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1、关于教育教学管理的调研报告 教育：县教育局关于教育教学管理的调研报告 从今年10月中旬以来在教育局党委的领导和部署下林发高副局长带领政工科、教育科、教研室相关人员对全县73所中小学校进行了地毯式的教育教学常规调研 调研主要方式有突击检查教育教学常态、查阅制度与记录、抽查备课本、听课本、师生个别谈话等在了解管理常态和有效性制度建设进程、了解教育教学规范化基础上与学校方面共同发现问题、探讨问题 本次调研目的是了解县教学工作会议精神的落实情况共同探讨完善教育教学管理制度和提高教学质量的对策促进各校形成以提高教学质量为根本导向的有效性教育教学管理机制 以下从教学管理有效性、教育规范化和教师校长队伍建设
2、等方面反馈调研中了解的情况并提出调研组的建议 一、教学常规管理有效性方面 （一）各类学校在提高教学质量方面的实际行动 本学期大多数学校与教师教学质量意识明显提高并在实际行动上不同程度地采取了一系列提高教学质量的措施 1、文成二中等规模较大的初中学校自发组织了八校联谊机制11月份八校进行了第一次教学质量联考联评；12月21日同时在四校分学科举行教学研讨会经过八校联谊会商讨还安排好了下阶段的联考联评和教研活动计划 2、同规模的樟台乡校、龙川乡校、学口中学和少体校之间；西坑、学口乡小等六个县直属小学之间也商定了期末联评方案 3、玉壶片、西坑片、南田片在调研组下乡前就安排妥当本片下属学校的校际联考机制
3、其它各片在后续的协商中也相继拿出了各片期末质量联评方案 校际之间自发的教学质量联评有利于促进学校之间教学质量竞争有利于激发学校和教师的教学质量意识同时又回避了由教育行政部门全面组织质量评估带来的政策风险 （二）学校在有效性教学管理制度建设的明显进展 本学期县教学工作会议以来绝大部分学校在建立以提高教学质量为导向的教学管理制度方面进步是明显的 1、部分学校在制度建设方面已经率先形成五项有效性教学管理制度（代表性学校：南田中学、百丈际镇校、珊溪镇小等）这些学校修订的有效性教学管理五项基本制度即校本教研制度教学常规管理制度教学质量评估制度教师业绩考核制度评优评先制度具有以下特点： 规范性方面在内容与
4、要求上符合市教育局提出的义务教育阶段“四项教学常规达标活动”和县“有效性教学管理课题研究”的规范性要求； 科学性方面充分体现了学校工作要以教学为中心的明确导向有利于建立“以学论教重视实效”、“面向全体重视差生”、“检查常规重视发展”的评价激励机制； 可操作性方面这些学校所制订的五项基本教学管理制度都包含或附有评价量化的操作细则制度之间相互配套具有很强的可操作性； 性方面在实际运行中教学常规检查记录反映有待改进的问题、评价有区分度对促进教师教学常规达标提高教学质量的作用有效 2、部分学校在实际做法上教学管理有效性导向明确（代表性学校：大学镇小、巨屿镇校、珊溪中学等）这些学校虽然在制度文本的规范化
5、方面还没有完成整理但是在教学管理方面的实际做法上都把有效落实新课程教学常规要求、提高教学质量摆在教师业绩考核的重中之重的位置如：大学镇小多年来坚持教学常规一月一查、结果公示的做法本学期还做好了检查结果的反馈记录有效地促进教师教学常规规范化；多年来在教师业绩考核中教学效果占有20分（百分制）左右的区分“以学论教”的做法导向十分明确 3、学区办公室在片区教学督导方面发挥了一定的作用（代表性学区：珊溪片、西坑片、玉壶片等）这些学区办公室介绍了多年来坚持学区教学质量统计与分析的做法他们在9月21日县教学工作会议后不久就提出了本学期进行学区内校际联评的新方案珊溪镇小和学区办公室还把镇小制订的相关教学管理
6、制度推广应用到本学区下属学校统一利用校本教研记录本加强了对下属学校的教学和教研指导 （三）教师在落实“四项”教学常规方面的进步 1、教师在执行“备课、课堂教学、质量测试、作业布置与批改”四项教学常规方面取得一定进步在各校教师备课本抽查中了解到规范化备课方面的进步是比较明显的在大学镇小随机抽查的教师备课本中绝大多数教师备课已经达到了规范化要求周壤乡校（小学语文）、珊门小学（英语）、金炉乡小（语文）的个别教师常态教学就如一节展示课一样吸引着教室里的每一位学生和走廊上的调研组成员 2、教师教学质量意识明显增强在最近的学校年终考核中珊溪中学教师在个人座谈会上反映学校本学期在教学管理上重视教学质量的导向
7、十分明确现在教师不仅增强了竞争意识而且明确了以教学质量为根本的竞争方向巨屿镇校在按有效性管理要求修订了“校本教研制度”和“教师业绩考核制度”后出现了人人争上公开课的好现象小学部教导主任本学期校内听课记录本记满四本 （四）教学管理有效性方面存在的主要问题 与大多数学校积极采取对策努力提高教学质量的做法形成鲜明对比的是部分学校和教师认识不到位实质性行动相对迟缓 1、部分学校对“县有效性教学管理课题研究”和“市四项常规达标活动”内容与要求的认识很含糊 内容上不明白“四项常规”是指“备课、课堂教学、质量测评、作业布置与批改”；不知道教学规范达标分学校管理和教师执行两个层面进行 要求上没有科学把握达标标
8、准反馈记录不讲有待改进的具体问题或有意回避问题达不到促进教师专业发展的目的也达不到市规范达标验收的要求 2、部分学校（学区）提高教学质量的实际行动迟缓在调研组到来之前黄坛片、大学片下属的一些小学还没有“校际联评”、“教学质量与教师教学业绩考核挂钩”等实质性提高教学质量的任何做法经过充分交流后虽然多数学校积极表态提出各种提高教学质量的对策但在玉壶东背小学、双洋小学等学校交流时学校领导面对日益下滑的教学质量分析了很多客观原因对完善教学质量测评措施也没有信心和决心 其它市县学校常态化的月考制度我县没有任何学校持之以恒地坚持进行 3、各种教学管理制度缺乏操作细则可操作性和导向作用不强 普遍性存在的突出
9、问题有： 质量评估方面没有把考试分数转化为教师教学效果的计算方法对非考试科目没有质量评估方案；常规检查结果没有量化或等级化；考试与检查结果在操作上难以与教师年终业绩考核直接挂钩 教学常规制度方面检查不全面“四项常规达标活动”只关注“一项半”而对“课堂教学、布置作业、质量测评（命题与成绩分析）”没有督查方案 检查反馈记录方面有待教师改进的问题不具体少数学校还存在只由教研组长上报常规检查结果的老做法；检查对教师“四项达标”的促进作用不强 质量评估和常规检查量化分区分度过少对教师考核的激励作用不强； 4、部分教师还末达到新课程教学的规范要求 如：备课方面还不能按新课程要求陈述教学目标教学流程没有进行
10、过程化设计、只罗列教学内容要点、教学反思没有实质性内容等缺陷还在一定上存在 课堂教学方式上还存在两种倾向有些教师在课堂教学中只重视新课程教学形式不重视教学实效；也有一些教师拿着新课本采用旧教法 教学质量测评方面普遍不能做到规范化命题与试卷分析 作业布置与批改方面如何做到高效率轻负担还有待进一步改进 5、极少数教师对加强教学常规规范化的重要性认识不足如命题与质量分析是教师研究考试改革方向提高教学针对性实效性的有效方式但是部分教师认识不到它的作用在部分学校当调研组成员诚心诚意地为其探讨教学规范要求时却有一些教师态度漠然甚至抵触 6、部分学校领导成员成为推进有效性教学管理的阻碍作为班子成员在教学管理
11、上回避问题不行使自己的教学管理职责检查走过场作为兼课教师常规落实走在普通教师后面备课不规范改作不认真少上课又不多听课态度消极工作不思进取 二、教育管理规范化方面 （一）目前的行政管理机制不适应对学校的管理导致县局政令不畅通 现在的管理模式是分直属学校和七大学区学区下属又分乡镇级和村级学校这在过去是切合实际并行之有效的由于学校规模的不断变化这种模式已越来越不适应当前的管理 比如说樟台、龙川、二源、百丈漈、巨屿等学校其办学层次和规模比学区所在镇小之下这在管理协调上带来很大难度同时七大学区功能日渐衰落一没有教师调配权二没有经济支配权缺乏最基本的管理和制约手段 建议调整学区范围和强化学区功能除文中、成
12、职教、实小、二中等学校划归直属外按东（大学、黄坦）、南（珊溪、学口）、西（南田、西坑）、北（玉壶）四片建立新的学区管理模式不管办学层次和规模实施属地管理慎重考虑学区主任的人选加强学区职能 按照办学层次和规模对学校的重新分类提高管理效益有的乡级学校规模不如村小在管理上抓住了芝麻放弃了西瓜建议在管理上按照办学层次和规模把学校分为规模学校、一般学校、微行学校三类以提高管理的有效性 （二）学校内部管理存在诸多不合理因素迫切需要解决 许多学校没有一套行之有效的管理制度学校的教育管理规章制度没有体现依法治校的理念民主管理气氛淡薄有的甚至在沿用20年前的制度建议加强学校规章制度建设推进依法治校学校的规章制度
13、要体现法制化、民主化、科学化、规范化、人性化的特点特别是关系到教师、学生切身利益的重要管理制度必须要通过教职工代表大会使之合法化避免矛盾化 （三）校长队伍整体素质有待提高领导班子需要优化组合 有一个好校长就有一所好学校这句话在南田片的学校体现得淋漓尽致要加强对校长队伍的培养、管理和使用让校长在政治上有奔头事业上有激情工作上有热情管理上有方法实行能者上庸者下大胆选用教育理念先进、工作经验丰富、工作热情高涨有事业心、责任心的人担任校长并建立制度保障校长的校际交流和使用上林乡校校长的使用可以借鉴 由于历史的原因学校领导班子的配备存在些许不合理之处比如有的学校学生和教师不多但领导一大堆人浮于事而有的学
14、校因为是村小班子成员不足不能有效开展学校管理建议学校班子的配备从学校实际出发按学校规模和工作实际需要设置岗位不能重复因人设事 （四）建立一套新的评价制度仍然任重道远 自从教育局把工作重心转移到教育教学上来后教师麻木多年的神经也被触动许多规模学校自发组织了联考联评建立了新的教学业绩评价制度这在不同程度上刺痛了部分教师的心触及了他们的利益许多教师感到前所未有的压力也遭到了少数教师的抵触个别教师甚至多次投诉到省教育厅痛数学校抓教学质量的种种不是建议积极稳妥地推进教育教学评价机制建设的步伐我们抓教育教学质量的方向没有错必须持之以恒但也不能急于求成要逐步建立一套科学的、民主的、合理的评价制度对教师和学生
15、进行实事求是的评价同时让广大师生有一个适应过程 （五）学生行为规范教育有待加强 近几年来多数学校忽视了对学生日常行为规范的养成教育学生的思想素质存在一定的缺陷如对外来人员除个别学校学生会问声好多数学生缺失最基本的礼貌下学期开始要重新开展学生日常行为规范达标活动加强学生的文明礼仪教育努力提高学生的思想素质 （六）国家、地方、学校三级课程没有开齐开足 这主要是教育教学理念、场地器材、学科教师结构等原因造成的许多学校能够按照法定课程表安排功课但地方课程、技能课没有落实的情况比较严重 如：地方课程许多学校有教材（人社会自然）也不授课； 体育课程部分学校因场地、教师等原因根本无法达到国家开设的要求； 综合实践活动课许多学校根本没有落实 建议条件成熟的学校要
