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1、宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处蛟川街道城市市容管理服务外包项目公开招标采购文件项目编号：CBNB-20196071G项目名称：蛟川街道城市市容管理服务外包项目采购单位：宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处代理机构：宁波中基国际招标有限公司2019年7月目 录第一章 公开招标采购公告1第二章 采购需求4第三章 供应商须知22第四章 评标办法及评分标准37第五章 政府采购合同主要条款39第六章 投标文件格式43第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经宁波市镇海区政府采购管理办公室批准，现就蛟川街道城市市容
2、管理服务外包项目进行公开招标采购，欢迎有资质和能力的供应商参加投标：一、项目编号：CBNB-20196071G二、采购组织类型：委托代理三、采购方式、用途：公开招标、业主自用四、采购文件公告期限：2019年07月11日至2019年07月18日止五、项目概况子包号采购内容（服务范围）数量简要技术要求服务期限预算金额/最高限价（人民币：万元）一雄镇路（含）以南一项城市市容管理服务外包，详见第二章 采购需求自合同签订之日起三年652.5二雄镇路以北一项562.5六、合格供应商的资格要求（适用于所有子包，本项目资格后审）1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；2、特定条件：无；
3、3、 供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。若为失信被执行人的，则否决其投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，如中标候选人为失信被执行人的，则取消中标候选人资格，本项目重新招标；）4、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不
4、得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；5、 本项目不接受联合体投标；6、 本项目不允许转包、分包。七、标书发售日期：自公告刊登日起至2019年07月18日17:00止（节假日及法定假日除外），每天北京时间08:30-11:30, 13:30-17:00。八、标书地点、售价及方式：1.发售地点：宁波中基国际招标有限公司（宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼）前台，联系人：李娜，联系电话：0574-88090098，传真：0574-87425386，邮箱：。供应商付款
5、后应及时将汇款底单直接传真或发邮件至我司前台标书发售人员，并且在底单上注明需要购买招标文件的项目编号、联系人、手机号及邮箱，如未按此要求操作，供应商将有可能不能及时收到招标文件，请给予配合。2.售价：人民币500元/套，售后不退，请勿个人或支付宝汇款。如需邮购，请另付 50 元人民币特快专递费，并请按下述开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及项目编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。九、投标截止时间和地点：供应商应于2019年08月01日09:30时（北京时间）前将投标文件密封送交到镇海区骆驼街道金华南路55-57号三楼（镇海区公共资源交易中心）开标室2，逾期送达或未密封将予以拒收。十
6、、开标时间及地点：本次招标将于2019年08月01日09：30时（北京时间）在镇海区骆驼街道金华南路55-57号三楼（镇海区公共资源交易中心）开标室2开标，供应商可以派授权代表出席开标会议。十一、特别提醒：投标人应在规定时间内按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项操作步骤：进入政府采购云平台（https:/）网站点击右下角（智能客服）查找点击（浙江省政府采购供应商注册）查找点击（点此注册），否则采购人将不能公布中标结果，由此产生的后果将由投标人自行负责。十二、落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017
7、141号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号）、节能产品政府采购实施意见的通知（财库2004185号）。十三、业务咨询：采购人：宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处地址：镇宁东路818号金锚楼1-5层联系人：陈队联系电话：0574-56800950招标代理公司：宁波中基国际招标有限公司地址：宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼联系人：王近娜、周旭坤、王莹巧、朱贤东、张嘉城联系电话：057487426203、87425583传真：057487425
8、373监管部门：宁波市镇海区政府采购管理办公室地址：宁波市镇海区骆驼街道民和路569号联 系 人：王老师联系电话：0574-86295936十四、关于本次投标的相关款项都汇入以下帐户：开户银行： 宁波银行科技支行帐 号： 31010122000005488户 名： 宁波中基国际招标有限公司第二章 采购需求前附表序号项目招标需求内容1采购内容蛟川街道城市市容管理服务外包项目2单位及数量一项3交付或者实施的时间和地点时间：本章一、商务要求表；地点：采购人指定地点。4需实现的功能或者目标详见本章三、服务具体要求5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范详见本章一、商务要求表6技术规格
9、要求详见本章三、服务具体要求7物理特性要求/8质量、安全要求详见本章三、服务具体要求9服务标准、期限、效率详见本章三、服务具体要求10验收标准详见本章三、服务具体要求11现场踏勘本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。12演示时间及地点无。13样品要求无。14本项目的核心产品无。一、商务要求表项目要 求1、服务期限详见 第一章 公开招标采购公告2、项目实施地点按采购人指定地点。3、
10、付款方法和条件详见“三、服务具体要求（六）考核内容、办法及标准”4、履约保证金的收取及退还金额：合同金额的10%；履约保证金形式：银行汇票（电汇）或支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。在签订合同之前支付，履约保证金在合同履行完毕后10日内无息退还（如成交人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到相应补偿）5、合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时酌情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人可有权终止合同，中标人承担全部责任。6、对采购
11、内容进行变更的处理（1）合同期内，因故致使本项目服务范围及设施增减引起的费用调整，原则上以区域划分，最终由采购人同意进行增减，按实结算服务费（已明确承包范围的除外），以联系单为准。（2）国家上调最低工资标准和养老保险标准的，按实际上调额及税收另行追加服务费；（3）因工作需要调整服务标准的，按新标准重新测算服务费。7、重要说明每家供应商只能按子包号的先后顺序中标一个子包；如果某一供应商已在排序靠前的子包号中标，则不再参加后续子包报价文件的评标。二、项目背景辖区总面积36.82平方公里，常住人口4.04万，外来人员近10万，城镇建成区与城乡结合部交叉。街道下属社区12个，行政村9个，其中东信路社区
12、、银凤社区、石塘下社区是城市管理重点区域，工业企业主要集中在临俞工业区、经济开发区。辖区城市化管理区域与农村、工矿厂区重叠交叉，管理方面划分不明确，街面市容管理上存在难度。目前，已经进行城市化管理的区域有：古塘丽景周边、银凤晓月周边、风景九圆周边、炼化沿河路等区域，合计面积4.6平方公里左右。管理相对薄弱及未来将加强管理的区域有：临俞工业区、炼化生活区（海田商城）、宁镇公路蛟川段、镇骆路、俞范东路等穿镇公路两侧及青枫社区，合计面积5.4平方公里左右。本项目整体管理区域合计约10平方公里。拟外包区域图示管理区域满足国家、浙江省、宁波市有关城市容貌标准和路段管理标准要求。全面提升辖区城市化管理水平
13、，全面达到文明城市创建要求。三、服务具体要求（一）服务内容1、服务范围：子包号服务范围具体范围备注一雄镇路（含）以南银凤晓月、风景九园、古塘丽景周边、五里牌菜场、汽配城、宁镇公路、清水浦经济开发区/二雄镇路以北后施菜场及彩炼小区区域、炼化生活区（海田商城）、临俞工业区、俞范东路、镇骆东路其中“炼化生活区（海田商城）”区域的原合同于2019年9月30日到期，即本项目该区域服务自2019年10月1日起开始实施。中标人须及时做好移交工作。2、服务期限：自合同签订之日起三年；3、服务日常值守时间：07:00至21:00，中标人应合理安排人员实行错时上下班，确保全天候市容秩序。4、服务内容：4.1街面市
14、容秩序维持：1）向沿街店铺宣传普及浙江省市容环境卫生管理条例等法律法规，配合市容主管部门与沿街商铺签订市容环境卫生责任人告知书，引导、指导管理对象自觉遵守市容环境规定和要求；2）开展街面市容巡查，对各类市容环境违法违规行为及时予以劝阻，引导当事人进行整改，确保辖区内无流动摊贩点、固定设摊和乱摊乱放现象；3）定时定线路对管理区域内的沿街商铺进行巡逻，发现有跨门经营、跨核定区域经营的现象及时进行劝阻，引导经营者按相关要求合法合规进行营业；4）沿街发现的小摊小贩及时进行劝离，对于屡教不改、顽固不化的摊贩，及时上报主管执法部门，并配合执法人员现场协助执法；5）协助、配合行政执法部门开展市容专项整治等执法工作；6）敦促堆放在街面上的物品的所有人及时清理，对拒不清理的向相关部门汇报；7）监督沿街店铺合法装修，装修前做好占道备案，装修期间做好有效遮挡和围护，并按时清理装修垃圾，不得影响周边市容及行人出行。4.2街面设施巡查管理：1）对沿街店牌店招、户外广告进行巡查，及时发现“一店多招”、设施损坏和安全隐患，劝导责任人进行维修整改，确保道路两侧门店无跨门经营现象，无乱挂横幅、乱设置广告牌等现象；2）对于新设、改造设施的行为，查看其相关许可，对违法违规行为进行劝阻，必要时告知当事人相关申
