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1、,第一章 预算会计概述,题目： 第一节 预算会计的概念 第二节 预算会计的职能和特点 第三节 预算会计的组成体系 教学目标：1、掌握我国的预算会计的概念、职能和特 点； 2、了解我国预算会计的组成体系 3、了解我国预算会计的组成体系 教学重点、难点： 重点: 预算会计的概念、组成体系 难点: 预算会计的特点,第一节 预算会计的概念 一、预算会计的概念 （一）社会经济组织系统及类型 我国的传统的划分方法： 1、企业 存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。,2、事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管
2、理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。 我国目前哪些单位被列入事业单位的行列？,3、行政单位 进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。,市场经济国家的划分方法： 1、营利组织：实体。包括三个产业。 2、非营利组织：不以营利为目的存在。 3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。,（二）社会会计系统及类型 按我国对社会经济组织类型的划分： 1、企业会计系统 2、预算会计系统：接受国家预算资金的单位的会计系统。,西方国家对社会经济组织划分的标准： 1、政府会计； 2、非营利组织会计； 3、企业会计。 预
3、算会计属于非盈利组织会计系统，是政府、使用国家财政预算拨款的行政事业单位，核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。,我国的预算会计：是各级政府、使用预算拨款的各级行政和各类事业单位以货币为主要计算单位，运用复式记账法等一系列专门方法，对国家预算资金活动过程及其结果进行连续、系统、全面、综合的反映和控制、以提高资金使用效益，促进国家职能的圆满实现。,二、含义特征 1、主体：各级政府、各级行政单位和各类 事业单位 2、核算对象：国家预算资金的运动过程和结 果 3、理论基础：会计学原理 4、与企业会计构成我国的两大会计体系,与企业会计区别 企业：生
4、产和流通领域经营资金的资本运动 以资本循环为中心，以社会责任、决策有用为目标 预算：分配领域预算资金的集中和分配 以预算管理为中心，以实现公共职能为目标，以公共资产为核算对象，以公共事物为核算依据，以公共业务成果为主要考核指标。,第二节 预算会计的职能和特点 一、预算会计的职能 1、反映预算收支执行情况，为管理国家预算提供可靠信息。 2、监督预算收支活动，合理使用预算资金，提供使用效益。 3、分析预算执行情况，促进国家预算的圆满实现。 4、妥善调度财政库存，保证预算资金的及时供应。,二、预算会计的特点 1、会计核算基础主要是以收付实现制为主 财政总预算会计、行政单位会计：一般为收付实现制 事业
5、单位会计：非经营业务部分为收付实现制； 经营业务部分为权责发生制 企业会计：一般为权责发生制,2、会计要素、会计等式与企业会计不同 会计要素： 预算会计分为，资产、负债、净资产、 收入和支出； 企业会计分为，资产、负债、所有者权益、收入、费 用和利润。 会计等式： 预算会计为，资产+支出=负债+净资产+收入 企业会计为：资产=负债+所有者权益（静态） 资产+费用=负债+收入+所有者权益（动态）,3、核算收支和余超，一般不进行成本核算 4、预算会计具有宏观管理职能 总的来说，预算会计的特点：公共性、非营利性、财政性,第三节 预算会计的组成体系 一、我国国家预算组成体系 （一）产生和发展 1996
6、年颁布，事业单位财务制度 1997年颁布， 事业单位会计制度 事业单位会计准则 行政单位会计制度 国库集中收付制度 政府采购法等 2012年颁布事业单位会计制度 事业单位会计准则，自2013年1月1日起施行。,（二）法规体系 1、基本法事业单位会计制度 事业单 位会计制度 2、行政法规事业单位会计制度 事业单位会计准则 财政总预算会计制度 行政单位会计制度 *模式：准则加制度 3、规章制度高等学校财务制度等,（三）管理体系 统一领导，分级管理 1、财政总预算会计 五级 2、单位会计 三级（主管，二级，基层） *改革后，财政支付，不层层拨款,（四）与西方国家比较 体系：西方（非营利组织，政府会计
7、） 内容：西方（多以基金为主体组织核算）,二、我国预算会计的构成体系 （一）从预算会计主体的内容看，主要由以下三部分构成： 1、 财政总预算会计 会计主体是各级政府，核算和监督财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府，五级财政预算会计体系。 ？会计主体 ? 会计机构 ? 出纳机构,2、行政单位会计 行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。 3、事业单位会计 以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。,三、预算会计的核算对象 （一）财政总预算会计的核算对象
8、财政资金运动过程及其结果。即财政收入与财政支出。,（二）行政单位会计对象 行政单位资金运动过程及结果：从财政和上级领取行政经费并依法收取预算外收入；合理安排经费开支，正确计算结余。 （三）事业单位会计对象 事业单位资金运动过程及结果：正确计算、组织各种收入、合理安排各种支出，正确计算结余和各项基金。,第二章 预算会计的基本核算方法,题目： 第一节 会计要素与会计科目 第二节 记账方法 第三节 会计凭证 第四节 会计账簿 第五节 会计报表 教学目标： 1、掌握预算会计的要素，会计凭证的种类，账簿的 种类和使用； 2、了解会计报表的种类和填报。 教学重点、难点： 重点:会计要素,一、会计要素 （一
9、） 资产 由过去的交易或事项形成、由会计主体拥有或控制的、能用货币计量的经济资源，该资源预计能为主体带来经济利益，包括各种财产、债权和其他权力。由于预算会计具有三种不同的构成，其资产的类型也不同。,（二） 负债 是指由过去的交易或事项形成的、能用货币计量、需要用资产或劳务偿还的债务。 特点： 1、已经发生，并在未来一定时期内必须偿还； 2、有明确的计价或可以估价； 3、有明确的偿还期和债务人。,（三）净资产： 资产与负债的差额。 （四）收入： 依法取得的非偿还性资金，包括财政收入、行政事业单位收入等。 （五）支出： 按预算所发生的资金耗费或损失。,二、我国预算会计的会计等式 1、资产=负债+净
10、资产 2、资产+支出=负债+净资产+收入 3、收入-支出=结余（净资产变动额）,三、会计科目 总账科目：eg国库存款 明细科目：eg国库存款 一般预算存款,第二节 记账方法 一、记账方法概述 1、含义：是根据单位所发生的经济业务，采用特定的记账符号并运用一定的记账原理，在账簿中进行登记的方法 2、分类：单式记账法、复式记账法,二、借贷记账法 （一）记账符号 借贷记账法以“借”和“贷”作为记账符号。 （二）账户结构与记账规则 账户结构：“丁”，左为借，右为贷； 记账规则：有借必有贷，借贷必相等,（三）试算平衡 1、会计分录试算平衡： 借方账户金额=贷方账户金额 2、发生额试算平衡： 全部账户本期
11、借方发生额合计数=全部账户本期贷方发生额合计数 3、余额试算平衡： 全部账户期末借方余额合计数=全部账户期末贷方余额合计数,第三节 会计凭证 会计凭证是记录经济业务，明确经济责任的书面证明，是登记账簿的依据。分为：原始凭证和记账凭证。,一、原始凭证 原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明，是证明会计事项发生的唯一合法凭证，是填制记账凭证、登记明细账的依据。,（一）原始凭证的基本内容 预算会计原始凭证一般具备以下基本内容或要素： 凭证的名称、填制日期及编号 填制凭证的单位名称及填制人 受证单位的名称 经济业务的具体内容 凭证应具备的签字与盖章 发票上应印有税务专用章，行政单位按规定收取费用时，应
12、使用财政部门统一印刷的收据,（二）原始凭证的种类 原始凭证是多种多样的，有的是由外单位填制的外来原始凭证，有的是本单位或职工填制的自制原始凭证。 从原始凭证的种类来看，财政总预算会计和单位预算会计有所不同。总预算会计因为一般不直接办理预算收支，其原始凭证大部分是国库或单位报送的各种报表；而单位预算会计是直接办理预算支出的，其原始凭证大部分是外部的单据，如发货票、付款收据等。,各级总预算会计的原始凭证 国库报来的各种收入日报表及其附件，如各种“缴款书”、“收入退还书”、“更正通知书”等 各种拨款和转账收款凭证，如预算拨款凭证、各种银行汇款凭证等 主管部门报来的各种非包干专项拨款支出报表和基本建设
13、支出月报,二、记账凭证 记账凭证是由会计人员根据审核无误的原始凭证按照账务核算要求加以归类整理填制的，并作为编制会计分录、登记账簿依据的凭证。,（三）记账凭证的编制方法 记账凭证一般应具备以下基本内容或要素： 记账凭证的名称、日期往来结算凭证 经济业务的主要内容预算拨款凭证 会计科目的名称（企业总账科目和明细科目） 会计分录的方向及金额 凭证的类别和编号 过账的标记 所附原始凭证或其他资料的张数 凭证应具备的签字与盖章,（二）记账凭证的种类 记账凭证按照经济业务所涉对象及其运动方向的不同，分为收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。 设借方科目和贷方科目两个专栏，而金额栏只设一个，以体现 “有借必有
14、贷，借贷必相等”的要求。,（三）记账凭证的编制方法 记账凭证一般根据每项经济业务的原始凭证编制。当天发生的同类会计事项可以适当归并后编制。不同会计事项的原始凭证，不得合并编制一张记账凭证，也不得把几天的会计事项加在一起作一张记账凭证 记账凭证必须附有原始凭证。一张原始凭证涉及几张记账凭证的，可以把原始凭证附在主要的一张记账凭证后面，在其他记账凭证上注明附有原始凭证的记账凭证的编号。结账和更正错误的记账凭证，以及总预算会计预拨经费转列支出，可以不附原始凭证，但应经主管会计人员签章,记账凭证必须清晰、工整，不得潦草。记账凭证由指定人员复核，并经会计主管人员签章后据以记账 记账凭证应按照会计事项发生
15、的日期顺序整理、制证、记账。按照制证的顺序，每月从第一号起编一个连续号 记账凭证每月应按顺序号整理，连同所附的原始凭证加上封面，装订成册保管 月份终了尚未结账前，收到上月份的收入凭证，可填列所属月份的最末一日。结账后，按实际账务处理的日期填列,根据支出月报的银行支出数编制的记账凭证，填列会计报表所属月份的最末一日 办理年终结账的记账凭证，填列实际账务处理的日期，并注上“上年度”字样。凭证编号仍按上年员圆月份的顺序号连续编列。其余会计事项一律按发生的日期填列,第四节 会计账簿 预算会计账簿，是由具有一定格式的账页组成的，以会计凭证为登记依据，全面、连续、系统地记载财政预算资金和单位资金运动及其结
16、果的簿记,一、预算会计账簿的含义和种类 预算会计账簿，是由具有一定格式的账页组成的，以会计凭证为登记依据，全面、连续、系统地记载财政预算资金和单位资金运动及其结果的簿记。 预算会计的会计账簿一般分为总账和明细账。,（一）总账 总账，是按总账科目设置的，是反映资金活动的总括情况的账簿，用以记录核算资产、负债、净资产、收入、支出、结余的总括情况，平衡账务，也是控制、核对各明细账，编制资产负债表的根据。总账一般采用三栏式订本账簿。,（二）明细账 明细账，是按明细科目设置的，用以对总账科目进行明细核算的账簿。主要包括： 收入明细账 支出明细账 往来款项明细账 材料明细账 固定资产明细账,（三）日记账 日记账，又称序时账，是按经济业务发生的先后顺序连续进行登记的账簿。它主要是结算和控制各项货币资金。日记账分为现金日记账和银行存款日记账。 日记账采用三栏式订本账，不能采用活页账。,为了严密会计核算手续，明确记账人员的责任，提高会计核算的质量，应按照统一的要求使用账簿。 会计账簿的使用，以每一会计年度为限。每一
