指标体系的构建二指标标准化处理三权重赋值四综合评价第四章：区域城镇体系规划一 总则 111 编制目的 112 编制依据 113 规划范围 114 规划重点 115 规划期限 116 强制性内容 11第一章 总则1 编制目的为落实国务院和山西省关于资源型城市可持续发展的相关政策、资源型产业的相关政策、资源节约和环境保护的相关政策，积极利用新的区域性交通基础设施建设带来的机遇，加快全市经济社会发展和城镇化进程，协调和
2、管理市域城乡空间发展，促进临汾全面、协调、可持续发展，编制临汾市市域城镇体系规划（2009-2020 ） 。2 编制依据（1） 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年）（2） 关于加强城乡规划监督管理的通知( 国发200213 号)（3）建设部城市规划编制办法 （2006 年）（4） 山西省城镇体系规划(20062020)（5） 国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见 （国发200738 号）（6）山西省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见（晋政发200819 号）（7） 国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复(国函2006 52 号)（8）国家、
3、省、市相关的其它政策性和法律性文件。 3 规划范围本次规划的范围分为两个层次，第一层次是临汾市域全部范围，面积20275 平方公里；第二层次是城镇密集区，范围是霍州市、洪洞县、尧都区、襄汾县、曲沃县、翼城县、侯马市，面积 6727 平方公里。4 规划重点（1）促进市域城镇化进程，提高城镇化质量。（2）合理确定城市性质与职能，促进市域城镇体系的协调健康发展。（3）注重一河两路沿线城市在产业结构上的互补协作，培育大临汾城市群。（4）科学合理确定城市用地发展方向，创造良好的城市空间布局形态。（5）整治旧城与城中村，改善城市面貌，提升城市环境品质，延续城市历史文脉和城市发展机理。（6）充分结合自然地形
4、地貌和城市历史文化，营造城市特色。（7）梳理城市道路交通，保障城市交通顺畅。（8）形成多中心的城市格局，确保城市健康发展。5 规划期限近期为 20152020 年，远期为 20202030 年6 强制性内容文本中标下划线的条文为强制性内容。二 指导思想、原则与目标 121 指导思想对接省域城镇体系布局，依据临汾资源分布特征、生态环境特征对市域发展空间格局进行整体性重构，促进人口、经济要素和各项设施的合理分布。将产业空间布局调整做为工业化城镇化互动的枢纽，整合重组资源型企业，大力调整资源型工业的空间布局，推动循环经济和节能减排，改善人居环境，促进人口和新兴产业向平川主要城镇集聚，实现可持续发展。
5、2 发展原则 123 发展总目标（1）区域发展目标。山西省实现资源型城市转型的示范城市和先导城市；率先并带动晋南地区产业转型和城市功能升级的增长极；山西省承接东部地区产业转移的重要承载地；晋南地区的能源化工和原材料深加工产业基地。（2）经济发展目标。资源型产业技术水平大幅度提高，资源综合利用程度大幅度提高，污染排放大幅度减少，在循环经济园区中高度集聚；新兴产业占经济总量的比重持续上升。（3）城镇化发展目标。城镇化水平和质量明显提高，城镇的综合服务职能得到加强，承载新兴产业的能力显著提升。（4）生态环境发展目标。市域生态环境得到整体性改善；重点人居空间生态环境显著优化；逐步建成资源节约型和环境友
6、好型城市。4 城镇发展战略构想以临汾市为市域中心、侯马市为市域次中心，以中部五个重点县域中心和东西 10 个山区县城及重点中心镇为增长极点；以连接中部平川 7 县市的交通干线(祁临临侯侯运高速公路、吉县临汾长治高速公路、阳侯侯禹高速公路和南同蒲铁路、侯月侯西铁路)形成“士”字型区域发展主轴线；引导各种生产因素和产业向增长极点和发展轴线集中布局，通过点轴的发展与辐射带动，逐步向网络开发模式过渡，形成中部、东部、西部三个经济区，促进全市经济社会协调发展。(1)中部经济区：包括尧都、侯马、霍州、洪洞、襄汾、曲沃、翼城七个平川县(市、区)。今后应重点发展精品农业，建设优质专用小麦和蔬菜生产基地，大力发
7、展农副产品加工业；工业发展以焦化、铸造、冶炼、轻纺等传统产业的改造升级为重点，积极发展煤炭化工、染料化工、医药化工、生物化工、机电设备、新型建材等高新技术产业；加快发展以旅游、商贸流通、信息服务、中介服务和社区服务等为主的第三产业，加强交通、电力、城镇基础设施建设。(2)西部经济区：包括西部山地和沿黄丘陵区的汾西、蒲县、乡宁、隰县、永和、大宁、吉县七个县。今后应狠抓基础设施建设，逐步培育本经济区的主导产业，加快脱贫致富步伐，重点发展生态型农业，加强水土流失的治理，积极发展林果业，建设生态林基地、红枣和水果基地；工业发展的重点是建设乡宁、蒲县两个焦化工业小区，积极发展林果产品加工业；依托黄河壶口
8、瀑布、人祖山、五鹿山、小西天和东岳庙等景区景点，大力发展旅游业。(3)东部经济区：包括东部丘陵区的古县、安泽、浮山三个县。今后农业发展方向为特色种植业(优质谷子、玉米基地)、林果业(生态林基地、优质核桃基地)和畜牧业(养牛基地、波尔山羊和小尾寒羊基地)；工业发展以焦化、冶炼和农副产品加工业为主；积极发展商贸服务业，加强基础设施建设。三 城乡空间布局与发展 151 城乡发展总体布局 1521第 1 条 市域城镇空间结构形成“一带两廊四通道”的市域城镇空间结构。（1） 一带。指平川城镇发展密集带，作为全市人居环境优化、产业转型、城镇化推进的重点地区，其中培育临汾市区为市域中心城市，侯马-曲沃为市域
9、副中心城市。（2） 两廊。市域南部侯马- 曲沃-翼城一线和市域中部吉县-乡宁-临汾市区- 洪洞-古县- 安泽一线依托复合交通设施，形成两条区域性交通走廊，促进与东部沿海和西部地区的区域交流联动，推进走廊地区城镇的发展。（3） 四通道。依托交通干线形成两纵两横四条城镇发展联系通道，分别是翼城-浮山- 古县通道、乡宁 -吉县- 大宁- 隰县通道、尧都区-蒲县- 大宁通道和安泽-霍州- 汾西-隰县- 永和通道。加强通道内主要城镇的建设，促进各城镇间的交流联系。2 各级中心城市（镇）发展 21第 18 条 区域性国际门户城市 21第 19 条 区域中心城市 22第 20 条 州（市）域中心城市 26第
10、 21 条 县域中心城市 29第 22 条 省级重点镇 30第 23 条 发展镇 313 区域性交通设施 5761第1章 总则第1条 编制目的为深入贯彻落实科学发展观，促进城镇、人口发展与资源环境相协调，构建科学合理的省域城镇体系，针对上版规划的不适应性，云南省人民政府组织编制云南省城镇体系规划（20112030年） 。第2条 编制依据中华人民共和国城乡规划法、省域城镇体系规划编制审批办法、国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、全国城镇体系规划（20062020年）、 全国土地利用总体规划纲要（20062020年）、全国
11、主体功能区规划、全国林地保护规划纲要（20062020年）等。云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、云南省城镇体系规划（2002 2020年） 、云南省土地利用总体规划（20062020年）、云南省主体功能区规划等。云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见（云政发2011185号），关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的意见（云政发2011188号）等。第3条 规划范围规划范围为云南省行政辖区，包括16个州（市） ，国土面积约39.4万km 2。第4条 规划重点围绕城镇化全面、协调、可持续发展，制定全省城镇体系科学发展目标与战略。围绕城乡发展与人口、资源、环境相协调，充分落实云南特色城镇化发展要求。围绕城镇发展，构建区域性基础设施支撑体系。围绕管理，制定针对性的规划实施措施。第5条 规划期限规划期限为20122030 年。近期至2015 年，中期至2020年，远期至2030年。第6条 强制性内容规划涉及区域协调、重大基础设施布局、资源环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全等方面的内容为强制性内容（以“黑体字”表示） 。
