水利工程建设质量控制剖析

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1、水利工程施工,水利工程建设质量控制,水利工程施工技术,第一章 建设工程质量控制概述 第二章 工程勘察设计和施工招标阶段质量控制 第三章 工程施工阶段的质量控制 第四章 工程质量评定、验收和保修期的质量控制 第五章 工程质量检验 第六章 水利工程质量事故的分析处理 第七章 工程质量控制的统计分析方法 第八章 工程施工安全控制 第九章 质量管理体系简介,第一章 建设工程质量控制概述,1.为提高我国产品质量、工程质量、服务质量的总体水平，指导质量工作，国家制定并颁布了质量振兴纲要（19962010年）。 2.建设项目质量是进行建设监理三大控制目标的重点之一。投资控制和进度控制必须以一定的质量水平为前

2、提。 3.国务院2000年颁布了建设工程质量管理条例，1997年水利部颁布了水利工程质量管理规定。,一、质量和建设工程（项目）质量 （一）质量 定义：一组固有特性满足要求的程度 涵盖产品质量、某项活动或过程质量、质量管理体系质量。 特性分固有特性和赋予特性，可以是定量的也可以是定性的。质量特性指固有特性，包括：性能、适用性、可信性、安全性、经济性、美学性等。 要求包括明示的要求、通常隐含的要求、必须履行的要求。 质量具有时效性和相对性。,第一节 基本概念,（二）建设工程（项目）质量 狭义上指工程产品质量；广义上指工程产品质量和工作质量。 工程产品质量的质量特性：性能、时间性、可靠性、经济性、安

3、全性、适应性与环境的协调性。 工作质量：社会工作质量、生产过程工作质量。 保证工作质量是确保工程项目质量的基础。,二、质量控制和建设工程质量控制 （一）质量控制 定义：质量管理的一部分，致力于满足质量要求 质量控制的对象是过程。 作业技术（专业技术和管理技术的结合）是控制手段和方法的总称。 质量控制应贯穿质量形成的全过程。 质量控制的目的在于以预防为主。 对影响产品质量的各环节、各因素制订相应的计划、程序。发现问题及时处理，并采取纠正措施。,质量控制的工作内容（包括作业技术和活动）： 确定控制对象； 规定控制标准； 制订控制方法； 明确检验方法； 进行质量检验； 说明实际与标准之间有差异的原因

4、； 采取纠正措施。 质量控制具有动态性，质量控制应持续改进。,（二）建设工程质量控制 定义：致力于满足工程质量要求，为了保证工程质量满足合同、规范、标准所采取的一系列措施、方法和手段。 工程质量要求主要包括工程合同、设计文件、技术标准规范的质量标准。 按控制主体不同，可分为：政府的工程质量控制、工程监理单位的质量控制、勘察设计单位的质量控制、施工单位的质量控制。,三、质量保证和质量保证体系 （一）质量保证 定义：质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。 证实质量保证能力的方法：供方合格声明、提供文件证据、提供其它顾客的认定证据、顾客亲自审核、由第三方进行审核、国家认可的认证机构出

5、具的认证证据。 质量保证分外部质量保证、内部质量保证。 质量保证途径：以检验为手段的质量保证；以工序管理为手段的质量保证；以开发新技术、新工艺、新材料、新产品为手段的质量保证。,（二）设计、施工单位的质量保证体系 定义：以保证和提高质量为目标，运用系统的概念和方法，把企业各部门、各环节的质量管理职能和活动合理组织起来，形成一个明确任务、职责、权限，而又相互协调、相互促进的管理网络和有机整体，使质量管理制度化、标准化，从而建造出用户满意的工程，形成一个有机的质量保证体系。 质量保证是承包人的行为。 质量保证体系的主要内容： （1）有明确的质量方针、质量目标和质量计划。 （2）建立严格的质量责任制

6、。 （3）设立专职质量管理机构和质量管理人员。 （4）实行质量管理业务标准化和管理流程程序化。,工程建设质量保证体系,施工过程质量保证体系是核心和基础，是构成工作保证子体系的重要子体系，一般由工序管理和质量检验两个方面组成。,四、质量管理 定义：质量方面指挥和控制组织的协调的活动。 质量策划、质量控制、质量保证和质量改进是质量管理工作的四大支柱。 质量体系是指为实施质量管理所需的组织机构、程序和资源。 质量管理是各级管理者的职责。,五、全面质量管理 定义：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。 提高人的素质，增强质量意识，调动积

7、极性，人人做好本职工作，通过抓好工作质量来保证和提高产品质量和服务质量。 强调全员参与、全过程控制、全企业实施。从顾客需要出发，树立明确而又可行的质量目标；要求形成一个有利于产品质量实施系统管理的质量体系；要求把一切能够促进提高产品质量的现代管理技术和方法都运用到质量管理中来。,（一）全面质量管理的基本方法 全面质量管理的特点：全面质量管理、全过程质量管理、全员质量管理。 四个阶段，八个步骤，简称PDCA循环。 （1）计划阶段：查找问题；进行排列；分析原因；制订对策措施。 （2）实施阶段：执行措施。 （3）检查阶段：检查效果。 （4）处理阶段：建立巩固措施；提出尚未解决的问题，转入下一循环。,

8、（二）全面质量管理的基本观点 质量第一的观点。 用户至上的观点。 预防为主的观点。 用数据说话的观点。以数理统计方法为基本手段。 全面质量管理的观点。实行全员、全过程、全企业。 一切按PDCA循环进行的观点。,第二节 建设工程质量的形成过程及特点,一、工程形成各阶段对质量的影响 严格执行建设程序，对工程建设过程中各个阶段的质量严格控制。 （一）项目可行性研究对工程质量的影响 项目可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量。 项目可行性研究需论证内容： 综述；项目建设的必要性；建设目标与任务；建议方案；方案论证；可行性分析；建设与运行管理；投资估算与资金筹措；效益分析与评价；结论与建议。 （二）

9、项目设计阶段对工程质量的影响 设计在技术上是否可行；工艺是否先进；经济是否合理；设备是否配套；结构是否安全可靠等。 设计阶段是影响工程质量的决定性环节。建设工程质量管理条例确立了施工图纸设计文件的审批制度。,（三）施工阶段对工程质量的影响 施工阶段直接影响工程的最终质量。 施工阶段是工程质量控制的关键环节。 （四）工程竣工验收阶段对工程质量的影响 工程验收（法人验收、政府验收p80） 对项目施工阶段质量进行试车运转、检查评定，考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。 工程竣工验收阶段是工程质量控制的最后一个重要环节。 二、工程项目质量特点 形成过程复杂。 影响因素多。（人、材料、机械、方法、环

10、境 p36） 波动性大。 质量隐蔽性。两类判断错误（两类风险 p96），第二类指将不合格产品误认为是合格产品。 终检存在局限性。质量控制应以预防为主。,第三节 工程质量的政府监督管理,建设工程质量管理条例规定：国家实行建设工程质量监督管理制度。 水利工程质量管理规定规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量监督管理规定规定：水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。其目的在于维护社会公共利益，保证技术性法规和标准贯彻执行，不代替项目法人、监理、设计、施工

11、单位的质量管理工作。,一、水利工程质量监督机构的设置及其职责,（一）水利工程质量监督机构的设置 水利工程质量监督机构按总站、中心站、站三级设置。 （1）水利部设置全国水利工程质量监督总站，办事机构设在建设司。水利水电规划设计管理局设置水利工程设计质量监督分站，各流域机构设置流域水利工程质量监督分站作为总站的派出机构。 （2）各省、自治区、直辖市水利厅（局）及新疆生产建设兵团水利局设置水利工程质量监督中心站。 （3）各地（市）水利局设置水利工程质量监督站。 各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质量监督机构的指导。水利工程质量监督项目站（组），是相应质量监督机构的派出单位。,

12、（二）水利工程质量监督机构的主要职责 水利工程质量监督总站的主要职责： （1）贯彻执行有关工程建设质量管理的方针、政策； （2）制订水利工程质量监督、检测有关规定办法，并监督实施； （3）归口管理全国水利工程的质量监督工作，指导各分站、中心站的质量监督工作； （4）对部直属重点工程组织实施质量监督； （5）参加工程的阶段验收和竣工验收； （6）监督有争议的重大工程质量事故的处理； （7）掌握全国水利工程质量动态； （8）组织交流全国水利工程质量监督经验，组织培训质量监督人员； （9）开展全国水利工程质量监督检查工作。,水利工程设计质量监督分站受总站委托的主要职责： （1）归口管理全国水利工程的

13、设计质量监督工作； （2）负责设计全面质量管理工作； （3）掌握全国水利工程的设计质量动态，定期向总站报告设计质量监督情况。 各流域水利工程质量监督分站对本流域内的下列工程项目实施质量监督： （1）总站委托监督的部属水利工程； （2）中央与地方合资项目，监督方式由分站与中心站协商确定； （3）省（自治区、直辖市）界及国际边界河流上的水利工程。 市（地）水利工程质量监督站的职责，由各中心站进行制定。 项目站（组）职责应根据相关规定及项目实际情况进行制定。,二、质量监督机构监督程序及主要工作内容,项目法人应在工程开工前到相应的质量监督机构办理监督手续，签订水利工程质量监督书。 水利工程建设项目质量

14、监督方式以抽查为主。大型水利工程应建立质量监督项目站，中、小型水利工程可根据需要建立质量监督项目站，或进行巡回监督。 质量监督的主要内容： （1）对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核。 （2）对设计、监理单位的质量检查体系，施工单位的质量保证体系，设计单位的现场服务等实施监督检查。 （3）对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查。 （4）监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。 （5）检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况。 （6）在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。

15、 工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。工程竣工验收前，必须经质量监督机构对工程质量进行质量等级核验。未经质量等级核验或核验不合格的工程，不得交付使用。,（三）水利工程质量检测 根据需要质量监督机构可委托经计量认证合格的检测单位，对水利工程有关部位、所用建筑材料和工程设备进行抽样检测。 水利工程质量检测单位，必须取得省级以上计量认证合格证书，并经水利工程质量监督机构授权，方可从事水利工程质量检测工作，检测人员必须持证上岗。 受质量监督机构委托，水利工程质量检测单位的主要任务： （1）核查受监督工程参建单位的试验室装备、人员资质、试验方法及成果等。 （2）根据

16、需要对工程质量进行抽样检测，提出检测报告。 （3）参与工程质量事故分析和研究处理方案。 （4）质量监督机构委托的其他任务。 最终检测p13； 最高检测p13。,第四节 工程质量责任体系,一、项目法人的质量责任 办理工程质量监督手续，主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。 项目法人（建设单位）不得迫使承包方以低于成本的价格竞标；不得任意压缩合理工期。 在合同文件中必须有工程质量条款，明确质量标准及合同双方的质量责任。 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。 项目法人应组织设计和施工单位进行设计交底；工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。,二、勘察设计单位的质量责任 取得相应等级的资质证书，在其资质等级许可的范围内承揽工程。不得转包或违法分包。 按工程建设强制标准进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责。注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。 设计文件必须符合下列基本要求。（p14） 按合同及时提