认真汲取BK6H井井控事故教训切实加强井控管理工作

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1、1认真汲取 BK6H 井井控事故教训切实加强井控管理工作西北油田分公司BK6H 井井控事故发生后,近三年来,在集团公司的正确领导下,在总部各部门的帮助和指导下,在各兄弟油田的关心和支持下,西北油田分公司和各油田参战队伍,牢固树立“一切井喷事故都是可以预防和控制”的井控工作理念,按照“ 重心在基层、重点在现场、关键在岗位、核心在执行、根本在问责” 的管理思路,围绕 油田井控工作难 点和重点,认真执行集团公司的各项井控管理制度和标准,始终将井控管理工作作为油田安全生产的头等大事,始终将防范井控事故作为重中之重。通过目标引领、理念渗透、精细管理、经验分享等方式,培养全员的井控意识、落实各级井控责任、

2、强化井控知识技能培训、努力提升井控本质安全水平,促进了工区各项井控技术与管理水平的整体提高,保证了油田分公司连续 1000 余天井控安全无事故,确保了勘探开发、油气生产工作的安全平稳运行。具体来讲,我们主要做了以下几方面的工作:一、落实井控安全责任,增强井控管理的领导力BK6H 井井喷事故发生后,西北油田分公司从健全井控组织机构入手,成立了采油气工程管理处,明确了采油气和井下作业井控管理职责;将分公司工程技术处更名为钻完井工2程管理处,承担钻完井井控管理职责。在工程监督中心成立了井控技术室,负责钻、完井现场井控工作的日常监督检查和关键点旁站监督工作;在完井测试管理中心,明确了现场井控安全管理的

3、责任主体和新井完井试油阶段的井控监控管理职责。在监督管理方面,质量安全环保处负责分公司井控安全的监督管理,安全环保督察大队负责井控安全的现场督查。同时,分公司成立了以总经理为组长,以分管井控和安全的副总经理为副组长,各相关部门领导为成员的井控领导小组,形成了两个井控管理办公室和一个井控监督办公室的井控管理网络,落实了“ 谁分管专业井控 业务,谁负责井控安全职责” 的责 任体系。各二级单位、各施工单位也结合各自实际,完善井控管理机构,分级落实井控管理责任。分公司各采油气厂成立了井下作业项目管理部,各施工单位项目部完善了井控管理机构,形成了井控管理工作层层有人抓、时时有人管、事事有人做的“大井控”

4、 工作格局。一是推行钻完井井控一体化管理。分公司认真汲取BK6H 等井控事故教 训,进一步明确钻井阶段和完井阶段钻井队是井控责任的主体;完井测试管理中心是完井阶段井控安全管理的主体,并配套完善了相关的制度及管理体系,确保了钻、完井井控责任的有效落实。二是推行完井井控精细化管理。在完井测试方面,总结和3汲取 BK6H 井事故教训,推行了五项精细化管理方法。推行完井试油作业“安全开井五步法 ”。开井前 对应急压井流程连接与试压、现场压井液储备、应急联动及应急演练关键环节逐一落实到位,确保开井前的井控安全。推行漏失井压井液储备“三 级预 警 ”管理。将井 队压井液储备按井 队、科室、中心三级实施动态

5、预警管理,保证漏失井不因现场压井液缺少出现井控风险。推行井控专项检查“六查” 工作法。 查设计执行、查设备安装、查压井流程、查应急储备、查应急演练、查隐患整改。“推行井控整改工作“ 回头看”分析法。每月对井控存在的问题进行问题分析、查找根源、制定措施、监督落实、杜绝事故。三是推行井下作业整体承包管理。针对各个井下作业队伍的特点,由技术力量强、安全管理规范、作业经验丰富的中石化和中石油井下作业队伍牵头,整合部分规模小、基础薄弱的施工队伍,成立井下作业联合体,固定作业区块,充分发挥专业化队伍的管理和技术优势,整体承包业主方的井下作业施工,在生产、技术、安全上实现井控设备、井控运行和井控检查的标准化

6、管理,促进了油田井下作业井控管理水平的提升(目前已成立了以胜利井下作业公司、中原井下特种作业公司、江汉井下测试公司和西部钻探井下作业公司为主体的四大井下作业集团)。四是推进异体监督管理。发挥各施工企业自主管理的主体作用,各项目部成立 HSE 监督站, HSE 监督人员通过培训、4考核后上岗,其工作职责直接对项目部负责,改变了其以往受施工队伍约束的局面,实现了作业现场监管由同级向上级移位,促进了现场 HSE 管理水平提高。五是推行差异化管理。完善分类标准。明确了评选 ABC三类钻井队伍分类评选标准。实行动态管理。确定 ABC 队伍比例为 3:5:2,同时, 细化了升级、降级 条件。规定出现人身伤

7、亡事故、重大井下安全事故、井控事故和主要管理人员、技术人员变更(未报批)的队伍直接降级。纳入招标管理。量化了三类队伍在招标中得分等级。实行分级监督。A 类队伍实行巡查监督和关键工序驻现场方式,正常工况下每周 1 次,特殊工况下每周 2 次;B 类队伍实行巡查和关键工序驻现场监督方式,正常工况下每周 2-3 次,特殊工况下每周 3 次;C 类队伍主要实行驻现场监督方式。重点项目全程驻现场;一般项目重点工序和关键工序全程驻现场。2012 年共有 10 支钻井队伍晋升、12 支钻井队伍降级。六是推行目视化管理。目视管理包括五个方面:人员目视、工用具目视、设备目视、工艺目视和作业现场目视。它的作用体现

8、在三方面:一是方便现场管理,很容易及时发现违章现象,方便员工操作;二是准确的安全提示作用;三是通过实施目视管理,让现场更加规范,员工无形中就会产生保持规范状态、自觉遵章守纪的意识。四月份西北油田分公司组织召开了钻井现场目视化管理经验交流会,组织分公司各单位及钻修井5施工单位 268 人,学习、参观了中原塔里木钻井公司 70136 钻井队施工的库 2 井目视化管理现场,推动了目视化管理在工区内的推广应用。七是推行“三重一险”领导带班制度。结合油田作业风险,制定下发了西北油田分公司重点井、重点施工、重点工序、高风险作业安全管理规定,简称“三重一 险” 。分公司每月以文件形式下发“三重一 险” 监督

9、检查运行大表,由各部 门、各单位组织实施。分公司安全环保督查大队和质量安全环保处负责现场督查检查和抽查。对“三重一险 ”施工作业现场检查督查情况,每月由分公司 HSE 通报分析会 进行通报和问责处罚。二、夯实井控基础管理,增强井控管理的执行力 为使井控管理工作“执行有标准、考核有依据” ,三年来分公司认真汲取 BK6H 井井喷事故教训,严格执行中石化井控制度和标准,修订和完善井控标准 19 项。把十七项管理制度和井控二十四项台账落实在各项工作中,形成了完整、规范、有效的井控管理体系。修订完善各项井控标准制度。一是进一步完善了西北油田分公司井控实施细则(分为钻完井试油、井下作业、采油气生产三个部

10、分),完善了井控、硫化氢防护相关装置、设施和工具的配置、检验要求、井控设计管理制度、井控设备管理制度、专业检验维修机构管理制度和甲方监督管理制度等井控6工作管理制度;修订了钻井作业开工验收规程;制定了井控试压队伍配置标准、 西北油田分公司安全生产“十停工” 、“十不准” 管理 规定 和西北油田分公司内防 喷工具管理办法(试行)。二是修订并发布了大修井工程项目开工验收、 小修井开工验收、 酸化压裂井开工验收和井下作业现场安全检查4 个标准;完善了西北油田分公司措施、维护、气井设计编写规范、 西北油田分公司采油(气)树检维修规范、 气井控制系统、地面安全阀、井下安全阀管理办法和西北油田分公司井下作

11、业交接井管理规范。三是制定了完井测试安全评估大表、 漏失井压井液储备三级预警和井控“一井三演练” 制度。强化井控培训工作。近年来分公司树立了“把事故当资源、把事故当财富”的理念,加 强了对各级 人员的井控培训。一是分公司每月举办井控案例和 HSE 管理 经验宣讲,2011 年举办井控安全技术讲座和井控案例宣讲培训 9 期,对油田内外部26 个井喷失控事件进行了宣讲,参加培训人员 2963 人次。2012 年已组织 7 期宣讲会。主要宣讲了西北油田分公司井控实施细则、 完井测试现代安全管理模式探讨、 井喷事故处理程序及方法、 目视化管理和沙特阿美公司钻井安全管理等,共 1578 人次参加了宣贯会

12、。二是编写了井下作业及采油气井典型案例分析、 深井钻井事故处理及案例分析和井喷及井喷失控案例分析三套学习材料,在全工区组织学习,达7到了良好的效果。三是分公司各二级单位通过培训班和“职工夜校”等方式 进行井控案例宣 讲。完井测试管理中心还建立了完井工具展示厅,通过理论与实际结合,开展培训。四是施工队伍重视井控的操作和培训。塔里木第六勘探公司通过开展井控安全技能比武、标准化拉力赛、循环赛和 70527 钻井队安全文化现场推进会,全面提升公司井队职工井控理论知识、现场实操水平和执行标准的能力;中原塔里木钻井公司在井控培训中,充分利用旧钻机,理论学习结合实际操作,有效强化了职工井控意识和技能,通过开

13、展目视化管理和“有感领导”等活动,选树管理先进典型,公司整体井控管理水平得到提升。华北石油局西部工程公司通过借鉴沙特阿美公司安全管理经验,加强安全文化建设,成效突出。中石油吐哈修井将井控演练编成可视化标准操作图册,使井控演练规范化、标准化。严格执行井控例会制度。分公司每季度召开井控例会,及时分析解决存在的问题,总结固化推广好的做法,安排部署下阶段井控管理工作。2012 年共召开井控例会 3 次。针对钻机钻台高度受限, “三高 ”井无法安装剪切 闸板的问题,与生产厂商交流了剪切全封一体化防喷器,对部分钻修设备钻台高度受限无法安装剪切闸板的问题提供了解决途径;针对工区内套管头使用中发现的问题,召开

14、“套管 头问题专题讨论会” ,通过优化钻井设计、改进套管头结构,解决套管头使用中发现的8问题。加强井控专项检查。坚持每季度以主管部门牵头的井控专项检查制度,促进了钻、修、完井、采油现场标准化管理和井控设备、设施管理水平的整体提升。一是从井控组织机构、基础资料、活动开展、设备安装试压与维护、培训与考核、作业过程管理、硫化氢防护等八个方面制定了修井、采油气井井控安全专项检查表,做到标准统一,覆盖全面,考核量化。二是钻完井专项井控检查在重点检查现场的同时,加大了对钻井公司(项目部)的管理力度。要求施工单位设井控专岗, 7台及以上钻机的施工单位项目经理必须由副处级及以上干部担任,落实了分级管理的责任,

15、促进了工区钻完井井控管理水平的提高。三是胜利、中原、江汉、江苏、河南、华北、西南、华东等油田按照总部的要求,定期派出了检查组,对塔河油田施工队伍进行井控专项检查,为西北油田分公司规范管理提供了支撑和保证。上半年分公司组织井控专项安全检查 2 次,其中钻完井查出各类隐患和问题 188 个;采油气及井下作业查出各类隐患和问题 153 个。检查后分公司下达了检查通报,落实了整改要求,组织了复查验证。三、强化措施落实整改,增强井控管理的管控力BK6H 井井控事故后,分公司按照中石化事故调查报告中提出的整改措施要求,认真查找井控设计、装置检维修、试9压和施工方管理等方面存在的薄弱环节,强化管理、落实整改

16、。强化井控设计管理。一是确保设计资质。通过加强设计人员的井控培训,增强设计人员的井控意识,提高井控设计能力,分公司钻井工程和井下作业设计取得了中国石化设计乙级资质。二是强化分级审核。在井控设计管理中牢固树立“井控安全源于设计” 的理念,从 执行标准、人员资质能力、设计审批程序上严格把关,实行 “分级设计,分级审 核”的管理制度。三是增强风险识别与评价。根据不同井型的油藏地质特征,在设计编写前进行井控风险辨识与评价,做到有的放矢,增强设计的针对性与科学性。强化井控装置检维修队伍管理。近年来,在集团公司的支持和帮助下,针对井控检维修队伍存在的问题,督促解决了资质认证、质检人员培训和原生产厂商授权等问题。依据中国石化石油与天然气井控管理规定的要求,一是建立了检维修质量追溯制度。通过现场井控装置试压、检查时发现的问题,追溯到井控车间,对井控车间进行检查督促,促进了井控装置检维修队伍的质量管理。二是强化监督

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