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1、- 1 - 1 -“两项督导评估考核”情况汇报 情况汇报 “两项督导评估考核”情况汇报“两项督导评估考核 ”情况汇报尊敬的各位领导，各位专家：市委、市政府根据省委、省政府关于教育工作两项督导评估考核制度的要求，组团对我区 2017 年年教育工作进行两项督导评估考核，这是对我区教育工作的一次新的全面的检验，也是一个有力的鞭策和推动，区委、区政府表示热烈的欢迎和衷心的感谢。现将我区的教育工作汇报如下：一、基本情况 娄星区现辖 4 个乡 3 个镇 7 个街道办事处，共有 230 个村（居）委会，总面积 430 平方公里，总人口 43 万（以上均含开发区） 。全区现有普通中小学校 70 所，其中完全中
2、学 3 所，普通初中 12 所，小学 55 所，乡镇成人文化技术学校 7 所，幼儿园50 所（其中民办幼儿园 48 所） ，在校中小学生 41470 人，其中高中8769 人，初中 11959 人，小学 20742 人。全区在职在编教职工 3049人。 2017 年年，区委、区政府坚持以建设教育强区为目标，牢固树立科学发展观，坚持教育优先、公平、创新的发展战略，以实施“两项督导评估考核”为契机，以迎接“两基 ”国检为动力，推动教育事业健康稳步发展。我区教育管理体制进一步完善， “两基”成- 2 - 2 -果不断巩固，在迎“两基”国检工作中被评为全省先进，教育投入逐年增加，教育布局调整更趋合理，
3、教育环境日益优化，教育公平稳步推进，教育质量进一步提高，各类教育协调发展，教育事业步入了良性发展轨道。二、主要措施和成绩 （一）切实加强领导，认真履行职责，建立健全发展的长效机制 区委、区政府充分认识教育肩负的历史使命，把教育作为提高区域创新与竞争能力和兴区强区的基础性、先导性工程来抓。为了确保教育各项工作落到实处，全区逐步建立健全了以“四项制度”为核心内容的教育工作长效机制。 第一，建立了区委、区政府定期议教制度。对教育发展的重大问题，区委常委会、政府常务会均及时进行专题研究。2017 年年，对城区中小学布局调整、教育经费的落实、教育环境的优化、办学行为的规范、教师编制的补充等教育工作进行了
4、专题研究，并做出了相关决议。坚持做到教育问题优先研究，教育投入优先解决，教育基础设施建设优先立项。 第二，建立了领导干部教育工作现场办公制度。区委、区政府领导均挂点联系一所或一个乡镇，经常深入学校和乡镇，了解情况，帮助解决实际困难和问题。2017 年年，区委、区政府领导先后在三中、二中、四中、荼园中学、石井中学等现场办公多次。对牵涉面广，矛盾较集中的事项，区委、区政府主要领导深入调研、现场办公、实地督查，一抓到底。 第三，建立了区直部门定点支教制度。区财政、公安、文化等 32 家部门和单位都对口联系一所学校或几所学校，经常深入- 3 - 3 -到所联系到的学校开展调研，指导工作，解决实际困难，
5、充分发挥各部门、各战线的优势，形成了全社会关心和支持教育事业发展的良好氛围和强大合力。 第四，建立了人大政协定期视察教育工作制度。人大政协每年确定不同重点，进行了多次教育工作专项视察。2017 年年，人大和政协就城区学校班额过大和城区教育布局调整，深入教育进行了多次调研，向上级党委及本级政府及相关部门提出了建议和意见，为教育教和呼，帮助教育排忧解难。 第五，建立了教育督导评估考核制度。制定出台了娄星区各乡镇街道办事处教育工作督导评估考核办法 ，明确了各乡镇街道办事处政府（行政）教育工作的职责、义务和目标要求。坚持每年对各乡镇、中小学、幼儿园进行教育工作督导评估考核。全区党政领导对教育工作做到了
6、思想重视，认识统一、规划清晰、投入优先、政策到位，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓教育工作的格局，为全区教育的持续健康发展提供了可靠的组织保障和制度保障。 （二）努力加大投入，优先资源配置，办学条件进一步改善 近年来，我区进一步完善了以政府为主，多渠道筹措教育经费的教育投入保障机制和教育经费管理制度，经费投入和经费使用效益明显提高，城乡学校办学条件得到了进一步改善。 第一，预算内教育经费优先保障。预算内教育经费拨款占财政支出的比例： 2017 年财政总支出 26566 万元，预算内教育拨款 5860 万元，比例为21%；2017 年财政总支出 27500 万元，预算内教
7、育拨款 7333 万元，- 4 - 4 -比例为 27%。预算内教育拨款增长比例与财政经常性收入的增长比例：2017 年地方财政收入 6712 万元，2017 年地方财政收入 8244 万元，增长 1523 万元，增长比例为 23%；2017 年预算内教育拨款5277 万元， 2017 年预算内教育拨款 5860 万元，增长 583 万元，增长比例为 11%；2017 年财政收入 10250 万元，增长 XX 万元，增长比例为 24%；2017 年预算内教育拨款 7333 万元，增长 1473 万元，增长比例为 25%。预算内生均公用经费：2017 年财政拨给教育公用经费为 470 万元，生均
8、 87 元。2017 年为 627 万元，生均 154 元，2017 年比 2017 年增长 34.02%，2017 年财政拨给教育公用经费 850 万元，生均 215 元，2017 年比 2017 年增长 40%。XX 2017 年，全区累计教育投入1.847 亿元，保证了“两个比例，三个增长 ”。 第二，专项经费确保足额到位。2017 年，区委、区政府两次召开区委常委会，将历年拖欠的 467 万元城市教育费附加分两次如数归还给教育。2017 年年城市教育附加应征收 530 万元，实 征收 530 万元，全部用于教育。中央和省、市对我区的转移支付资金为万元，区区分配到教育系统的资金万元，占转
9、移支付总额的%。其中 78 万元用于危房改造。2017 年上级下拨的教育专项费为万元，全额用于了教育。 情况汇报 “两项督导评估考核 ”情况汇报“两项督导评估考核”情况汇报- 5 - 5 -第三、加大布局调整力度，优化教育资源配置。近年来，随着娄底城市化进程的加快，娄星区三分之二的学生均开始集中在城区学校，根据新的形势变化，我区适时制定了中小学布局调整规划和实施方案，成立了专门领导小组，明确了工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实。为有效缓解城区学生的就学压力。多次请求市委、市政府，决定通过资产置换方式，将八中与大科中心小学实行资源整合，新建一所九年一贯制学校，目前这一工作已进入实施阶段。决定对
10、先锋学校进行改扩建，征回学校的 50 亩规划用地，以缓解三中、三小的就学压力，使教育资源配置更趋合理。 第四，教育基础设施建设给予优惠政策。凡学校基础设施建设在工程立项，税费减免、环境保护上都执行了相关优惠政策。在教育基础设施建设中的土地征用、房屋拆迁及建设所需相关报批费用，除上缴省、市和应付给拆迁户外，建设、国土、规划、房产等其他相关部门的有关费用全部免除。涉及教育基础设施建设征用土地过程中的财政性收益实行先征后返，全额用于教育发展。拆并学校闲置校产处置的金额也返回用于教育。 第五，危房改造成效显著。2017 年年，通过多渠道筹措的危改资金 380 万元，其中中央国债 52 万元，省配套 1
11、3万元，市下拨 13 万元，农村转移支付中拨危改资金 82 万元，社会捐助、学校自筹 177 万元。我区通过强化政府责任，建立危房改造的长效机制，全区中小学布局调整力度大、措施硬、效果好。目前，- 6 - 6 -全区 d 级危房已全部消灭，小学危房率为 1%，初中危房率为0.5%，各中小学校基本上设施齐全，校园安全整洁，绿化，美化，绝大部分学校成为了示范性和规范化学校。 第六，加强学校配套设施建设，进一步提升现代化教学水平。 我区坚持做到实验装备、电教仪器、体卫器材、图书资料等经费专用。目前，全区有 6 所学校成为省级现代教育技术示范学校。乡镇中心小学以上均有图书室、实验室， “三机一幕”全部
12、进教室，部分中心小学还装备了语音室、电脑室、多媒体教室。2017 年年，一次性投入 440 多万元，全区全面开通了农村中小学现代远程教育，我区中小学校信息化建设步入了全省农村地区的先进行列。（三）优化教育环境，加强队伍建设，办学行为进一步规范1、教育发展环境不断优化。为营造良好的教育发展环境，我区内强管理，外树形象，采取了一系列的过硬措施。一是大力整治校园周边环境，区委、区政府召开了全区教育工作会议，建立和完善了学校准入制度，为大力整治校园周边环境，相关职能部门严格履行职责：区公安分局严厉打击了侵害学校师生权益的违法违规事件，加强了道路交通管理；区文化局下大气力，整治了学校周边的网吧、游戏厅等
13、娱乐性场所；区卫生局加强了饮食店、商店的监管力度，严禁“三无”产品进入校园；区工商分局加强了对校园周边流动担摊的整治。各部门既分工又合作，营造了教育发展的优良环境。二是贯彻执行全省治理中小学乱收费电视电话会议和省市有关- 7 - 7 -会议精神，把治理中小学乱收费工作当作整顿教育行风和党风廉政建设的头等大事来抓。成立了治理中小学乱收费领导小组，下发了关于进一步加强教育系统行风建设，切实规范中小学收费行为的通知 ，区教育局与各级各类学校签订了治理中小学乱收费工作责任书 。教育收费工作公开、有序、群众对此满意。区教育局组织机关干部和教研人员深入学校、课堂，检查教学常规，促使各校教育教学常规管理工作
14、更加科学化、规范化、制度化。全区各中小学均未设重点班，未乱订复习资料，严格控制各类竞赛活动，规范了中小学招生秩序，没有学校组织学生成建制补课，学籍管理专人负责，实行学籍申报制度，学籍管理严谨规范。三中狠抓安全管理。区政府与教育局，教育局与各学校签订了安全工作责任状 ，要求各单位制定突发事故处理应急预案，健全完善各项管理制度，将安全责任进行分解，逐级落实到各学校行政管理人员、教师，并将安全工作纳入年度绩效考核项目中。各学校都安排了一定的安全教育，提高了学生的安全意识和自我保护能力。2017 年年，全区学校未出现重大安全责任事故，校园周边环境得到了进一步优化，我区学校社会治安综合治理工作被市教育局
15、授予先进单位。2、教师队伍建设稳步推进。教育发展的关键在于教师。我区从刚性管理、和谐激励、人性关怀三方面入手，切实加强了教师队伍建设。一是加强师德师风建设。2017 年年，我区以庆祝第二十三个教师节为契机，采取了树立师德典型，聘请师徒评议员，开展师徒演- 8 - 8 -讲比赛，公开表彰优秀师德校兵和优秀教育工作者，教师爱岗敬业的意识。我区组织监察、教育、财政、人事、编办等部门对全区在编不在岗的吃空饷人员进行了全面的清理，进一步规范了教师的请假、病休、离岗等相关行业行为。二是抓全区师资队伍优化组合，进一步改革人员的录用、安置方法，促进人员的合理流动。2017 年年，我区根据实际情况，公开从本科师
16、范院校中招聘录用了 10 名高中教师和 15 名小学教师，通过公开考试内部调配教师 39 人，优化了师资结构。同时，城区优质名校进一步加大了对农村学校和城区薄弱学校的支教力度，2017 年年共有 69 名城区优秀教师下到薄弱学校支教 1 年，加快了城乡教育的互动，促进了全区教育的协调发展。三是抓好教师的各级各类培训。2017 年年，我区组织 86 名新聘任的校长及学校相关行政管理人员参加了上级部门举办的入门和提高培训，提高了中小学行政人员的管理水平。启动了全区首轮中小学班主任工程，全区 120 多名班主任参加了学习，举办了新课程校训，普通话和计算机培训，共计培训教师 450 多人次，完成了200 多名中小学教师的资格认定工作。四是完善用人机制，深化内部管理体制领导。我区进一步健全和完善了“校长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制、中层干部竞聘上岗制”等用人机制
