第二章渔业资源管理..

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1、,第二章 渔业资源管理,渔业资源养护与管理的基本知识 我国渔业资源养护与管理的主要法律规定 我国主要的渔业资源养护与管理措施 渔获量限制制度 渔业资源增殖保护费制度,一、我国渔业资源的种类及其基本特征 水生生物资源是指以天然水域为主要栖息、生长、繁衍场所的生物资源。 渔业资源是指可为渔业生产开发利用、具有一定经济价值的水生生物资源。,第一节 渔业资源养护与管理的基本知识,渔业资源的特点： 有限性 可再生性,大连正在建设 最大的海上机场,（一）我国周边海域的海洋生物资源的主要特征,明显的地方性和独立性 种类多、数量少，地方差异性大 海域的生产力和生物量处于世界主要渔业海域的中偏下水平。,天然气水

2、合物，也称为可燃冰,南海争端集中在南沙群岛，争夺的焦点是岛礁。南沙共有230多个岛礁滩沙。中国大陆和台湾占8个，越南占29个、菲律宾占9个、马来西亚占5个。菲律宾还占据着中沙的黄岩岛。东沙群岛由台湾方面控制，西沙群岛则在中国大陆手中。,东南来部分国家侵占南海岛屿示意图,（二）淡水渔业资源,我国淡水鱼类具有以下基本特征： 1、按地理分布，鱼类种类南方多于北方，东部多于西部。 2、在鱼类种类方面，鲤科比例最高 3、过河口咸淡水洄游性鱼类大多是名贵种类。,（三）渔业资源的特点,渔业资源的自然特性,再生性,再生能力的限制性,多样性,自然波动性,流动性（洄游性）,整体性和地域差异性,1、 再生性：生长与

3、繁殖,2、再生能力的限制性：环境阻抗/环境容量。,Pearl，Reed（1920）：人口Logistic方程 Schaeffer（1957）：应用于鱼类种群,3、自然波动性,自然状态下，渔业资源群体由于个体的生命变化而一直处于不断的波动状态。 当环境条件稳定时，这种波动可以实现一定的平衡。 影响渔业资源变动的环境因素很多，且往往具有复杂性和不可预见性，并且各种因素之间具有相互影响的关系。 环境条件的异常剧烈变化，会引起渔业资源的重大变化。,4、流动性（洄游性）：定时、定向、在一定区域里周期性地运动,生殖洄游 又称产卵洄游。有的鱼为了寻求适宜的产卵条件，保证鱼卵和幼鱼能在良好的环境中发育，常常要

4、进行由越冬场或肥育场向产卵场的集群移动。,溯河产卵鱼类,大马哈鱼,降河产卵鱼类,欧洲鳗鲡,美洲鳗鲡,5、渔业资源的多样性,(1)整体性和地域差异性,一定水域空间内生物资源与自然环境、不同种类之间相互联系、相互影响构成一个整体。每种水生生物都处在相互交错的食物网中，相互依存，循环往复。,受到许多外界因素的作用和影响，在一定的水域空间内具有整体性的同时，又表现出明显的地域差异：不同水域的生物资源的种类、数量、质量及结构特征等均有很大差别。,二、渔业资源数量变动的基本知识,（一）渔业资源数量变动的一般规律 渔业资源一直处于变动之中，稳定是一种相对状态。, 未开发阶段，渔获量增长率为零； 开发阶段，在

5、初始开发阶段，渔获量和增长率快速提高；但增长率随着渔获量的提高达到最大后降低；,J.F. Caddy ，J.A. Gulland等：海洋渔获量随时间的理论变化和相对渔获量增长率，表达渔业资源的利用过程包括4个阶段：, 成熟阶段，渔获量达到最高后下降，增长率继续下降直到为零，并出现负增长； 衰退阶段，渔业资源被过度利用，渔获量持续下降，最终导致渔业崩溃。,在一定的环境条件下，渔业资源利用的可持续性依赖于人类的决策和利用规模。自然的可再生性使渔业资源可持续性利用成为可能，但其限制条件是利用被有效地限制在合理的范围内。,环境变化和其他人类活动增加.,全 球 渔 业 产 量 变 化,三、渔业资源变动的

6、主要原因,资源自身的因素 水域环境因素 人为捕捞因素,1、资源自身的因素 海洋生物资源自身因素对资源变动的影响主要来自繁殖、生长、自然死亡、种间和种群之间的相互影响。 繁殖受资源种群亲体的繁殖力、受精率和鱼卵、仔幼鱼的成活率等因素的制约；生长受资源种群密度、年龄组成和饵料丰欠等因素的制约；导致自然死亡的因素有敌害、疾病及资源种类的自然寿命等。,种间的相互影响来自物种之间本身就存在着相互依存或排斥的关系，以及生物物种在食物链中的位置等。某一物种资源量的丰或欠，对依从或相关的物种可能带来数量的变动。种群之间的相互影响是指饵料生物较差的条件下，有可能产生的食物竞争，从而影响到种群数量的变动。,2、水

7、域环境因素 水域环境因素包括主要的灾害性天气、水文条件和海况等的变动（包括自然变动和人类活动引起的变化，如环境污染等），尤其是强台风或飓风、强冷空气、径流量的明显增减、水文条件的剧烈变化，都会对海洋生物资源的繁殖、生长和自然死亡等带来各种影响。,渔业与非渔业间的争夺 航运港口业（港口建设、航道开辟与疏浚、锚地兴建等等） 海岸工程（围填海项目、道路、桥梁等等） 海上工程（海上风电、海底管道、海底光缆等） 油气勘探（钻井平台、油气管道）,导致了养殖、捕捞水域面积的不断减少,我国围填海的四个阶段,环境污染对渔业权益的侵蚀 沿海工业污染排放（化工污染） 沿海生活污染排放（生活污水排放） 海洋工程污染（

8、油气污染） 自然灾害（赤潮、浒苔）,导致了近海渔业水域生态恶化、渔业资源的不断减少,围填海导致海岸线缩减，海岸动态平衡破坏； 围填海较为严重的区域多为经济渔业生物的关键栖息地（产卵场等），如渤海湾、莱州湾等，引起产卵场的变迁，渔业资源生境缩小，渔业服务功能降低； 围填海直接导致栖息地的丧失，红树林、海草、底栖生物和潮间带生物完全毁灭，并可能导致某些海洋珍稀水产品及特色渔业生物资源永久性消失等； 围填海造成周边海域悬浮物含量升高，导致海洋渔业生物不能正常生长、繁殖。,赤潮对生物资源的危害,织纹螺在生长过程中，摄取赤潮中的有毒藻类而被毒化。人类食用织纹螺引起食物中毒。,福建雄江出现大量死鱼，库湾生

9、态再敲警钟。鱼儿大量死亡，养殖户忙着捞死鱼 。,Russell（1931，英）：“捕捞达到最高限度以后，鱼捕得越厉害，渔获量也愈减少”。,B2某一期间结束时可利用资源群体的生物量； B1某一期间开始时可利用资源群体的生物量； R生长量； G补充量（繁殖量）； M自然死亡量； Y捕捞死亡量，即渔获量。,= B1+（R+G） -（M+Y）,R+GM+Y，则B2B1，资源量增加； R+GM+Y，则B2B1，资源量减少； R+G=M+Y，则B2=B1，资源量不变。,3、人为捕捞因素 人为捕捞而造成的捕捞死亡，是直接影响海洋生物资源数量变动的重要因素。,四、过度捕捞,过度捕捞是渔业资源管理学的一个概念，

10、指捕捞强度已发展到超过了用生物学或经济学所定义的某一水平。一般可将过度捕捞分为生物学过度捕捞和经济学过度捕捞。,第二节 我国渔业资源养护与管理的主要法律规定,渔业法 水产资源繁殖保护条例,一、渔业法的有关规定,对捕捞业实行捕捞限额制度 实行捕捞许可证制度 对捕捞活动以及影响渔业资源的其他活动的限制 渔业资源增殖保护费制度 有关的法律责任,3. 对捕捞活动以及影响渔业资源的其他活动的限制 （1）在捕捞渔具和捕捞方法上，禁止制造、销售、使用禁用的渔具；禁止使用小于最小网目尺寸的网具；禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；渔获物中的幼鱼不得超过规定的比例。 （2）设置禁渔区、禁渔期。

11、禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞；禁止在禁渔区或禁渔期内销售非法捕获的渔获量。,（3）对于水利设施，在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，应由建设单位建造过鱼设施或采取其他补救措施。 （4）用于渔业并兼有调蓄、灌溉等功能的水体，有关主管部门应确定渔业生产所需的最低水位线。 （5）禁止围湖造田；沿海滩涂未经县级以上人民政府批准，不得围垦；重要的苗种基地和养殖场不得围垦。,4渔业资源增殖保护费制度 渔业资源增殖保护费制度是我国渔业法明确规定的渔业资源增殖保护措施。县级以上人民政府渔业行政主管部门应对其管理的渔业水域统一规划，采取措施增殖渔业资源，并可向受益的单位和个人征收渔业资源增殖

12、保护费，专门用于增殖和保护渔业资源。,2011年，一条微博在互联网上疯狂流传：中国，工资5000元，吃次肯德基30元，下馆子最少100元，买条Levis牛仔裤 400元，买辆车最少30000元夏利；美国，工资5000美元，吃次肯德基4美元，下馆子40美元，买条Levis 20美元，买辆车最多30000美元宝马。 9.9美元的Crocs鞋，39.9美元的Levis牛仔裤，30美元的Tommy Hilfiger牌T恤衫。孙笛发现，这些东西在国内的价格分别是499元、799元和799元。,中国商品中所含的税比任何一个发达国家都高：是美国的4.17倍，是日本的3.76倍，是欧盟15国的2.33倍。 在

13、目前中国商场里出售的100元女性化妆品中，会有14.53元的增值税，25.64元的消费税以及4.02元的城建税。单这三项，就占整个女性化妆品零售价格的44.19%，如果再加上生产和运输环节的间接税收，保守地说，政府税收对女性化妆品的最终价格至少“贡献”了50%以上。 房价里70%是税费!,二、水产资源繁殖保护条例的有关规定,1、规定渔业资源保护对象 2、规定渔业资源的采捕原则 3、规定禁渔区和禁渔期 4、渔具和渔法的管理,1、规定渔业资源保护对象,海水鱼：带鱼、大黄鱼、小黄鱼、蓝园鲹、沙丁鱼等； 淡水鱼：鲤鱼、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等； 虾蟹类：对虾、毛虾、鹰爪虾、中华绒螯蟹等； 贝类：鲍鱼、

14、蛏、蚶、牡蛎、西施舌、扇贝等 淡水食用水生植物类：连藕、菱角、芡实等； 其他：白鳍豚、鲸、大鲵、海龟、玳瑁、海参、鸟贼、鱿鱼、乌龟、鳖等。,2、规定渔业资源的采捕原则,除国家一、二级保护水生野生动物外，所有水生动物的可捕标准，应当以达到性成熟为原则。对各种捕捞对象都规定可捕标准（体长或体重），以及渔获物中小于可捕标准部分的最大比例。捕捞时应保留足够数量的亲体，使资源能够稳定地增长。 各种经济藻类和食用水生植物，应待其长成才能采收，并应注意留株、留种，合理轮采。 为了增殖和保护渔业资源，各地应因地制宜地采取各种有关措施，如改良水域环境条件、人工投放苗种、投放鱼巢、灌江纳苗、营救幼鱼、移植驯化、消

15、除敌害、引种栽植等。,3、规定禁渔区和禁渔期,对某些重要渔业资源种类的产卵场、幼体索饵场和越冬场，应合理规定禁渔区和禁渔期，根据不同的情况，禁止全部作业、或限止作业的种类和某些作业的渔具数量。,4、渔具和渔法的管理,对各种主要渔具，应按不同的捕捞对象，分别规定最小网目尺寸。禁止制造或出售不合规定的渔具。对现有危害资源的渔具和渔法，应根据其危害渔业资源的程度，区别加以管理。,第三节 渔业资源养护与管理的主要措施,管理方法可分为两大类 投入控制管理：主要通过对捕捞投入的许可、限制等手段，达到限制和调节捕捞努力量，保护渔业资源的目的。 产出控制管理：通过控制渔获量来实现对捕捞努力量的限制和对渔业资源

16、的管理。,重要的渔业管理制度,捕捞许可制度 禁渔区和禁渔期 保护区管理制度 捕捞限额制度,投入控制,产出控制,一、禁渔区和禁渔期,禁渔区和禁渔期是根据渔业资源的休生养息的自然规律和开发利用状况，在一定区域或一定时间内禁止部分或全部捕捞作业生产，或禁止某种渔具或捕捞方法。,1、基本概念,禁渔区：国家和地方政府为了保护一些重要的经济鱼类及其他水生动物的产卵场，索饵场、越冬场，规定禁止全部捕捞作业或某种捕捞作业的水域。 保护区：国家为了保护渔业资源或某种特定的经济渔类及其产卵场、索饵场和越冬场所采取的的特定保护措施的水域。,2、海洋伏（夏）季休渔制度,在我国周边海域，夏季一般是海洋生物特别是鱼类的繁殖和幼鱼生长期，仔鱼和比例很高。 对于所有定置网作业，由各省、自治区、直辖市自行决定休渔，每年休渔时间不少于2个月。,伏季休渔，是经国家有关部门批准、由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度。它规定某些作业在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞作业。 休渔期就是禁渔期，