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1、2019/10/16,1,第二节 地籍调查,地籍调查是遵循国家的法律规定，采取行政、法律手段，采用科学方法，对土地使用者和所有者的土地位置、权属、界线、面积和利用现状等基本情况进行的调查。 地籍调查：初始地籍调查和变更地籍调查 前者是指在初始登记前进行的区域第一次普遍调查，后者则是指在土地变更登记前对变更宗地的调查。 通过初始地籍调查和变更地籍调查使初始所获资料保持现势性。 变更地籍调查是地籍管理的经常性工作,2019/10/16,2,地籍调查按区域的功能不同分为：农村地籍调查；城镇地籍调查 农村地籍调查是按照土地利用现状调查规程进行的境界、权属、地类及利用现状的调查，重点调查的是土地利用现状
2、 城镇地籍调查是按照城镇地籍调查规程，对城镇、村庄范围内部土地权属、用途、等级等进行调查，它与土地利用现状调查互相衔接，既不重复又不遗漏。 目前我国开展的城镇地籍调查是在城市、建制镇、独立工矿区进行的，同时也包括集镇和村庄。农村地籍调查是在土地利用现状调查中，结合土地权属界线调查完成的。,2019/10/16,3,一、地籍调查的内容 地籍调查的内容包括：权属调查和地籍勘丈 权属调查：宗地权属状况调查 界址点认定调查 土地利用状况调查 地籍勘丈：界址点及其他要素平面位置的丈量 基本地籍图和宗地图的绘制 面积量算,2019/10/16,4,二、地籍调查的程序 （一）准备工作 （二）权属调查 （三）
3、地籍平面控制测量 （四）地籍勘丈 （五）整理地籍调查成果资料,2019/10/16,5,（一）准备工作（P257） 组织准备、收集分析资料、踏勘设计、调查计划、仪器 、表格、培训,2019/10/16,6,（二）权属调查（P258262） 制作调查工作图 划分调查区、预编地籍号 发放指界通知书 现场调查核实 确界、设置界标 测量、绘制宗地草图（P260） 填写地籍调查表,2019/10/16,7,例： 丰县乡镇代码 首羡为01、 顺河为02、 常店为03、 范楼为04、 欢口为05、 师寨为06、 华山为07、 梁寨为08、 孙楼为09、 宋楼为10、 大沙河为11、王沟为12、 赵庄为13,
4、2019/10/16,8,（三）地籍测量 地籍平面控制测量 地籍细部测量 制作地籍图（分幅地籍图、分宗地籍图、分户地籍图） 面积量算 制作宗地图,2019/10/16,9,（四）文字总结 技术报告 工作报告,2019/10/16,10,土地调查,为查清土地的数量、质量、分布、利用和权利状况而进行的调查。在不同的发展阶段，土地调查的侧重点是不一样的。土地调查可以分为： 一、土地利用现状调查 二、地籍调查 三、土地条件调查,补充扩展,2019/10/16,11,一、土地利用现状调查,土地利用现状调查主要是以县为单位，以土地利用现状分类为基础，查清各类用地的分布、面积、和利用状况为主要内容的调查。
5、（一）土地利用现状调查的目的 1、分县查清全国各种土地利用类型的分布位置及其面积； 2、编绘土地利用现状图，汇总数据资料； 3、总结土地利用经验教训及存在的问题，提出合理利用土地的建议。 （二）土地利用现状调查的内容 1、查清单位之间的行政管辖界与土地权属界； 2、查清土地利用类型及其分布； 3、汇总各分类面积与总面积； 4、编绘土地利用现状图、权属界线图等； 5、总结土地利用方面的经验与教训。,补充扩展,2019/10/16,12,（三）土地利用现状调查的程序 1、准备工作 2、外业调绘与补测 3、内业工作 4、成果归档,补充扩展,2019/10/16,13,土 地 利 用 现 状 调 查
6、内 业 工 作,转 绘 工 作,编写调查报告,土地面积量算,编绘土地利用现状图,土地面积量算:将图上的每一个地类图斑和 线状地物的面积都量算出来，并分村进行分类 图斑面积统计。,土地利用现状调查报告应当包括： 一是，调查区域的自然和社会经济条件； 二是，调查工作开展情况，包括班子组成、工作进度、 步骤方法及技术要领； 三是，调查成果及精度分析； 四是，调查工作中的经验和问题； 五是，土地利用现状分析，合理利用土地的建议。,报告,2019/10/16,14,市乡土地利用现状调查报告 1乡概况 1.1区域自然状况 1.2社会经济状况 2 调查工作概述 2.1班子组成 2.2工作进度 2.3调查步骤
7、及方法 3 调查成果及分析 3.1调查成果 3.2存在的问题 4 成果分析 4.1土地利用现状分析 4.2建议,2019/10/16,15,（四）土地利用现状调查的主要成果 1、县、乡（镇）、村各类土地面积统计表； 2、各权属单位土地面积统计表； 3、县、乡（镇）土地利用现状图； 4、分幅的土地权属界线图； 5、县、乡土地边界接合表； 6、县土地利用现状调查报告； 7、乡镇土地利用现状调查报告； 8、其他有关资料，如权属争议处理决定、面积量算原始记录等。 地方土地利用现状调查结果经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后，应当向社会公布；全国土地利用现状调查结果报国务院批准后，应当向社会公布。
8、,补充扩展,土地利用现状分类： 耕、园、林、 牧草地,2019/10/16,16,二、地籍调查,地籍调查是以土地权属、位置、类别、等级、地界和面积为主要内容的调查，它包括权属调查和地籍测量两部分。 （一）地籍调查的目的 核实宗地的权属 确认宗地界址的实地位置 掌握土地利用状况、宗地形状及其面积的准确数据 （二）地籍调查的类型 初始地籍调查:指在初始登记前进行的区域第一次普遍调查 变更地籍调查:指在土地变更登记前对变更宗地的调查 城镇地籍调查 农村地籍调查,补充扩展,2019/10/16,17,（三）地籍调查的内容 1、土地权属调查 现场标定土地权属界线 绘制宗地草图 调查土地用途（土地分类问题
9、？） 填写地籍调查表 2、地籍测量 测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线 计算其面积 绘制地籍图 地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量，地籍细部测量（碎部测量），地籍原图绘制，面积量算 权属调查和地籍测量的区别与联系？,补充扩展,权属调查：按照规定的法 律程序，根据有关政策利用 行政手段确定界址点和权属 界线的行政性工作； 地籍测量：将地籍要素 按一定比例尺和图示绘于图 上的技术性工作。,地籍调查是具有法律性质的调查,2019/10/16,18,土地分类问题 1、土地利用分类的变化 2、城镇土地分类 根据土地用途的差异，城镇土地分为10个一级类，24个二级类 3、城乡一体化土地利用分类
10、 土地利用现状分类标准(GB/T 21010-2007) ，将土地划分为12个一级类，56个二级类。,2019/10/16,19,2019/10/16,20,（四）地籍调查的要求 1、地籍调查的基本要求 2、地籍调查的质量要求 （五）地籍调查工作的程序 1、准备阶段 2、权属调查 3、地籍测量 4、总结验收 （六）地籍调查的成果 地籍调查表 地籍调查报告,补充扩展,2019/10/16,21,三、土地条件调查,土地条件调查是对土地的土壤、植被、地貌、气象、水文、地质等自然条件以及对土地投入产出、收益、交通、位置等社会经济条件的调查。包括土地自然条件调查和社会经济条件调查。 （一）土地自然条件调
11、查 土地自然条件调查包括对地形地貌、土壤、植被、气候、水文、其他自然资源等状况进行的调查。 1、地形地貌：对土地的地貌形态、高程、坡度、坡向等进行调查。 2、土壤：对土壤的物理和化学性状进行调查，包括对土壤质地、土层厚度、土层构造、土壤养分、土壤障碍层、土壤PH值、土壤侵蚀等进行调查。 3、植被：主要内容是植被群落、草层高度、产草量、草类、草质等。 4、水文：地表水和地下水的调查。 5、气候：包括光、温、水、热等方面。 6、其他自然资源：包括对矿产资源、能源资源等进行调查。,补充扩展,2019/10/16,22,（二）土地社会经济条件调查 1、区位条件：区位条件调查的主要内容是区域所在地的外部经济和社会环境条件。包括周围区域的经济发展状况，本区域与周围区域的物质和能量交换状况，本区域的发展前景等。 2、交通条件：交通条件调查的内容包括铁路、公路、水运、航空等方面的便利程度。 3、经济发展状况：主要对调查区域的国民生产总值、国内生产总值、人均年纯收入状况等进行调查。 4、人口状况：主要对调查区域的人口数量、质量、结构等进行调查。 5、技术发达程度：主要对区域的农业、工业、其他产业中技术利用状况、先进生产技术和工艺的引进率等进行调查。,补充扩展,
