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1、城中村调研报告范文 篇一：城中村改造调研报告 年11月8日我们一行五人组成的调研小组以城中村改造中存在的问题为切入口对雁塔区城中村改造办公室进行了深入调研现将调研情况报告如下 一、调研目的 1.城中村改造之无形改造过程中所体现出来的问题以及村名回迁以后的生活状况 2.西安市雁塔区城中村改造之具体数据收集 3.改造过程中出现了什么问题改造完成后发现了什么问题以及有些需要改进的地方 二、雁塔城中村改造的基本情况 1.全区一共120个城中村的无形改造全部由雁塔区城中村改造办公室进行 2.通过土地确权改造四个村即后村响塘村西三爻（堡）双桥头 3.将集体土地转性为国有土地也可通过征收的程序但在具体操作过
2、程中存在手续繁琐以及耗时过长的问题因而城中村改造过程中都通过提地确权的程序来完成土地转性问题 4.雁塔区已拆25个城中村安置回迁6个村采取“就近安置原址新建”的原则 5.年以前自主改造4个村即新加坡长延堡西三爻（堡） 6.年城中村改造办公室成立后村成为政府主导改造的第一村 7.完成经济体制改造的共70个村完成标准即报民政局拿到完成批复改造规模不能低于2000户村规模小的就近合并为一个社区 8.目前34个完成改造的城中村有民政局统一管理成为社区农民转化为居民并且完成经济体制改革成立社区 9.改造赔付方式主要有3种即房屋+预留地房屋+商业面积房屋+货币 三、无形改造中存在的问题 1医疗保险问题 主
3、要体现在政府政策盾上年市政府157号文件指出“自转为居民后5年以内仍可享受惠民政策”同年市卫生局发文指出“户口本转化为居民则不能参加农合”而农合只需要农民缴纳30元即可享受的医疗保险转化为居民后需缴纳180元才能享受城镇居民医疗保险目前此问题仍未解决 2.养老保险问题 曲江管委会已解决此问题主要存在于高新区已拆村养老保险未落实 4.村民不愿意回迁的原因主要有：对过渡费不满意以及对房屋质量、户型不满意 四、经济体制改造的基本情况 1.由原来的“改制先行改建跟进”原则改变为“有形无形同步 原则”以此来解决股民基准日确定工作中存在的由于时间差的问题导致的在册人员确定紊乱的情况 2.“农转居”启动依据
4、：首先由城改办提出关于“农转居“的申请在得到市政府的批复后才能真正意义上启动并严格按照批复逐级审查 3.“农转居“后的具体实施步骤：清产核资；股份量化；成立公司其中清产核资由城改办委托具有资质的专业公司进行股东名单以及股权的量化都要进行公示在最后的会议纪要以及公示名单成册后意味着经济体制改造工作全部完成 4.在公司成立后仍然存在着缺乏监督其具体工作实施情况的特别监督小组以至于其具体盈利亏损情况得不到有效的监管进而导致有的公司只是一个空壳 5.经济体制改造工作具有非常强的专业性以至于城改办不能实现自己的只能而只能委托专业公司完成若委托的公司出现问题则会导致村民利益受损 6.雁塔区城改办于年从城建
5、局的一个科室中独立出来为全额拨款事业单位人员从18人扩展到30人其中在编19人设有7个科室其中有3个处级职务7个科级职务 五、城改办的具体职责 1.有形改造 2.无形改造 3.安置回迁 4.项目监管 安置房的选址由市政府统一规定在确定方案之前市上有“控规图”通常采取“统一拆迁集中安置”的原则杨家村改造中存在遗址保护问题改造后只剩余53亩土地不能在原地建房集中安置因此由政府在明德门、丈八沟东路附近团购商品房解决其安置问题因此产生“租住分离”问题同时“原址就地安置”也可能会引来新的城中村问题 六、拆迁安置方案的确定 1.调查村庄基本情况分析改造的必要性和可行性 2.确定建设方案即有形改造方案 3.
6、确定经济体制改革方案即无形该做方案 4.具体改造过程中的资金来源与资金保障 5.完成拆迁安置工作 6.对于改造后成立公司的经济效益分析完成可行性研究报告 7.报市城改办按照文件批复内容具体实施 七、拆迁安置方案的具体实施 1.由市级城改办办理拆迁手续 2.成立动迁队进村进行宣传工作 3.同时进行拆迁安置评估 4.由城改办、街道办事处抽调人员共同审核补偿协议 5.支付补偿款 在拆迁安置工作的全程中都由开发商全程参与在申报城改手续前即已确定开发商成为介入城改开发商的具体条件是： 1.注册资金五千万元以上 2.具备实施改造实力与资金实力 3.无不良信誉记录 政府组织专家对开发商进行评估结果报至区城改
7、领导小组由其决定最终选定的开发商全程无村民参与 目前由于国家调控政策的出台导致开发商介入城改安置房项目的积极性不高会对安置房的进度有一定影响这些影响开发商积极性的政策有： 1.土地出让金由25%提高到40% 2.年3月28日起新批项目开发用地的5%针对城市低收入人群配置廉租房 3.安置面积与开发面积严格按照1:2的比例执行 4.容积率二环以内5.5二三环之间3.54.5三环外是3.5以下 5.城建配套费上涨90 八、造过程中村民反应的问题 在后村安置的3499套房屋中其中有160套对户型设计不满意主要反应是采光不好而经过专家鉴定造成此问题的主要原因是改造自愿不足缺口100亩土地地裂缝等客观条件
8、限制所造成 篇二：社会调查报告太原城中村改造调查报告 建设现代化都市新区、巩固全省第一区、跨入全国一流省会城市一流城区的重要举措也是改善城市整体形象、提高群众生活质量、创建全国文明城市的迫切要求年以来小店区启动了“城中村”改造工程按照全市部署积极开展工作取得了一定的成绩但也面临诸多困难和问题如何科学地开展“城中村”改造进一步加快“城中村”改造进程真正使“城中村”改造成为民生工程、幸福工程我通过走访市区多个“城中村”发现城中村普遍存在以下七大问题 一、私搭乱建现象严重 在城中村广大租房客的居住地大部分属于违章建筑我在走访多个“城中村”过程中发现问题普遍存在据太原市城中村改造办公室相关负责人介绍在
9、城市迅速扩张的过程中村庄被高楼大厦快速包围地价、房价、租价也水涨船高、大幅上涨受房屋租金和拆迁补偿利益驱动不少村民见缝插针私搭乱建现象层出不穷、屡禁不止 二、基础设施薄弱 城中村的道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理一般没有纳入城市管理的范围各种管道、电线杂乱无章城市排污不畅内涝时有发生垃圾乱堆卫生死角多并且缺乏公共绿地与体育等基础设施 三、环境卫生恶劣 就在今年夏天我市创建全国文明城市过程中后北屯小区终于建起了垃圾池算是给当地居民解决了一大生活难题不过和其他大部分城中村一样环境卫生问题仍难以根治碰上雨天城中村内道路泥泞污水横溢碰上夏天蚊蝇丛生空气质量较差环境容量超标“晴天蚊蝇乱舞雨天浊水横
10、流”“室内现代化室外脏乱差”成了城中村的现实写照 四、安全隐患较多 我走访中发现到了中午晚上不少租客习惯于自己在出租屋内做饭炊烟袅袅吸烟者也会将烟头随手丢弃这也带来了安全隐患由于城中村内道路狭窄弯曲导致消防通道严重受堵消防安全隐患突出；住宅缺乏科学设计没有考虑抗震要求建筑质量总体不高卫生环境较差极容易引发各类疾病存在公共安全隐患 五、治安形势严峻 常年居住在城中村的居民经常遭遇丢自行车、电动车或者手机、电脑等盗窃案太原市城中村改造办公室调查发现由于城中村人口结构复杂比较低廉的租金吸引了大量外来人口租住城中村房屋村民、外来人员、居民混合居住“黄赌毒”等治安问题突出社会综合治理压力很大在一定程度上
11、构成对群众生命财产安全的威胁 六、就业和教育问题突出 由于历史原因城中村居民普遍文化程度不高一方面由于房租收入颇丰生活富裕在就业观念上普遍存在着高不成低不就的现象村民大多游手好闲无所事事形成了一个庞大的租金食利阶层；另一方面与城市居民相比在城市就业中处于明显弱势村民发展面临许多困难 七、管理体制转型不够彻底 由于城中村的居民仍然固化在集体所有的土地上基层组织调整难度较大村居合一这种过渡性的基层组织形式在城中村中普遍存在一方面城中村依然保留着农村社区的格局；另一方面居委会在行使社会管理职能的同时还承担部分经济发展的职能未能及时适应城市化的要求彻底转型不如城市社区的管理模式 我在认真调研分析的基础
12、上形成此报告 一、小店区“城中村”改造的现状 （一）、“城中村”基本情况 根据年太原市公布的“城中村”名录我区建成区50平方公里范围内共有42个城中村涉及7个街办1个乡涉及城中村人口78963人27222户土地总面积101874.1亩其中建设用地38097.73亩农用地63991.32亩 这些城中村普遍存在建筑安全、火险隐患和环境脏乱差、市政配套设施不完善、治安混乱等问题也从社会形态上将“城（中村”拒之于城市现代化的发展潮流之外使“城中村”居民在社会保障、就业、上学等方面无法享受“同城同等”的权益严重制约了小店区产业空间布局的进一步优化和城市功能、形象的提升与中心城区的功能、人居环境和土地利用
13、价值极不相符与人民群众的迫切愿望差距较大同时部分“城中村”与周边老旧小区相交织基本无可整合闲置用地建筑密度和容积率较高流动人口庞大改造难度很大 （二）、“城中村”改造推进情况 近年来我区将“城中村”改造工作纳入全区重点工作中提出“分步推进、以点带面、量力而行、和谐稳定”原则全力推进“城中村”改造同时积极完善城中村改造政策研究制定出城中村改造工作流程一些局部改造项目已完成或正在实施部分村正在编制整村改造计划目前亲贤、杨家堡、大马等24个村已完成村改居工作；亲贤、杨家堡、许东等9个村完成集体经济改制工作；31个村完成了集体土地测量；王村、许西、郑村等11个村完成133用地规划编制工作 今年我区将杨
14、家堡、许东、郑村、西攒、横河5个“城中村”列为年全市首批重点拆除村王村、北张、巩家堡3个“城中村”确定为年全区重点拆除备选村杨家堡社区从年1月6日开始实施“城中村”改造、周边旧城改造和亲贤北街西段打通三项工程的杨家堡片区改造片区改造总投资约40亿元建设总面积约110万平方米总占地274亩总拆迁面积60.5万平米涉及宅基地350个373户村民城市居民住宅225个、14个单位的公产房屋目前已与国有土地上14家单位和225户居民签订了补偿安置协议并完成了建筑物的拆除与368户村民签订了协议正在加紧做剩余5户未签订协议的动迁工作西攒社区整村拆迁工作于年7月20日全面展开现已有165户签订了拆迁补偿协议剩余15户中8户已有签订意向集体经济改制已完成清产核资和资产评估工作郑村社区部分土地已转为国有正在办理安置用地范围内剩余的土地转用手续从年3月起至今已拆除旧村宅基地112户拆除房屋 面积约2.3万余平方米正按自行开发、滚动拆除的模式进行旧村的拆除工作许东社区已完成集体经济改制工作在年11月下旬启动整村拆迁工作横河社区集体经济改制已完成清产核资和资产评估工作
