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1、强化乡镇统计工作情况调研报告 乡镇基础统计工作是政府统计系统最基础的工作之一是反映农村经济发展及各种数据搜集的源头是宣传贯彻执行统计法律、法规、规章、制度的基础更是提高统计数据质量的关键因此必须加强乡镇统计基础工作保证源头数据准确可靠在建设社会主义新农村这个新时期乡镇统计工作在农村经济建设和全面小康建设过程中担负的责任更为重大然而xx市乡镇统计工作能否适应新时期统计工作的发展要求源头数据质量又怎样呢笔者通过调查研究发现乡镇统计机构建设与当前肩负的工作任务不尽适应人员素质与质量要求有差距统计体制改革亟待加强 一、加强乡镇统计基础工作的重要意义 乡镇统计工作是整个统计工作的基石是确保统计数据质量、
2、提高农村统计服务水平的重要基础乡镇统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展关系到统计调查资料的准确、全面从而关系到宏观经济管理决策的正确与否因此切实加强新时期乡镇基层基础统计工作将是我国统计事业未来发展的重中之重既可以促进农村统计事业健康发展又能牢牢把好统计源头数据质量关为“建设社会主义新农村”提供信息服务对指导国民经济和社会发展发挥巨大的作用对整个统计事业的蓬勃发展有着十分重要的现实意义 二、乡镇统计工作现状 1、乡镇统计人员已配备到位XX年xx市17个乡镇区中均成了统计信息中心以取代过去的统计办公室共配备统计人员68人每个乡镇34人从文化程度看大专及以上59人高中及中专9人；
3、按配备资格分有统计从业资格证的65人无统计从业资格证的3人 2、乡镇统计办公全部达标据统计调查xx市所有乡镇区都有专门办公室一到两间办公设施齐全共拥有微机21台数据整理基本实现自动化 3、乡镇统计办公经费没有保障目前xx市所属的17个乡镇区统计机构全年办公经费没有纳入财政预算由于自身的工作性质统计部门产生的经济效益是长远的、隐性的不能直接产生经济效益所以在多数领导的心目中统计部门作用是有限的地位是不高的再加之地方财政状况困难县级统计部门都只能解决有限的工作经费乡镇统计机构的工作经费根本就无从谈起进不了乡镇财政预算；少数乡镇统计人员报送报表的差旅费和必要的电话费都无法保证统计人员的福利待遇就可想
4、而知了 4、文化程度虽较高但业务素质较差目前xx市17个乡镇统计人员中虽然都是大中专毕业生但具有统计职称者寥寥无几统计专业水平偏低很难适应统计事业发展的需要 三、乡镇统计工作存在的问题 从统计事业发展历程来看在上级统计部门和地方政府的关心支持下目前统计工作现状与八、九十年代相比有了较大的改善但再上一个台阶仍有很大难度当前乡镇统计工作难以更好开展主要源于以下几个方面： 1、人员少任务重统计队伍不稳定工作难尽力乡镇统计员执行乡镇综合统计功能履行各种统计调查职责其任务繁重工作难度大然而该市乡镇统计机构仅配备34名人员与其担负的工作相比差距很大极不对等一是随着改革开放的不断深化乡镇企业、个体和私营经济
5、迅速发展统计对象数量急速增加统计人员的工作任务量愈来愈大；二是由于乡镇特殊的工作环境和条件统计员一人兼数职的现象比较普遍专心做本职工作的精力与时间受到严重影响三是乡镇统计工作责任大、要求高、待遇低其他工作岗位要么省心省力要么有利可图而统计一无所有没有摊上的绕道走摊上的设法逃大部分乡镇统计员一年一换有的甚至一年几换乡镇统计人员变动频繁而县级统计部门对乡镇统计人员不管人员编制不管经费所以乡镇在调换统计人员时根本不与统计局协商几乎每年都是一张张新面孔或业务生疏的新手这就势必影响到统计工作的严肃性和连贯性影响到统计工作的统一性和一致性迟报、漏报现象难以避免进而影响到县级统计部门数据的准确性、时效性和全
6、面性造成统计数据质量的下降 2、加强普法宣传提高全社会的统计法制意识保证统计工作的健康开展普法是基础一是统计部门的领导干部要带头学法、用法、守法要勇于运用法律武器排除对统计数据的行政干预要敢于依法保护统计机构的完整性和统计队伍的稳定性二是行政统计部门要把统计法律贯穿于统计工作的全过程不论在报表上报时还是在统计数据的发布与开发中都要坚持以统计法律法规为标准以统计方法制度为准绳捍卫统计工作的严肃性三是坚持执法把统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、统计数据质量长期得不到提高的乡镇作为统计执法的重点严查深究持之以恒常抓不懈实现统计工作的根本改善加强普法宣传提高全社会的统计法制意识充分利用“
7、12、4”全国普法宣传日、“xx”普法、各种会议及活动进行广泛宣传统计法通过卓有成效的宣传活动使广大干部群众学法、知法、守法实现依法行政和依法办事保证统计工作的正常开展 3、加大统计体制和统计方法制度改革力度切实规范基层统计调查行为减轻基层统计工作负担改革现行的基层统计工作人员配备制度建立稳固的基层统计机构和人员大力提高乡镇统计整体工作水平统计方法制度能否更贴切于经济发展的需要更有实质的意义和灵活性只有这样才能稳定队伍完善机构巩固职能地位 4、要把统计基础工作建设作为统计执法和统计考评的一项重要内容来抓以确保乡镇基层统计工作数出有门报出有据地反映经济发展实情真正使统计工作成为社会和经济发展的温
8、度计要督促乡镇建立健全原始记录、统计台帐制度建立健全统计数字质量检查制度和审核制度制定切实可行的规章制度实行统计数据的性与业绩挂钩同时建立和完善严格的数据评估制度实行数据质量责任制全方位加大审核和评估力度 5、最后也是最重要的应从法律上对乡镇统计工作予以保证现行的中华人民共和国统计法及其实施细则、河南省统计管理条例在统计机构的设置中对乡镇人民政府的要求是应当设置专职或兼职的统计员虽然经过多年的努力该市乡镇一级均设立了统计信息统计中心并明确了人员但均附属于经济发展办公室人、财、物不独立工作中掣肘现象严重专人不专、处境尴尬难以理直气壮的对辖区内的统计调查对象开展管理建议相关机构进行调研从立法角度切实加强和提高乡镇统计工作
