经济区人口资源环境保护发展计量经济学论文

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1、经济区人口资源环境保护发展计量经济学论文 编者按：本论文主要从海西人口资源环境的发展现状；海西可持续发展战略的内涵；海西可持续发展面临的机遇与挑战；海西可持续发展战略的主要对策等进行讲述，包括了海西实施可持续发展战略已有一定基础、人口的增长对环境资源的压力日增、环境污染仍较为严重、能源消耗大，对外依存度高等，具体资料请见：摘要：人口资源环境可持续发展是全面繁荣海峡西岸经济区的重要保证，海西实施人口资源环境可持续发展已有一定基础，但仍面临人口的持续增长、环境污染仍较为严重、能源短缺等问题。人口资源环境协调发展，应是 21 世纪海峡西岸经济区经济社会发展的主题，主要可从控制人口数量、强化环境综合整

2、治、发展循环经济、转变经济增长方式等措施全面推进海峡西岸经济区全面、协调、可持续发展。 关键词：海峡西岸经济区；人口资源环境；可持续发展一、引言 我国从 1992 年制定的中国 21 世纪议程中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书开始了可持续发展的历程，到目前的中国 21 世纪初可持续发展行动纲要 ，全国上下各族人民经过十几年的共同努力，我国在可持续发展领域上的理论研究和战略实施等方面都取得了较可观的成果。同时，随着科技进步的迅猛发展，与其带来的人口资源环境的矛盾问题日趋凸显，可持续发展道路任重而道远。海峡西岸经济区位于中国东部，人口较多，但高素质人才还较欠缺；经济发展相对发达省份，淡水、耕地

3、、矿产资源不足的问题已日趋明显，部分地区生态环境日趋恶化等问题已经严重地威胁海峡西岸经济区可持续发展，作为一个经济迅速发展地区，人口资源环境与经济发展之间的矛盾尤为复杂和突出，只有协高和控制好海峡西岸经济区人口资源环境与经济的协调发展，才能实现海峡西岸经济区全面繁荣发展。 二、海西人口资源环境的发展现状 （一） 海西实施可持续发展战略已有一定基础 近几年，福建省委、省政府高度重视环境保护工作，围绕建设对外开放、协调发展、全面繁荣海峡西岸经济区的战略目标，把构建可持续生态支撑体系作为建设海峡西岸经济区的九大支撑体系之一，坚持在加快发展中加强环境保护，在加强环境保护中加快发展，环境保护和生态建设稳

4、步推进，污染环境和破坏生态的势头基本得到遏制，环境监管能力明显增强，公众环保意识普遍提高。据统计，近两年，水环境质量总体良好；大气环境质量总体稳定；声环境质量总体较好；辐射环境质量总体良好；生态环境质量名列全国前茅；环境保护力度加大5 。特别是政府相关部门的重视和公众意识有很大的提高，海西实施可持续发展战略已具有一定的基础。 （二）人口的增长对环境资源的压力日增 环境是人类生存和发展的基础。在人口与环境资源的相互关系过程中，人口是开发环境资源的力量和动力，环境资源则是人类赖以生存的基本条件和物质基础。尽管福建省人口资源环境与社会经济发展已呈良好态势，但也应该看到，人口数量的压力对环境资源的破坏

5、性。2006 年，福建省人口已达 3558 万人，净增人口 23 万人，自然增长率 625，人均耕地面积还不到 048 亩，不到全国平均水平的一半，大大低于联合国粮农组织确定的人均 08 亩的警戒线。随着福建人口低速增长的延续，人口规模对资源、环境的压力将呈日趋增大的发展态势。同时，随着工业化和城市化的推进，人均收入水平的提高，居民人均消费的增长将驱动资源总量消耗的扩大，使得对生态、环境的压力和污染排放不断增加，导致环境恶化，对海西可持续发展形成严峻挑战。 （三） 环境污染仍较为严重 虽然，福建省近几年环保力度明显加大，比如，2005 年，全省环保投入 14510 亿元，占地区生产总值的比例从

6、 2000 年的 157%提高到 2005 年的 221% ，投入的加大推动了环保项目的落实，重点污染治理工程任务按期完成， “十五”市长环保目标责任书确定的任务也基本完成。2006 年，全省完成环境污染限期治理项目 357 个，投资 177 亿元。有12512 家企业办理了水污染物排污申报登记，5193 家企业办理了大气污染物排污申报登记，2398 家企业办理了固体废物污染排污申报登记；关停并转迁 210 家生产工艺陈旧、能耗物耗大、污染环境严重而在限期内整治不能达到环保要求的企业。共建成烟尘控制区 119 个，面积 105750 平方公里；环境噪声达标区 95 个，面积 57330 平方公

7、里。城市生活垃圾处理率 90%；城市污水处理率 58%。但是，全省的废水、工业废气排放量依然每年较大比例递，2005 年全省废水排放总量 2124 亿吨，比上年增长 101%，其中工业废水排放量1309 亿吨，比上年增长 136%。全省工业废气排放量 626491 亿标立米，比上年增长248%，其中燃料燃烧排放废气量 328419 亿标立米，比上年增长 165% ；生产工艺废气排放量 298072 亿标立米，比上年增长 354%。酸雨污染和室内空气污染问题仍较突出，据调查，2005 年，23 个城市中，有 21 个城市出现酸雨，室内空气质量监测结果表明，甲醛和二甲苯严重超标。 （四）能源消耗大

8、，对外依存度高 当前对能源的需求量明显增加，一些重要能源资源对外依存度上升，福建省的一次能源主要是原煤和水电，而煤的储量有限，据福建省“十五”和 2015 年能源需求发展研究报告 ，截止 1999 年底，煤炭累计探明储量为 1374 亿吨，保有储量为 1147 亿吨，在保有储量中，已建井利用的占 6361，其中精查、详查终、普查终的已建井利用的已占86。水电的开发利用已达 80。2005 年福建省能源消费对省外依存度高达 625，而“十一五”期间福建省能源 60以上需要从省（国）外引进的格局不会改变，能源资源对经济发展的制约进一步加剧。当前，福建省能源消费增长速度慢于 GDP 增长；单位 GD

9、P能耗近年有所下降，2006 年福建省单位 GDP 能耗 0907 吨标准煤/万元，比上年下降342%，比全国平均水平低 0299 吨标准煤，节能降耗减排取得一定成效。但是，由于能源消费弹性系数持续走高，能源加工转换效率偏低以及能源消费刚性增长，福建省完成节能降耗目标任务艰巨。三、 海西可持续发展战略的内涵 （一）海西可持续发展战略以经济发展为基础 可持续发展鼓励经济增长而不是取消经济增长，因为经济增长是国家势力和社会财富的基础，经济发展是社会发展的前提和基础，也是可持续发展的核心，但可持续发展更要追求经济增长的质量。目前，海西经济发展迅速，但传统经济增长方式依然没有完全转变，造成资源短缺、环

10、境污染等问题日趋严重，因此实现海西人口资源环境可持续发展就必须提高经济增长的质量，也就是经济增长中要改变传统的以高投入、高消耗、高污染为特征的生产模式和消费方式，使经济的增长与人口、资源、环境相协调，提高经济增长的质量，反映经济可持续发展的客观要求，也是海西实现人口资源环境可持续发展的基础。 （二） 海西可持续发展战略以资源和生态可持续发展为条件 可持续发展要求经济建设和社会发展与自然承载力相协调。唯物辨证法普遍联系的观点要求我们用整体的观点认识事物，正确处理整体和部分以及事物内部诸要素之间的关系5。经济发展的同时必须保护和改善生态环境，以持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地

11、球的承载力之内。人口、资源、环境进一步协调是海西建设的重要目标之一，实现海西人口资源可持续发展要选择有利于节约和环境保护的生产结构和消费方式，坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率，搞好环境污染的处理，从而促进经济发展与资源持续利用、环境保护相协调，为实现海西人口资源环境可持续发展创造良好的环境条件。 （三） 海西可持续发展战略以社会可持续发展为目的 发展是人类永恒的主题，在发展和可持续发展中，人口问题始终是影响最大的问题之一，人口老龄化是新世纪人类发展的主要特征。人口膨胀、资源枯竭、环境恶化和生态失衡的制约性日见凸显，归根结底资源是家底，环境是家园5。可持续发展的本质就是要

12、创造一个良好的社会环境，只有在协调好人与自然关系的条件下，控制人口数量、提高人口素质，珍惜自然资源、保护生态环境，从依赖自然资源、稀缺资源转向偏重社会资源和智力资源，才能够实现人口与资源可持续发展。使人口的增长与资源环境相协调，与社会生产力的发展相适应，是海西实施可持续发展的重大目标。只有解决好这一问题，才能实现社会的可持续发展。四、海西可持续发展面临的机遇与挑战 （一）积极构建和谐社会 十七大报告中指出， “在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是

13、全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 ”科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会，这应是我国在新世纪中发展中国特色社会主义的主题，海西实施人口资源环境可持续发展战略正是基于这个主题提出的，体现了科学发展观的重要思想，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。（二）长三角珠三角人口资源环境可持续发展的推进 长江三角与珠江三角，在改革开放以来都进入了经济快速发展时期，目前仍然保持了较快的经济增长势能，以此同时，伴随着经济快速发展，也留下了不少的问题，如人口压力较大、耕地流失严重、能源缺口较大、

14、交通运输紧张及生态环境恶化等，这两个地区还是我国区域经济合作发展实施进程较快、力度较大、政府重视程度较高的地区，不能让这些问题制约其未来的发展。因此，近几年随着不断整合、治理与调适等力度加大，各方面得到进一步发展，某些方面不可持续的状况也将会得到一定程度的改善，可持续发展正向成熟稳定的高级化阶段演进。转自 http:/www.ZhaZ 海峡西岸经济区是以福建为主体，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，随着经济较活跃的长三角和珠三角两地区人口资源环境可持续发展的推进，将为海西可持续发展创造积极有利的发展环境，对海西整体实现可持续发展将起到有力的拉动作用。 （三）福建提出建设海峡西岸经济区战略构想 海

15、峡西岸经济区是中国福建省委认真贯彻党中央一系列重大思想、决策部署，着眼于服务全国发展大局和祖国统一大业而提出并实施的。党的十六届五中全会关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 、十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的决定和中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要都明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”6。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导视察福建，对海峡西岸经济区建设寄予厚望，都体现了党中央、国务院对福建发展的极大关心和支持。在中央继续鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展的时期，是全面推进海西繁荣发展的关键时期，也是海西实现可持续发展的重要战

16、略机遇期。 同时，进入新世纪，经济全球化和区域经济一体化进程加快、区域合作与竞争势头强劲、经贸关系日益密切，新形势下，使海西处于激烈竞争的环境下发展，海峡西岸经济区位于中国东部，人口较多，但高素质人才还较欠缺；经济发展相对发达省份，但淡水、耕地、矿产资源不足的问题已日趋明显，部分地区生态环境日趋恶化等问题已经严重地威胁海峡西岸经济区可持续发展，作为一个经济迅速发展地区，人口资源环境与经济发展之间的矛盾尤为复杂和突出。这都使海西实施可持续发展面临着严峻的挑战。五、 海西可持续发展战略的主要对策 人口资源环境协调发展，应是 21 世纪海峡西岸经济区经济社会发展的主题，现实要求我们刻不容缓地保护子孙后代的生存环境，采取相应的措施已是当务之急。 （一） 控制人口增长，提高人口素质 进入 21 世纪，随着经济全球化的进程的加快，福建建设“海峡西岸经济区”的自身定位，对人口质量