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1、一、选择题（每空2分，共20分）1、韦伯2、法约尔3、公共行政管理4、里格斯5、非赢利性6、政府职能7、行政体系8、美9、非领导职务10、调任培训二、简答题1、什么是行政？行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义讲来，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义讲来，指作为决策职能的政治之外的执行职能。2、什么是公共行政环境？公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。3、什么是政府职能？它的特点主要有哪些？政府职能，亦称行政职能
2、，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。特点：（1）公共性。（2）法定性。（3）执行性。（4）强制性。（5）动态性。（6）扩张性。4、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？经济调节 市场监管 社会管理 公共服务5、什么是政府的社会职能？它包括的主要内容有哪些？政府的社会职能主要包括社会管理和公共服务职能1政治职能2经济职能3文化职能4社会公共服务职能5社会管理职能6、行政监督的原则主要体现在哪些方面？（一）合法性原则（二）经常性原则（三）平等性原则（四）广泛性原则（五）有效性原则
3、三、论述题（每题16分，共32分）1、如何理解法律和道德的关系？我认为，从法理学和伦理学方面来看，法律与道德存在三种基本关系：一是道德的法律化。即通过立法把国家中大多数的政治道德、经济道德、社会道德和家庭伦理道德的普遍要求法律化，使之转变为国家意志，成为国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会行为规范。一般来讲，道德是法律正当性、合理性的基础，道德所要求或者禁止的，往往是法律做出相关规定的重要依据。在我国，社会主义道德是法律的源泉，是制定法律的重要依据，是评价法律善恶的重要标准。改革开放以来，我们党和国家高度重视立法工作，不断加强民主科学立法，经过30多年的努力，我国形成了中国特色社会主义法律
4、体系。在这个法律体系中，许多法律规定的内容，都体现了社会主义道德的内在要求，是社会主义道德法律化的积极成果。例如，我国法律规定诚实守信、赡养父母、抚养子女、尊重和保障人权、民族团结、社会稳定等等，总体上都反映或者体现了社会主义道德的价值取向和基本要求。二是道德的非法律化。道德与法律毕竟是两种不同的社会行为规范，在一个国家或者一个社会的大多数道德已经或可以法律化的同时，也必须承认少数或者某些道德是不能法律化的。例如，男女之间的恋爱关系、同事之间的友爱关系、上下级之间的关爱关系、孝敬父母的伦理要求以及公而忘私、舍己为人、扶危济困等道德追求，一般是很难纳入法律调整和强制规范的范畴而使之法律化的。三是
5、某些道德要求既可以法律化也可以非法律化。目前，有的地方出现的见利忘义、不讲信用、欺骗欺诈等现象，从一定意义上说明我国法律对于促进和保障社会主义道德建设存在一定程度上的滞后。法律对道德的促进和保障作用，主要是通过立法方式来实现某些道德的法律化，通过法律来确认和强化社会主义道德的价值诉求和规范实施。对于需要法律禁止和惩罚的不道德行为，对于需要法律褒奖和支持的美德善德行为，都应当通过立法予以必要体现。当务之急，应当进一步加强有关社会主义道德建设方面的立法，完善现行法律法规，堵塞立法漏洞。当然，对背离社会主义道德的行为，能否用法律介入以及用什么法律、在何时、怎样介入等问题，还需要进行深入研究才能做出科
6、学结论。2、你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？（1）、行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施。（2）、行政改革必须以保持社会稳定为前提。行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，所造成的社会不平衡以保持社会相对稳定为限度，也就是说不能使社会发生大的动荡。行政改革在打破平衡时还要保持对社会控制的能力，而不能使社会解体。（3）、行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。行政改革必须首先改变改革者的观念，应该以民主、公平、效率、服务等观念为先导，才能进行卓有成效的改革。（4）、行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革是政治改革的重要组成部分，行政改革可以促进政治改革，行政改革必须有法律保障，依法进行改革。改革必须用重典，必须在社会主义法制的规范之下进行。（5）、行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。
