《宁波市财政局2019年度绩效评价业务补充第三方机构资格入围项目招标文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宁波市财政局2019年度绩效评价业务补充第三方机构资格入围项目招标文件（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、政府采购招标文件项目编号：NBMC-20192001G项目名称：宁波市财政局2019年度绩效评价及其他业务补充第三方机构资格入围项目采购单位：宁波市财政局代理机构：宁波名诚招标代理有限公司编制时间:2019年7月目 录第一章 投标邀请（招标公告）-1第二章 招标需求-3第三章 投标人须知-5第四章 评标办法及评分标准-18第五章 政府采购合同主要条款-20第六章 投标文件格式-23第一章 投标邀请（招标公告）根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律法规规定，经宁波市财政局政府采购管理办公室批准，现就宁波市财政局2019年度绩效评价及其
2、他业务补充第三方机构资格入围项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的供应商前来投标。一、项目编号：NBMC-20192001G二、项目名称：宁波市财政局2019年度绩效评价及其他业务补充第三方机构资格入围项目三、采购方式：公开招标四、招标文件公告期限：自2019年7月 10 日起至2019年7月 17 日止五、项目内容、用途、数量、简要技术要求及采购预算等:子包项目内容用途数量简要技术要求采购预算一全过程预算绩效管理服务自用一批根据服务要求提供预算绩效管理理论研究、财政支出项目（政策）绩效目标评审、绩效运行监控、重点绩效评价、部门自评再评价、部门整体支出绩效评价等的全过程预算绩效管理服务,并出具有
3、关报告。80万元六、合格投标人资格要求:(一) 投标人的一般要求：投标人应具有独立承担民事责任的能力；良好的商业信誉和健全的财务会计制度；履行合同所必需的设备和专业技术能力；依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被列入“信用中国”网站()“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(二) 投标人的特定要求：1.20172019年度宁波市财政局绩效评价业务会计师事务所入围单位不得参加本项目投标。2.本项目不接受分支机
4、构投标。3.本项目不接受联合体投标。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。七、资格审查方式：采用资格后审。八、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：1.招标文件发售时间期限：自招标公告发布之日起至2019年7月 24 日止（节假日及法定假日除外），每天9:00-11:30，13:30-17:00（北京时间）。2.获取招标文件的地点：宁波名诚招标代理有限公司(宁波市海曙区青石巷5号永煌大厦9楼)。3.获取招标文件方式：通过从采购代理机
5、构购买的形式获取，可以是现场购买或将报名资料发送至邮箱并致电财务获取。4.招标文件售价：每份500元，售后不退。请供应商按下述账户信息汇款。开户银行：宁波银行海曙支行；户名：宁波名诚招标代理有限公司海曙分公司；账号：20010122000469620。财务联系电话:0574-87101276 传真：0574-87103586温馨提示：供应商汇款后应及时将汇款信息发送至我公司邮箱或传真至我公司，同时需提供单位营业执照复印件、纳税人识别号、联系人、联系方式、电子邮箱和需要购买采购文件的项目编号等信息，资料需加盖公章。九、提交投标文件的截止时间和地点：投标人应于2019年8月 1 日14:00止（北
6、京时间）前将投标文件密封送交到宁波市海曙区青石巷5号永煌大厦9楼（宁波银行宁波西门支行楼上）开标室 一 ，逾期送达或不符合招标文件要求的投标文件将予以拒收或作无效投标文件。十、开标时间及地点：本次招标将于2019年8月 1 日14:00（北京时间）在宁波市海曙区青石巷5号永煌大厦9楼（宁波银行宁波西门支行楼上）开标室 一 公开开标，投标人可派代表出席开标会议。十一、业务咨询：采购单位：宁波市财政局联系人：杨老师 联系电话：89181077联系地址: 宁波市海曙区中山西路19号代理机构：宁波名诚招标代理有限公司联系人：王立挺、黄健敏、董初林联系电话：0574-87101259 传真：0574-8
7、7103586联系地址: 宁波市海曙区青石巷5号永煌大厦9楼政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市财政局政府采购管理办公室十二、网上注册：供应商购买招标文件后，应当按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定，在“浙江省政府采购网（http:/）”上进行注册登记。中标人必须注册成为正式供应商，否则由此产生的后果自行负责。十三、政府采购政策要求：执行扶持不发达地区和少数民族地区政府采购政策。第二章 招标需求一、采购内容及要求本项目主要工作内容为根据采购人要求提供预算绩效管理理论研究、财政支出项目（政策）绩效目标评审、绩效运行监控、重点绩效评价、部门自评再评价、部门整体支出绩效评价等全过程
8、预算绩效管理服务。1、绩效评价操作规程：严格按照宁波市财政支出绩效评价管理暂行办法（甬财政预2011586号）以及其他相关的文件制度开展绩效评价工作。2、绩效评价时限：绩效评价业务一般应在移交具体绩效评价项目内容后于三个月内完成（或根据项目实际情况由委托、受托双方书面确定绩效评价时限)，并向宁波市财政局提交绩效评价报告。上述绩效评价时限确有特殊原因不能按期完成的，需向宁波市财政局提供书面情况说明，经宁波市财政局同意后可适当延长绩效评价期限。因受托单位的原因造成逾期的，自逾期之日起，每日扣除1000元的服务费，累计扣除金额为10000元为止，逾期10日以上的，在剩余合同服务期内将不再委托有关业务
9、。3、绩效评价付费标准：1、差额计费法。即按委托评价金额大小划分费率档次，分档计算各档的付费额，各档付费额累计之和为付费总额。对财政支出项目立项和预算安排的前期评价，其委托评价金额为该专项资金的财政预算拨款额之和；对财政支出运行过程和结果的绩效评价，其委托评价金额为该专项资金的实际投资总额之和。具体评价费用结算标准详见评价费用标准。2、工作量法。即根据中介机构实施评价工作的实际天数和人数，按照一定的标准计算评价费用，或根据评价实际工作量及评价过程中发生的会议费、差旅费、印刷费、专家评价费、杂费等据实核定。最终付费由基本服务费和考核奖惩付费构成。最终付费由委托方在完成全部评价工作后，根据考核情况
10、进行支付。基本服务费：由采购人根据付费标准与受托方在合同中予以约定。若采用差额计费法，采购人将根据项目预算金额、评价难易程度、样本点远近等按照适用费率的下限再下浮不超过20%的比例计算基本服务费；若采用工作量法，采购人将根据中央、省市有关日工资标准，结合受托方实施评价的实际天数和人数计算基本服务费。考核奖惩付费：在评价工作结束后，采购人将对中标人开展绩效评价工作质量进行考核，考核结果为优的，可以按不超过合同规定基本服务费的10%作为奖励，同等条件下优先委托其参与剩余合同服务期绩效评价工作；考核结果为差的，可以扣减不超过合同基本服务费的10%作为惩罚。评价费用标准档次财政预算拨款额适用费率（）备
11、注项目立项和预算安排的评价1100万元及以下8-102100万元-500万元（含）3-53500万元-2000万元（含）1.5-242000万元-5000万元（含）0.8-155000万元-1亿元（含）0.2-0.461亿元-10亿元（含）0.1-0.15710亿元以上0.03-0.05最高不超过50万元运行过程和结果评价档次实际投资总额适用费率（）1100万元及以下8-102100万元-500万元（含）3.5-53500万元-2000万元（含）2-342000万元-5000万元（含）1-1.555000万元-1亿元（含）0.6-0.861亿元-10亿元（含）0.15-0.3710亿元以上0.
12、08-0.1最高不超过100万元4、业务分配：采购人有权决定评价任务的分配，中标人应服从采购人评价任务分配。采购人没有义务确保每个中标人的业务量，具体将视项目的数量、对中标人的评价方案考核结果以及对中标人的评价报告评审结果等情况确定绩效评价项目委托任务的分配，评审结果等级为差的，在剩余合同服务期内将不再委托有关业务。5、中标人应本着“客观、公正、合理、科学”的原则，遵守国家法律法规和有关文件规定，正确履行绩效评价职责，同时承担相应的法律责任。6、绩效评价按照宁波市财政支出绩效评价管理暂行办法（甬财政预2011586号）以及其他相关的文件制度规定实行回避制度。对中标人滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守
13、以及其他违反宁波市财政支出绩效评价管理暂行办法（甬财政预2011586号）文件等有关规定的，按情节轻重给予处理；情节严重，造成国家重大损失的，移送司法机关追究刑事责任。7、遵守保密纪律，对项目实施中知悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任。对受聘期间取得的资料以及掌握的情况和问题未经采购人同意，不得对外公开，每一位服务人员均要签订保密承诺书。8、供应商应当组织相应的技术人员组成服务团队，制定和建立严格的质量保证措施和管理制度，确保绩效评价工作按照采购人要求圆满完成。承担具体绩效评价任务的人员应具备相关的专业知识和业务能力，能够胜任所承担的绩效评价服务。投标时提供的服务人员名单，在绩效评价服务过程
14、中未经采购人允许不得更换，对不称职或不能胜任评价任务的工作人员，采购人有权要求更换。中标人不得出现未经采购人批准调换服务人员、中途退出或派出的服务人员不遵守工作纪律或不称职等情况，采购人视情况要求中标人整改，情节严重的视为中标人违约，采购人有权终止合同。9、中标人应真实、准确、完整地做好绩效管理项目工作记录，设立工作台账，认真、细致地收集、整理、汇总、综合分析各项绩效信息数据、资料，主要文书往来应以公文形式进行，妥善保管各项绩效管理资料并在项目结束后移交采购人。10、中标人应接受采购人相关业务监督、指导和培训。二、商务要求项目要 求服务期限自合同签订之日起至2019年12月31日，且项目的评价工作完成止。质量、安全要求合格。交付或者实施的时间和地点交付时间：根据采购人项目委托时确定的具体的时间前交付。实施地点
