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2、研教育模拟面试海研教育行政管理状元集训营优秀学员 行政法学复习指南 第一讲第一讲 宪法与行政法的基础概念宪法与行政法的基础概念 教学目标教学目标 准确理解宪法与行政法的10个基础概念及其法理意 义，完成本课程的知识准备。 基础概念基础概念 宪法宪政分权与制衡宪政时代立宪运 动法治民主行政行政法法治政府 北大海研教育中国考研专业课辅导第一权威品牌 考研精品小班一对一辅导定向保录班考博辅导官网： 北京大学校内唯一考研辅导机构总部地址： 北京大学燕园大厦六层 一、宪法（一、宪法（constitution） 规定一国基本人权和权力分配结构的，具有最高法律效力的根本 大法。 定义“宪法”的三种视角：A.
3、 从“权与法”的实质意义上理解， 如白芝皓 （W.Bagehot） 、 布赖斯 （J. Bryce） 、 戴西、 詹宁斯 （W. I. Jennings） 等。认为宪法是确立政体和人民同政府间相互关系的权利义务的规 则， 因而， 宪法非 “宪法典” （constitution） ， 而是 “constitutional laws”。 20 世纪福利国家和社会主义国家的“宪法”还包括了更为宽泛的内 容） 。B. 从宪法与普通法关系的形式意义上理解， “宪法是国家的根 本大法” ，从形式上理解“根本” 。C. 形式意义的一种最新解释，公 共选择理论（尤指弗吉尼亚学派宪法经济学）的理解， “最基本的
4、博 弈规则” ，布坎南、塔洛克（G. Tullock, 1962） 。 拉丁语“constitutio”及其复数形式“constitutiones”主权者 颁布的法律、宗教法。 英语“constitution”本意指“事物的本性或构造” ，后演绎出“政 体” 、 “章程” 、 “法规” 、 “宪法”等多种涵义。因此， “宪法”最原始 的语义之一是 “反映一个国家的性质及规定其基本制度结构的法规体 系” ，如克拉伦敦宪法 （The constitution of clarendon, 1164） ，而 1215 年制定具有现代宪法意义的自由大宪章却称作“Magna charta” 。 北大海研教
5、育中国考研专业课辅导第一权威品牌 考研精品小班一对一辅导定向保录班考博辅导官网： 北京大学校内唯一考研辅导机构总部地址： 北京大学燕园大厦六层 “宪法”一词在汉语界由来已久，如国语所谓“赏善罚奸， 国之宪法也” ，该词系指“典章” 、 “法度”而言，现代意义的宪法及 其观念是舶来品， 中国官方和主流学界的移植始于内忧外患的甲午战 争和戊戌变法时期，后在民族自强和现代化的驱使下变为自主的探 索。 “宪法”语义从古代转向现代的文化发生学 文化发生学解释，汤因比（Amold Toynbee） 历史研究 （1946） 、 格尔兹（clifford Geertz）的文化的解释 （1973） ，作为一种“
6、地方 性知识和经验”的宪法。几种解释文本： A、进化论自生自发秩序（self-generating order）的演进，普 通法传统，英国宪法，戴西（A. V. Dicey, 1885） 、哈耶克（F. A. Hayek, 1960, 1973）的论述。 B、契约论作为社会契约的宪法，两种传统：霍布斯、卢梭/ 罗尔斯（John Rawls, 1971）布坎南（J. M. Buchanan，1962） ，原初地 位假设和制度设计，恐怖状态/“无知之幕”和“不确定性” ，一致同 意规则和“退出权” ，宪法的实践（如美国）与难度。 C、自然权利论宪法对“天赋人权”的重新发现和确认，文艺 复兴， 人的
7、主体性与个体意识的认同和制度的变迁， 新教伦理的解释， 18 世纪经典宪法蓝本的指导思想。 D、 社会连带关系论宪法作为一种人类交往行动中进行合作博 弈的客观法，狄骥（Lon Duguit）的解释。 北大海研教育中国考研专业课辅导第一权威品牌 考研精品小班一对一辅导定向保录班考博辅导官网： 北京大学校内唯一考研辅导机构总部地址： 北京大学燕园大厦六层 E、革命建构论宪法的产生和更迭是现实政治斗争的逻辑结 论，法国、中国、俄罗斯的经验，列宁、毛泽东， “统治阶级意志的 集中体现” 、 “人民胜利果实的记录” 、 “治国安邦的总章程” 。建构理 性主义与进化论理性主义的区别，知识论基础与宪法的制度
8、设计。 “宪法”语义从古代转向现代的制度基础（现代宪法原则的生 成） A、人民主权原则，历史背景，两种传统：单一制民主中的主权 原则（传统的法国、中国的“人民主权论”和英国的“议会主权” ） ， 多元民主中的“人民主权” ，美国的例证。为什么说“人民主权”是 一个伪命题？托克维尔关于“多数专制”的思考。 B、人权保障原则（消极权利和积极权利） ，柏林论“两种自由概 念” ，人权模式发展的三个阶段。 招生名额招生名额 管理学一级学科：计划招生 21 人 二级学科： 行政管理专业招生计划：13 人，其中拟招收免试推荐生 6 人； 公共管理（公共政策） 专业招生计划：4 人，其中拟招收免试推荐生 2
9、 人； 公共管理（发展管理） 专业招生计划：4 人，其中拟招收免试推荐生 3 人。 考试科目：行政学原理、综合（二） 资料来源： 海研教育考研专业课全程复习指南北京大学行政管理专业 ； 北京大学政府管理学院官方网站 北大海研教育中国考研专业课辅导第一权威品牌 考研精品小班一对一辅导定向保录班考博辅导官网： 北京大学校内唯一考研辅导机构总部地址： 北京大学燕园大厦六层 2014 年北大行管考研参考书目 考试科目一：行政学原理考试科目一：行政学原理 张国庆主编： 公共行政学 （第三版） ，北京大学出版社，2007 年版。 萧鸣政著： 人力资源开发与管理 （第二版） ，北京大学出版社，2009 年版
10、。 考试科目二：综合二考试科目二：综合二 陈庆云著： 公共政策分析 ，北京大学出版社 2006 年版。 罗豪才等著： 行政法学 ，北京大学出版社，2006 年版。 包万超著： 行政法与社会科学 ，商务印书馆，2011 年版。 朱天飚著： 比较政治经济学 ，北京大学出版社，2006 年版。 资料来源：资料来源： 海研教育考研专业课全程复习指南北京大学行政管理专业 ； 北京大学政府管理学院官方网站 每本书的出题老师及分值 公共行政学分值为 75 分，出题老师主要是张国庆教授，但因为该书体 系全面，各分支学科皆以一章呈现并由不同老师编写，故出题老师也会有几位其 他老师参与，这些重要的章节有“行政效率
11、” 、 “公共财政”和“行政伦理”等， 因此相关老师的研究重点及最新论文也是需要关注的。在 2014 年的考试中，出 题老师发生了较大变化，常老师参与了第一大题的出题工作。 人力资源开发与管理分值为 75 分，出题老师是萧鸣政教授。 公共政策分析分支为 75 分，其中理论部分 50 分，计算题 25 分，出题 老师是李永军老师和和赵成根老师。 （有相当一部分辅导机构存在虚假宣传现象， 在出题老师方面更是抄袭，因此存在许多信息错误，请广大考生予以格外重视， 做好调查研究和全面的备考工作） 行政法学 、 行政法与社会科学分值为 50 分，出题老师是包万超教授， 比较政治经济学分值为 25 分，出题
12、老师是朱天彪副教授（彪哥） 。 注： 以上信息为海研教育咨询团队根据历年出题规律精准把握，2015 年研究 北大海研教育中国考研专业课辅导第一权威品牌 考研精品小班一对一辅导定向保录班考博辅导官网： 北京大学校内唯一考研辅导机构总部地址： 北京大学燕园大厦六层 生考试具体参考书目会在 2014 年 7 月-8 月份发布，届时可以电话、邮件咨询海 研教育；也可以登录政府管理学院官方网站查询。 海研教育行政管理硕士考研状元的摇篮 2014 年，北大海研教育学员吴思寒、韩霄霜、梁娜、马凯、白 慧鑫、彭思思等 1111 名学员北大行管研究生！名学员北大行管研究生！ 状元吴思寒吴思寒学员以 388 的高分考取北大行管考研状元北大行管考研状元， 比第二名 高近 20 分！遥遥领先！ 吴思寒师兄讲解北大行管考研复习经验，请点击链接：吴思寒师兄讲解北大行管考研复习经验，请点击链接：
