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1、基层党建工作专题调研报告 我们常说基础不牢地动山摇党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础如果这个基础不够牢固党和人民的事业就难以建设发展党的战斗力就难以有效发挥如下是中国人才网给大家整理的基层党建工作专题调研报告希望对大家有所作用 随着农村改革的不断深入尤其是免除农业税以后乡村干部的职能将由行政性向服务性转变为加强和改善党对农村工作的领导推进乡村干部职能的转变需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责明确乡村干部应该做什么建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制进一步解放和发展农村生产力促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义 乡村工作项目纷繁复杂工作分散性大、流动性大有必要制
2、定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责以便于加强对乡村基层干部的管理工作要以整体、全局出发用系统论的方法作指导对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷使岗位责任制得到深化和发展趋向规范化、标准化为搞好乡村工作管理奠定基础同时要根据乡村基层干部各岗位的要求要有针对性地培训干部也促使乡村基层干部加强自身修养努力提高政治素质和业务素质以便更好地履行岗位职责提高工作效率完成各项目标任务 一、乡村基层干部履行职能现状 乡村组织机构是最基层的一级政府而政府机构是实施政府职能的主体政府职能是行政机关依法对国家事务和
3、社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用反映着国家行政管理的基本内容和活动方向是公共行政的本质表现 1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容) 乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员是履行政府职能的具体实践者要依法对国家事务和社会公共事物进行管理做到依法行政规范管理 首先要必须办强乡村政府规范化建设所谓乡村政府规范化建设就是依据民主、法治、科学的原则做到根据工作需要建立制度通过制度规范管理者的行为通过管理者依法行政照章办事推动工作开展从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确工作人员高效服务的良好运行机制乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务
4、群众其中服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点乡村规范化建设的具体做法一是依法建制依据国家的法律、法规因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度使政府工作有章可循这些工作制度包括：政府工作规范、决策程序与议事规公文写作则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度二是规范管理建好制度后政府工作机关和工作人员要照章办事依法行政用制度规范自身行为严禁滥用职能以权代法侵害人民群众的合法权益三是转变职能乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变在各项工作中要强化服务意识突出服务职能提高办事效率 其次要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度
5、提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口为农民群众提供良好的服务一要树立良好的职业道德增强服务意识要摆正与群众的关系积极主动地为群众服务不能无所作为、消极等待更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众二要加强政治、业务学习提高服务技能政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能提高政治素质和业务素质使群众得到高质量的服务三要加强内部制度建设做到照章办事依法行政通过制定具体的、可操作性强的规章制度规范工作职责、办事程序、奖惩制度等使工作有章可循工作人员在履行公务时必须依法办事不得滥用职权、以权谋私损害群众利益四要政务公开接受
6、群众监督要进行政务公开保障群众的知情权、评议权和监督权有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开自觉接受群众的批语和监督公开后要重视意见反馈工作认真倾听、虚心接受群众的批评做到有错必纠并把处理结果公之于众 再次村级组织的干部在开展各项工作任务中不能采取强迫命令的办法而应当采取说服教育的方法、示范的方法、服务的方法坚持群众路线充分发扬民主紧紧依靠农民群众的力量来完成各项任务 2、当前乡村基层干部把履行职能主要采取的方式方法 通过对底圩、普龙、同剪等村委会的走访调查、大多数群众对当前乡村干部履行职能不到位、工作不深入、不积极主动、群众意见较大但也有些干部工作深入得到
7、群众的认可具体表现在： (1)*街道脏、乱、差现象突出没有专人管理严惩影响政府形象 底圩街道卫生虽然聘请专人清扫但垃圾推放不规范满街都是垃圾由于没有专人去督促、检查清扫街道的人也是三天两头扫使街道环境卫生脏、乱、差现象突出主管工作人员应加强督促检查 (2)*集镇建设滞后与周边乡镇差距越来越拉大 底圩集镇建设滞后街道建设一拖再拖到目前仍未能实施混凝土浇灌路面原来搞好的土方工程如今已是杂草丛生乡政府所在地的过境路坑坑洼洼排水设施也没有、下雨天水、废水流满街道晴天车子一过满天都是灰尘乡党委、政府应着力解决这种状况 (3)普龙村委会普片村小组在农田里建盖住房较为突出主管部门是否组织清理整顿、或是已办理
8、机关手续职能部门的干部职工应该深入实地开展调查核实以防这类占用耕地滥建房屋的现象愈演愈烈 (4)坝庄村委会的河边、那令两个移民点移民的住房已建好但土地部门迟迟不去办理土地使用证群众占路占空地现象突出职能部门要尽快去帮助他们办理土地使证确定每家每户的界线维护移民点的团结稳定 (5)同剪村委会的江那、那崩、南领、岜安四个整村推进项目的实施极大地改善了这几个村的各项基础设施建设有力地促进了这几个村的经济社会发展这是群众所认可的但工作人员要加强督促、检查和指导与当地群众“三同”使整村推进项目的示范作用更趋于明显 (6)村委会干部要深入村寨深入群众在帮助和指导群众干好生产的同时要积极调解民间纠纷把一些群
9、众邻里之间的矛盾和林地纠纷等化解在萌芽阶段为一方的和谐发展尽到一份责任 3、当前乡村基层干部的思想作风和工作作风 干部转变作风是农村思想政治工作和基层组织建设中的一个重要问题当前乡村基层干部如何深入学习、实践“三个代表”重要思想如何以“三个代表”的要求加强思想政治工作解决农村工作中出现的新问题、新矛盾这就要求我们要以狠抓乡村基层干部作风转变为切入点要求干部要深入基层、深入群众与群众“三同”为群众解决实际困难这样才能密切党群、干群关系促进农业发展增加农民收入维护农村稳定 (1)乡村干部要深入村寨、深入群众为群众办好事实事不断转变作风更新观念 (2)当前部分乡村干部不能适应市场经济带来的新变化、新
10、要求加上工作方法单一工作作风飘浮导致干群产故乡紧张制约了本地区经济和社会的发展 (3)转变干部的作风就要突出政府的服务职能观念的转变促进了作风的转变我们要抓紧一切时间尽最大努力为群众办裙带 (4)乡村干部要想群众之所想忧群众之所忧把以前乡村干部的“饭前一支烟饭后一溜烟下村聊聊天握手不沾边”转变为现在的“晴天一身汗两天一自泥下村讲科技早晚在田边”的乡村干部新形象 (5)乡村干部仅有为群众服务的愿望是不移的同时还要具有带领群众致富的能力这就要求我们乡村干部要加强学习提高自身的业务技能和理论水平只有这样才能转变工作作风密切干群关系为当地群众调整不合理的农业结构增加农民收 二、现阶段乡村基层干部的工作
11、职能与形势发展的需要有些不适应及其主要表现 政府职能的转变必须与社会发展相适应必须按照经济体制改革和政企分开的总体要求来进行政府职能转变的最终目标是建立一个高致的服务型政府在现阶段作为政府机构内部的乡村干部其工作职能与形势发展的需要存在着不相适应的地方具体表现在： (1)市场经济法律体系和产权制度没有建立健全使乡村干部对机关知识了解不够工作方向不明晰 (2)收分配体制未理顺社会保障体系未完善使乡村干部在具体工作中不能向群众明确解释机关问题 (3)在加大基础投入拉动经济增涨扩大再就业上下功夫使乡村干部在工作实践中更加得心应手 (4)不断整合经济资源和自然资源降低耗能使乡村干部在繁杂的事务中解脱出来全身心地投入到服务群众的实践中去 (5)要加强政府对经济的宏观调控实现经济的持续发展 (6)要制定相关的市场规划纠正市场失灵 (7)要组织生产和提供社会公共产品为社会提供服务 (8)要制定相关的金属业政策和产业政策 (9)要营造统一开放的市场环境保护公平竞争 (10)要建立相应的贸易谈判代表制度
