滨州市湿地保护现状与对策探讨

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1、! 【工作研究】 第 ! 卷第 “ 期 !#$ 年 % 月 : ;) N 万 /6!,沼 泽及草甸湿地面积为 ) # 万 /6!, 河流湿地面积为 “ 万 /6!, 其他湿地面积为 ) $N 万 /6!。 !滨州市湿地保护现状 !) 建设湿地保护区 无棣、 沾化沿海的海岸带湿地是滨州市面积最大的湿 地, 有着丰富的动植物资源, 在保护生物多样性、 调节气候、 排捞滞洪、 抵御海水倒灌和风暴潮危害等方面发挥了重要的 作用。 为了有效的保护珍贵的湿地资源, 滨州市人民政府于 !# 年 # 月批准建立了 “滨州市海岸带湿地市级自然保护 区” , 总面积 %) ;! 万 /6!。 !#! 年 月, 经

2、山东省人民政府 批准, 又在无棣县沿海地区设立了 “无棣县古贝壳堤=岛?与 湿地系统省级自然保护区” , 重点保护宝贵的贝壳堤遗迹和 周围的湿地系统。 另外, 博兴县马大湖在被命名为 “省级风景 名胜区” 的基础上, !# 年又被山东省环保局批准为首批省 级生态功能保护区建设试点。 引黄济青渠被列为省级森林公 园。 这些保护区的建立, 在保护有限的湿地资源方面发挥了 重要的作用, 其意义在不久的将来会更加完整地显现出来。 !) !加大人工湿地建设力度 滨州市根据实际情况, 构思了 “双丰双星” 的水利工程布 局, 在总体安排的指导下, 对大型灌渠进行挖潜改造, 投资 ) O“ 亿元新建了小开河

3、引黄灌区, 对北部天然湿地提供了宝 贵的水资源, 被誉为 “可持续发展之河” 。 OO% 年以来, 大搞水 库坑塘建设, 共建成 # 万 6$以上的平原水库、 拦河闸等蓄 水工程 ;! 座, 蓄水能力由 #) % 亿 6$增加到 $) “ 亿 6$, 使人 工湿地的面积得到了快速的增加。 !) $强化水污染治理工作 滨州市地处 “九河尾闾” , 污染状况十分严重, 为了使河 流污染不再加剧, 改善河流湿地和近海的生态环境, 滨州市 加大了污染治理力度。 首先是加强污染源治理工作。 按照国 务院和省政府的统一部署, 开展了以工业污染源治理为重点 的 “一控双达标” 工作, 到 !# 年年底, 全

4、市 % 家重点工业 污染源基本实现了达标排放, 有效地减少了污染物的排放总 量。 为巩固污染源达标排放阶段性成果, 进一步改善环境质 量, 又结合自身实际情况, 对 !# 多家污染源实行污染治理再 提高工程和实施污染物排放全面达标工作。 目前, 此项工作 已经基本结束, 大部分污染源通过了达标验收。 !) “加快城市污水处理厂建设步伐 为全面解决城市生活污水对河流的污染, 滨州市政府在 财政十分紧张的情况下, 投入巨资, 建设了滨州市污水处理 厂一期和二期工程, 并配套了城市管网。 目前, 污水处理厂已 投入正常运行, 污水处理厂的建成运行, 将大大减轻对秦台 干沟和潮河的污染, 为改善下游湿

5、地环境起到十分重要的作 用。 另外, 博兴县、 邹平县的污水处理厂已经开工建设, 其他 县的污水处理厂也已经由山东省计委批准立项。 $湿地保护和利用存在的问题 !“ 第 ! 卷!“# 年 $ 月中国环境管理 #% &河流水污染严重 随着上游工农业生产的快速发展, 污染物的排放量也不 断增加, 虽然绝大部分污染源都通过了达标排放验收, 但是, 由于污水处理厂建设滞后和其他种种原因的影响, 河流水质 并没有得到明显的改善。 从环境监测部门的监测结果可以看 出, 即使在 !“ 年年底前所有工业污染源都实现达标排放 的情况下, !“& 年, 滨州市境内的河流水质总体仍然达不到 国家地表水环境质量标准,

6、 还都处于重污染和严重污染级 别, 污染形势十分严峻。 #% !浅海污染日益突出 由于入海河流每年都携带大量的污染物质进入浅海海 域,致使近岸海域的浅海、 潮间带湿地被不同程度的污染。 !“& 年, 滨州市海洋与渔业局组织有关部门对近岸海域的水 质情况进行了监测,$“的测点超过!类海水水质标准。 另 外, 潮河等河流入海口的水质污染也呈现日益加重的趋势。 #% #湖泊污染不容忽视 滨州市境内的芽庄湖、 麻大湖等湖泊也都受到了来自外 地区不同程度的污染。 特别是麻大湖, 由于上游地区生活污 水和工业污水的排入, 湖水水质污染严重。 据监测, 自 &($ 年以来,湖水入口和出口的 )*+ 含量均在

7、 ,! -&./ 01 2 3 之间, 属于严重污染级别。 #% 4天然湿地破坏严重 沿海天然湿地由于以前人们对其重要性认识不足, 盲目 和掠夺性的开发, 造成了不可恢复的破坏。 沾化县北部的沿 海, 原来是以马绊草、 芦苇为主要植物的草甸, 在向 “荒地要 粮食” 的口号声中, 种植了小麦, 但是, 由于土质条件不适合 农作物的生长, 使草甸变成了盐碱滩。 之后, 又在大力发展海 水渔业养殖的隆隆机器声中, 变成了一个个的虾池, 往日茂 密的草甸和优美的自然景观也随之而去。 在无棣北部沿海也 存在着同样的问题, 盐池、 养虾池的大面积开发, 使湿地植被 破坏殆尽, 面目全非。 过度和盲目开发

8、的后果是既破坏了生 态环境, 也使湿地丧失了其应有的功能, 要恢复原来的面貌 已非常困难。 #% /生物多样性受到威胁 河流的污染, 近海水质不断恶化, 大批湿地被严重破坏, 对湿地动植物的生存构成了相当大的威胁。目前, 滨州市大 部分河流中已经几乎没有鱼类生长, 湖泊的动植物数量也在 快速的减少, 盲目的开发也使湿地植物的数量和种类大大减 少。 沿海湿地植被和生态环境的破坏, 还使大鸨等国家重点 保护动物失去迁徙地, 当地的野生动物也无处藏身, 对生物 多样性构成的危害是显而易见的。 #% .资源破坏现象时有发生 湿地蕴藏着丰富的资源, 特别是滨州市北部沿海的古贝 壳堤, 是珍贵的地质遗产,

9、 其海岸也属于脆弱海岸, 在隆隆的 铲车和人们的铁锨面前, 它显得十分脆弱, 极易被破坏。 近年 来, 受经济利益的驱动, 人们大肆挖掘贝壳砂, 使沾化县北部 的古贝壳堤丧失殆尽, 无棣县的一些较小的贝壳岛已经被全 部挖掉, 几个大的贝壳岛, 也被不同程度的破坏。 在掠夺古贝 壳资源的同时, 也破坏了湿地植被, 损失无法估量。 4湿地利用和保护对策 滨州市在湿地开发和保护工作中已取得了一定的成绩, 但是, 也存在着许多亟待解决的问题, 要充分发挥湿地的生 态、 经济和社会效益, 还必须采取切实可行的措施, 强化湿地 的保护和管理, 以保证湿地资源的永续利用。 4% &加强宣传, 提高认识 从调

10、查了解的情况看, 大部分群众对湿地的概念还不清 楚, 对湿地的生态、 经济和社会效益的了解就更是寥寥无几。 要使湿地得到好的保护, 就必须从宣传入手, 利用报纸、 电 视、 广播等各种新闻媒体, 大力宣传湿地的基本知识、 作用和 保护湿地的重要意义。 提高出众对湿地重要性的认识, 对可 持续发展的认识, 使其了解湿地, 爱护湿地, 积极主动地参与 到湿地保护的行列中来。 形成全民关心和保护湿地资源的良 好社会氛围。 4% !统一规划, 合理利用 虽然滨州市为了保护湿地资源已经建设了一些保护区, 也采取了一系列措施, 但是, 由于缺乏统一规划, 使保护和管 理工作停留在初级阶段, 具有一定的盲目

11、性, 不利于湿地资 源的永续利用。 因此, 保护湿地必须由政府牵头, 组织计委、 林业、 水利、 农业、 环保、 海洋与渔业等有关部门, 对滨州市的 湿地资源进行全面的调查和了解, 摸清底数, 并根据可持续 发展的要求, 结合滨州市的实际情况, 制定科学的湿地建设、 开发、 保护和利用的总体规划和有关的规定、 文件等,出台 有利于湿地开发和保护的优惠政策, 引导湿地的合理和永续 利用。 对现有湿地要采取措施, 进行强制性保护。 对已经破坏 的湿地, 要有计划、 有步骤地恢复。 4% #严格执法, 强化管理 对已经建设自然保护区、 生态功能保护区、 风景名胜区、 森林公园的区域, 各管理部门要切

12、实担负起保护和管理的责 任, 按照国家和省的法律法规和政策, 严格执法, 严肃查处违 法行为, 打击破坏资源的行为。 要成立自然保护区管理机构, 建立管理人员队伍,配备必要的设施和工具, 尽快按规定和 标准, 把自然保护区建立起来, 不要让自然保护区仅仅停留 在文件上, 以发挥其在维持生物多样性等方面应有的作用。 4% 4加强污染防治工作 实践证明, 保护湿地必须首先搞好污染治理工作。 5&6要 加快污水处理厂建设步伐,以有效处理城市生活污水, 减少 污染物排放总量; 5!6继续抓好污染源治理和稳定达标工作。 采取有效措施, 确保污染物的达标排放; 5#6防止产生新的污 染源。 认真执行环境影响评价制度和建设项目 “三同时” 制 度, 控制区域内的排污总量, 杜绝新的污染源的产生; 546强 化面源污染防治工作。 积极引导农民减少农药、 化肥的施用 量, 增加有机肥和生物农药的施用量, 以减轻对水体的污染; 5/6加强畜禽污染防治工作。 根据国家和省政府的有关规定, 加强对日益突出的畜禽污染的防治工作, 注意搞好畜禽粪便 资源化的研究和推广, 努力消除对河流等水环境的污染危 害。

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