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1、农村电力工作调研报告 一、年前耒阳市农村地区电力管理方式以及存在的问题 （一）电力管理经营方式 1.市级单位与乡镇级单位之间的关系 耒阳电力局拥有整个耒阳地区电力管理经营权（除去少部分地区属小型水利发电站）在年之前耒阳市电力局是把经营权管理权一并交在各乡镇手上的电力局在各乡镇按装了一个总表用来记录这一地区所使用的总电量然后通过总电量计算总电费乡镇单位只需要每月向耒阳电力交付给总电费就行了电力局实际上是把这些电力承包给了乡镇单位经营管理每月所要交付的这些总电费就可看做是承包费电力局不要向乡镇单位的人员支付薪水（虽然名义上乡镇单位的工作人员属于电力局的员工）不支付工资那么乡镇单位人员靠什么吃饭呢实
2、际上呀乡镇单位向下级收取的电费总数总会比向电力局支付的总电费多（原因在后文中会详细说明）中间的差值就是乡镇单位的收益 有人就要问了假如电力设施出现问题比如电杆损坏线路不通变压器烧坏这其中的维修费谁出毫无疑问的这全部得由各乡镇各村自己负责名义上乡镇工作人员会说自己是电力局的人即电力局的员工但实际上他们不存在雇佣关系说明白点就是合作关系再说各村的电力设备都是由各村自己建立的是各村的固定资产跟耒阳电力局根本就达不上钩所以乡镇村单位得自己维修电力设施这中间的维修资金来源就是那笔电费差值 2.更下层单位之间的关系 与上面相似乡镇级单位把他拥有的电力管理经营权利交到各村手里乡镇单位在各村安装了一个总电表用
3、来记录整个村的总用电量然后根据用电量收取电费村级单位每月按时上交给该电费同时如果村里出现电力设施问题由各村自己处理乡镇单位一概不负责村级单位的收益来自于向各组收取电费与乡镇单位上缴电费的差值 位于最低的单位是组它是直接向农村用户收取电费再根据该组总表向村里交付电费肖运明男湖南耒阳人华东交通大学机机械制造1 （二）存在的问题 1电价不能统一 按理来说电价都是国家控制的每涨一分都是要经过很多考虑计算程序才能实现的但是在年之前耒阳市农村地区的电价却不统一只要通过乡政府签字下达文书就能对各村乃至各组的电价进行调控（我是学理科的对这些并不是很懂所以这里不谈论这种行为是否是合法）但是这种做法确实必须要的在
4、当时的承包制度下必须需要这种不统一的电价来维持农村承包者的收益以及平衡农村电力市场使得这种制度能继续下去 为什么需要这种不统一的电价呢?那我们就慢慢分析我们从关系电费值的用电量去观察在一个乡镇中处于最高的位置的电表为乡镇总表我们用A表示然后处于下一级的电表为村总电表我们用B表示再下一级的电表就是组总电表我们用字母C表示最后才是居民电表我们用D表示完美状况是所有的B值相加等于A的值同一个村下的所有C值相加等于该村的B值同一个组下所有的D值相加等于该组的C值但是这种完美状况是绝对不可能的就算是理论上也是不可能因为电流在电缆上流过肯定是要发热的造成损耗这是非人为的亏损再加上那些非法的偷电行为那么这损
5、耗就更加大了而且有时候大的出奇所以在实际中应该是把上诉的所有等于号改成小于号为了保证各级单位的收益往往要使自己向下级收取的电费值大于自己向上级上缴的电费值所以只有靠电价来控制这就造成了一个电价逐级升高的状况这是电价不一的一个原因 因为各村各组的亏损不一样所以导致了各村的电价不一样然后影响到每居民户的电价不一样但是同一个组的电价总是一样的也曾经有个组偷电现象极其严重导致该组电价升到70多元每度这电价绝对是个天价但是它却发生了但是的具体情况讲不清了现在用具体的虚拟数据来模拟出它是升到70多元每度的假设某组有20户人家某一个月该组的组总电表显示该月该组共用了140度电按村里给下来的电单价为1元每度那么该组得向村里上缴140元电费但是组管理员抄完全组的电表后把这20户人家的用电量加起来才2度那么140270所以该组管理员至少要收每度70元才能保证自己不亏损一般自己都要挣点钱的所以电价绝对要大于70元每度这种行为一般是集体窃电造成的（窃电造成的线损叫管理线损） 电价不一让用户心理难以平衡叫用户甚是不满意在说电价不一很可能使某些人从中获取过多的收益 2管理不健全 农村电力工作调研报告全文内容当前网页未完全显示剩余内容请访问下一页查看
