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1、办厂申请报告范文 篇一：申请报告 申请报告 第一章 1.1公司名称 北京华友联创科技发展有限公司 1.2企业类型 有限责任公司(自然人投资或控股) 1.3公司负责人: 法人：田海洲 监事：许翡翡 总经理：田海洲 1.4营业范围： 技术服务、技术转让、技术咨询；计算机系统集成；经济贸易咨询；教育咨询；电脑动画设计；产品设计；承办展览展示活动；会议服务；企业策划、设计；机械设备租赁（不含汽车租赁）；销售计算机、软件及辅助设备、电子产品、通讯设备；人才中介服务（人才中介服务以及依法须经批准的项目经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动） 1.5公司成立的地址 北京市海淀区大钟寺13号院1号楼4C5室
2、 1.6注册资金： 600万元 1.7人员配备 公司共有员工22人其中管理人员3人技术人员4人财务人员2人咨询顾问5人.其他人员4人；具有本科及以上学历的14人大专及以上学历的8人公司基本情况 第二章我国劳务派遣的现状分析及发展前景 劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同由派遣劳工向要派企业（实际用工单位）给付劳务劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间 劳务派遣是我国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题,是我国劳务经济中比较新的一种形式也是目前发展最快的一种
3、形式在认清劳务派遣实质的前提下更重要的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大对于像我国这样拥有数量巨大的低素质劳动力资源的发展中国家劳务派遣等劳务经济比较适应我国的要素禀赋比较能够充分发挥我国的资源比较优势特别是在近几年来我国传统的就业岗位不断减少、而劳动力供给不断增加的情况下发展劳务派遣意义更加重大 2.1劳务派遣产生的背景和作用 劳务派遣的概念非特指的“劳务派遣”是一个关于现象、机构、人群和行为的宽泛的概念它有三种含义：“劳务派遣”型工作安排、“劳务派遣”组织、“劳务派遣”型就业 （1）“劳务派遣”型工作安排 “劳务派遣”型工作安排是一种新的生产要素组织形式是用人单位通过外在的、只从事
4、赢利性的劳务提供业务的组织来安排一些临时的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式 （2）“劳务派遣”组织 “劳务派遣”组织是不同于传统企业的一种新的社会资源组织形式它从事的是单纯经营劳动力资源的劳务活动它通过将员工派遣到用人单位工作的方式赚取利润来生存发展 （3）“劳务派遣”型就业 “劳务派遣”型就业是一种非正规就业形式劳动者是劳务派遣企业的职工与派遣机构是雇佣关系；但是劳动者在用人单位工作并接受相关的管理用人单位与劳动者是使用和被使用的关系与各类就业形式相比“劳务派遣”型就业的特点是它是固定期限的、依附性就业与其他劳务经济形式相比较劳务派遣有两个最大的特点一是劳动者是派遣公司的职工存在劳动
5、合同关系这与劳务中介、劳务代理不同；二是派遣公司只从事劳务派遣业务不承包项目这与劳务承包不同 2.2劳务派遣产生的背景 劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果九十年代以来随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进我国劳动力市场主体的自主地位日益确立他们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害自发地决定用工、就业形式和经营形式这是劳务派遣产生、发展的根本前提 2.2.1大企业用工制度改革是劳务派遣型工作安排产生的主要原因 长期以来我国体制内积存了大量的低效率和无效率劳动力随着企业用工制度朝着市场化方向改革企业开始控制人员数量增长并精简人员劳务派遣成为企业避免直接冲击社会、进行正常裁员和非
6、正常裁员的重要渠道 2.2.2劳动力市场机制作用的不断增强是劳务派遣型就业产生的主要原因 随着职业介绍机构和职业介绍事业的发展逐步产生了劳务派遣的机构和功能一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就业能力比较弱难以自谋职业、自主就业于是有关部门将他们组织起来通过劳务派遣实现就业另外也有一些就业能力比较强的劳动者不满足于固定在一个正式单位中采取了劳务派遣就业形式以丰富自己的阅历增加自己的收入另外随着大中专学生就业变得越来越困难很多毕业生也通过 劳务派遣来积累工作经验为将来就业打基础总而言之作为市场经济产物的劳务派遣不但满足了我国在市场经济条件下市场主体的需要也为我国的经济体制改革实践服务体现
7、出具有中国特色的与国际市场接轨的特点 2.3劳务派遣在促进就业方面的作用 劳务派遣是劳务经济的一种形式有利于人力资源开发从我国的实践看劳务派遣促进就业的作用体现在以下几个方面： 2.3.1使流动就业组织化有利于促进我国农村劳动力向城镇非农产业有序转移 到年止我国第一产业从业人员占50.0%而农村从业人数却占到全部从业人数的70.1%就业的城镇化率严重滞后由于农村人口增长即新增劳动力增长远快于城镇使得农村劳动力向城镇转移的任务十分艰巨 通过以下两种方式劳务派遣实现了农村劳动力向城镇的有序转移：一是输入地有关部门成立劳务派遣机构将转移劳动力集中管理起来包括住宿等问题以满足当地对转移劳动力的需要如天
8、津的做法；二是输出地在输入地成立劳务派遣机构有针对性地帮助输出地劳动力转移(来自:WwW.CssYq.书业网:办厂申请书)就业如山东的做法跨地区劳务派遣在促进农村劳动力转移方面主要有以下特点：一是有助于一部分转移能力不足的劳动力顺利实现转移就业；二是使跨地区就业更具有确定性避免了以往劳务输出中的盲目性；三是使转移就业劳动者的权益受到更好的保障总之跨地区劳务派遣使流动就业组织化有利于促进我国农村劳动力向城镇非农产业有序转移 2.3.2使灵活就业组织化有利于解决供需错位问题降低风险 以家政服务公司为例目前家政服务公司主要有三种类型：一是妇联等社会团体开办的；二是民营的；三是街道社区开办的社区服务中
9、心中其中大量的是中介性质的即公司收取双方的中介费、押金供求双方进行交易中介性质的家政服务对三方的风险都比较大特别是一些小规模的公司经常发生服务人员或客户违约的事件劳务派遣型家政服务公司的出现解决了上述问题 2.3.3促进体制内就业机制转换 劳务派遣在我国的特殊作用之一在于它被作为一种利用现有资源、把下岗职工、失业人员组织起来进行创业和就业的行动促进了体制内就业机制的转换 2.3.4提高用工效率进而提高企业的经济效率 劳务派遣满足用工单位需求的微观功能是它最基本的作用首先劳务派遣并不适合所有企业只有当企业有用工需求同时有资金实力、能够租赁得起劳务派遣工时才会考虑使用劳务派遣用工形式；对于本身没有
10、用工需求或者虽然需要人但本身用工成本比较低的企业自然不会对劳务派遣产生需求 总之劳务派遣是企业的一种正常存在的、有效率的用工形式 2.3.5调节劳动力市场供求 劳务派遣作为一种非正规就业形式对劳动力市场供求形势起到调节作用 总之劳动力市场机制会通过劳务派遣等方式进行调节以使劳动力资源得到最大限度的利用从我国的情况看劳务派遣的发展有利于降低失业率促进高素质劳动力资源的充分利用 2.3.6劳务派遣吸纳就业的潜力 从美国、日本和欧盟国家的情况看在全部非农就业中正规就业的比重平均为72%劳务派遣的就业比重平均为1.4%劳务派遣占非正规就业的平均比重为5.1%虽然与其他就业形式相比劳务派遣的规模比较小但
11、其发展速度最快而且就业比重也相对稳定一个国家正规部门就业比重高劳务派遣就业的比重不一定低；相反正规就业比重低劳务派遣的就业比重也不一定高关键还要看其他非正规就业形式的发展情况总之一个国家劳务派遣的规模与该国的产业结构、劳动力市场形势、制度和文化等因素有关不能简单地进行相互比较 根据全国总工会研究室企业职工劳动经济权益实现状况及思想动态调查测算目前全国企业劳务派遣工占企业职工总数13.1%约3700万人从行业分布看绝大部分行业都使用劳务派遣工在国民经济行业的20个门类中有16个存在使用劳务派遣工现象其中有11个门类中超过20%的被调查企业使用劳务派遣工在属于第三产业的金融业水利、环境和公共设施管
12、理业信息传输、计算机服务和软件业分别有高达68.3%、66.7%和60.0%的企业使用劳务派遣工劳务派遣工占职工比例分别为11.1%、6.4%、17.9%劳务派遣工占职工总数比例较高的行业是建筑业信息传输、计算机服务和软件业电力、燃气及水的生产和供应业等行业分别为36.2%、17.9%和15.3%国有企业使用劳务派遣工的数量最多占国有企业职工总数的16.2%；其次是外商（港澳台）投资企业占14.0%大部分劳务派遣工是普通操作工和一般技术工人在初级工作岗位工作熟练工（无技术等级）占48.6%初、中、高级技术工人占22.9%专业技术人员和管理人员（包括一般管理人员和高层管理人员）占25.7% 2.
13、4劳务派遣的发展现状 目前包括劳务派遣在内的劳务经济是我国的一个新的商机发展现状可以概括为快速发展、潜力巨大、无序竞争和缺乏规范从调查的情况看我国劳务派遣的现状如下 2.4.1地区情况 东部地区劳务派遣发展较快、规模较大目前已经开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南、山东等地并且劳务派遣也在其他地区陆续不断地开展起来据报道北京仅劳动局颁发了资质证书的劳务派遣企业就在300家以上 2.4.2行业情况 采用劳务派遣型工作安排的行业主要是服务业、制造业和建筑业如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、铁路运输等服务性行业以及建筑业和
14、制造业的一些部门 2.4.3企业情况 劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎深圳主要是外向型企业、股份制企业以及竞争激烈的电信、银行等行业对劳务派遣的需求大一些著名的企业如深圳华为、赛格三星、赛格日立、希捷等都使用过派遣员工 2.4.4从业人员情况 劳务派遣的从业人员以城市外来劳动力、大中专毕业生、企业下岗分流人员以及专门人才为主 2.4.5职业情况 劳务派遣的职业、岗位估计有40多种主要有钟点工、秘书、话务员、柜台小姐、销售人员、客户经理、司机、广告创意、股票运作、高级管理、市场分析、企业认证、商务谈判、外文翻译、装饰设计、课程讲学、电视拍摄、报刊写作、名人传记、时装模特、法律顾问、制造业企业辅助工种等 2.4.6法律、规章建立情况 由于传统就业形式单一劳务派遣在我国还属于一种比较新的事物与国外相比我国关于劳务派遣的管理制度还极不成熟首先没有关于劳务派遣的立法：既没有关于劳务派遣的单独立法已有的法律法规中也没有相关的规定其次在法律缺位的情况下其他管理制度也没有跟上个别地方也出台了一些有关的规章政策但普遍存在调整对象范围过窄、调整内容不全面等问题从调查的情况看主要有以下有关规章： (1)地方规章(2)社会保险政策(3)人才租赁政策 第三章建立劳务派遣机构的实施方案 3.1成立劳务公司利弊及风险分析 3.1.1成立劳务公司有利因素 （
