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1、第三讲中华人民共和国治安管理处罚法,一、本讲背景 二、本讲概述 全国人大十届常委会第十七次会议于2005年8月28日通过的、06年3月1日起施行的中华人民共和国治安管理处罚法，共6章11条。是我国规范社会治安管理行为的一部重要法律。其任务是通过行政处罚的手段来维护社会秩序的稳定和公共安,全，保护公民的人身权利和公私财产权利。 三、处罚的种类和适用 治安管理处罚是指公安机关对实施了违反治安管理行为的人依法给予的行政处罚。违反治安管理的行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，尚不够刑事处罚，而应当给予治安管理处罚的行为。违反治安管理处罚的行为共有4节11种。它们是：扰乱
2、公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、妨害社会管理秩序、违反消防管理的、违反交通管理的、违反户口和身份证的、卖淫嫖宿暗娼介绍或容留卖淫嫖宿暗娼的行为、违,反政府规定种植罂粟等毒品原植物、赌博或为赌博提供条件以及制造复制出租或者传播淫书淫画淫秽录像或者其他淫秽物品的行为。 适用主要是对什么人什么事具体实施何种治安管理处罚的问题。（讲10-22条） 四、大学生违反治安管理处罚行为概览 介绍第24、26、29、30、31、32、40、41、42、43、47、49、55、68、70、75条 五、处罚程序（77-111条） 1.调查：是指公安机关依法对公民举报、控告、投案和移送的违反治
3、安管理处罚法的案件所进行的调查取证活动。它是公安机关运用法律、处理治安案件的基础。（对照相关内容作一些点评）注意81、82、83、84、85、87、90条的解释,2.决定 是县级公安机关或派出所在案件调查基础上，对违反治安管理规定的行为人依法作出的处罚决定。（重点讲解95、98、99、102条） 3.执行 （讲解106、107、108、110、111条） 六、执法监督 治安管理处罚法还对公安机关和人民警察调查处理治安案件正确行使职权作出了严格规定，形成了六条具体规定，使有关部门和公民对人民警察的监督于法有据。（参见112117条。） 七、案例分析,1.商策学院07级一女同学三次来电咨询：其兄可
4、能因在公路上行窃，被公安机关抓了十五天了。（前不久才从劳改农场刑满释放）想请教老师该咋办好？ 2.3月9日左右下午，6号楼两位女同学在寝室被骗现金500元。先也提出了看身份证的要求，没有坚持，（也许对方太会说了）结果留的电话没人接。请问责任在谁？行骗的行为,是否违反治安管理处罚法？可受何种处罚？（参见49条） 3.宁夏银川西夏区某单位职工张某没有想到，自己通过手机短信随便给本单位同事发了淫秽信息却受到处罚。宁华路派出所对其作出拘留10天罚款300元的治安处罚。（见资料） 4.江苏怵阳人陶某到干江槐泗派出所报案，称隔壁王某当日上午7时许在王的住地将其强奸。派出所接案后立即侦查。情况出乎预料（见资料第3页）。,
