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1、发挥职能 协调合作 安全共赢,济宁市质量技术监督局特种设备安全监察科,市局特监科2009年工作汇报,Company Logo,目 录,职责和定位,特种设备的种类,我市特种设备概况,工作任务目标措施,发挥职能 协调合作 安全共赢,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,科室职责： 贯彻执行国家、省特种设备安全监察法律法规和规章制度；对特种设备的生产、使用、检验检测等环节进行监督管理，实施安全监察；承担特种设备作业人员的资格考核、发证工作；组织、参与特种设备事故救援调查处理有关工作。,一、职责和定位,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,一、职责和定位,工作定位： 监察与服务并重、协调与合作
2、并举， 安全与收入共赢。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,二、特种设备的种类,包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,二、特种设备的种类及范畴,2.1 锅炉,指利用各种原料、电或其它能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,二、特种设备的种类及范畴,2.2 压力容器,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,2.3 压力管道,二、特种设备的种类及范畴,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,2.4 起重机械,二
3、、特种设备的种类及范畴,用于垂直升降和垂直升降并水平移动重物的机电设备。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,二、特种设备的种类及范畴,2.4.1 分类,桥式起重机,门座式起重机,塔式起重机,流动式起重机,升降机,轻小型起重机,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,二、特种设备的种类及范畴,指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体和沿固定线路运行的梯级(踏步)进行升降或平行运送人、货物的机电设备。,2.5 电梯,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,二、特种设备的种类及范畴,2.6 厂内机动车辆,是指在作业区域内（农用机动车除外）行驶，由动力装置驱动或牵引，最大行驶速度（设计值）大于
4、5公里/小时或具有起升、回转、翻转等工作装置的机动车辆。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,二、特种设备的种类及范畴,2.7 大型游乐设施,指用于经营目的承载乘客游乐的设施。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,2.8 客运索道,动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。,二、特种设备的种类及范畴,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,3.1 特种设备基本数据统计,3.1.1 各县、市（区）特种设备数量统计：,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,
5、3.1.2 八大类特种设备数量及其所占比例：,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,3.1.3 全市定检率情况,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,3.1.4 特种设备生产单位数量统计,注：特种设备生产单位是指特种设备设计、制造、安装、改造、 维修单位。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,目前我市特种设备安全形势总体稳定，万台特种设备事故率06年、07年、08年三年分别为：0.62、0.55、0.47 ，呈逐年下降趋势。,3.2全市特种设备状况,三、全市特种设备概况,3.2.1 特种设备安全总体形势,万台设备事故率,济宁市质量技术监
6、督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,3.2.2 特种设备数量持续增长,截至目前，全市共有各类特种设备21749台，较06年增长55.6%，较07年增长44.6%，较08年12月底增长2.2%,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,3.2.3 特种设备作业人员考核发证数量逐年增长,06年全市共培训特种设备管理、作业人员7119人，07年为8345人，08年增长到9199人，较06年增加29.22%，较07年增加10.23%。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,我市县局成立区域监管分局后，任城分局和高新区分局特监科和食品科合并，我
7、市14个安全监察机构中现有2个兼管机构。,3.2.4 监察机构数量未变，专管机构数量减少,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,3.2.5 安全监察人员数量减少，学历层次有所提高,对比07年，我市的特种设备安全监察人员总数减少9人。,目前我市持证监察人员总数为14人，较07年减少6人。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,三、全市特种设备概况,3.2.5 安全监察人员数量减少，学历层次有所提高,08年我市特种设备安全监察人员中大学及以上学历的达到了24人，占总数的60% ，较07年增加了4人。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,济宁
8、市质量技术监督局 特种设备安全监察科,我市特种设备比较多，今年又是“质量和安全年”， 也是第十一届全运会在山东召开之年。为此，科里统一思想，认清当前特种设备安全的形势，理清工作思路，严格流程管理，提高办事效率，将工作目标层层分解（附：2009年工作任务分解配档表、2009年工作任务进度表）。,四、工作任务目标措施,着力开展“质量和安全年活动”,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.1.1开展气瓶充装单位及车用气瓶充装专项整治,气瓶充装单位
9、现状： 目前全市有气瓶充装单位94家，其中车载气瓶充装站2家。 专项整治方案已经下发，气瓶充装单位整治将作为09年度特种设备整治的重中之重，力争抓出成效，抓成亮点。为此，科里将抽出专人，逐家进行检查整顿，对不具备条件又不按要求整改，坚决取缔。,4.1开展三个专项整治,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,我市车载气瓶安装及充装行业现状： 目前，全市有持证车用气瓶安装单位2家，持证车载气瓶充装站2个，在建车载气瓶充装站5个。车载气瓶非法安装现象已基本杜绝，但车载气瓶使用登记率偏低。,4.1.1 开展气瓶充装单位及车用气瓶充装专项整治,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监
10、察科,四、工作任务目标措施,4.1.2 危化品企业压力容器、压力管道专项整治,科里已起草了整治方案，9月30号前整治完毕。 第一、危化品企业压力容器、压力管道 以鲁抗医药、中银电化、国宏化工、邹城荣信、国际焦化、恒立化工、凯模特化工、峄化集团、微山昊福、邹城荣信、金威煤电为主，重点开展。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.1.2 危化品企业压力容器、压力管道专项整治,第二、冷库压力容器、压力管道 重点对金乡800余家冷库没有进行安装监检和登记注册的压力容器压力管道进行专项整治，金乡冷库的压力容器和压力管道多数都已使用了10几年，已到了事故高发期，这项工作已与金
11、乡局进行了沟通。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.1.3 小浴池锅炉专项整治,08年的浴池锅炉爆炸事故，给我们敲响了警钟，今年，我市的小浴池锅炉专项整治将加大力度，落实使用单位和使用者的主体责任，确保我市小浴池锅炉的安全运行。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.2.1 开展特种设备应急救援预案专项检查,4月30日前，组织人员对全市12个县局和特种设备使用单位应急救援预案的制定、管理、演练及救援装备的配备情况进行全面检查，确保应急救援预案切实可行。,4.2 做好特种设备应急救援工作,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四
12、、工作任务目标措施,4.2.2 开展特种设备应急救援演练,为做好特种设备应急救援工作，局里高标准建设了特种设备信息发布中心和应急救援值班室，制定了应急救援值班制度，并配备了防护服、防毒面具、可燃气体检测仪表、空气呼吸器等先进的应急救援装备，我科人员每年进行2次应急救援演练。科里还汇编了常用危化品应急救援常识，并编订成册，发放给危化品企业员工和广大群众。下一步，我们拟进行危化品企业特种设备应急救援演练，定于09年9月30日前完成！,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.3 做好特种设备节能管理工作,工作目标 全面完成高耗能特种设备节能指标；,工作措施 1、落实高耗能
13、特种设备节能监管办法，探索特种设备节能监管的路子； 2、对全市在用特种设备的节能情况进行详细的摸底登记，并有针对性的对100家用能大户的高耗能特种设备进行重点督办。 3、加强对高耗能特种设备生产、使用的监管，对不符合节能环保要求的特种设备不予行政许可。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.4 特种设备生产单位、评审单位、检验检测机构专项检查,为进一步规范特种设备生产单位、评审单位和检验检测机构的工作，提高工作质量，按照国家局和省局关于对特种设备生产单位、评审单位和检验检测机构开展监督检查的有关要求，在已对5家承压类和机电类特种设备制造单位进行检查，下一步，我们将
14、把此项工作进一步展开。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.5 做好全市重点工程特种设备安全生产服务与监察工作,市政府和市局关于为2009年我市重点建设项目做好服务工作的会议相继召开后，我科高度重视，研究制定相关措施，下发了关于做好09年全市重点建设项目特种设备相关服务工作的通知，要求全市特监战线干部职工要切实把全市重点建设项目的特种设备相关服务工作落到实处。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.6 强化重要特种设备管理,重要特种设备,锅炉,压力容器,毒性较大、易燃易爆,高参数、高温高压,高参数、高温高压,GC1级管道,压力管道,
15、安全状况等级为3级的易燃易爆剧毒介质,起重机械,额定起重量100吨,提升高度100米的升降机,在公众聚集场所危险性较大，一旦发生事故，容易造成重大生命财产损失或重大社会影响的特种设备,4.6 .1 重要特种设备范围,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.6.2 重要特种设备具体监管措施,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.7 定期通报特种设备“三率”,今年，我们将继续在每月底定期书面通报全市特种设备定检率、作业人员持证上岗率和特种设备使用登记率，借以促进全市“三率”的提高。 09年1月20日科里对节前进行安全检查的情况和全市12个县
16、市区的定检率进行了书面通报，春节后，2月份全市定检率一直较高，保持在98%以上，有3个县一直是100%。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.8 举办新特种设备安全监察条例培训班,新修订特种设备安全监察条例，将于5月1日施行 。 针对我市部分特种设备安全监察人员业务素质不高、持证人员数量严重不足的现象，我科将积极做好以国家法律法规和安全监察工作要求为主要内容的基层安全监察人员培训工作，提高基层安全监察人员的素质。我科还将根据国家局和省局培训考核计划，积极组织符合条件的人员参加安全监察人员培训考核，确保基层安全监察人员持证上岗。 目前特种设备安全监察员（B证）的报名工作已经完成，本月16号省局将举办培训班，我科将认真组织好这次培训取证。,济宁市质量技术监督局 特种设备安全监察科,四、工作任务目标措施,4.8 举办新特种设备安全监察条例培训班,一、增加高耗能特种设备节能管理的规定； 二、适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和 调查的相关制度； 三、将国务院特种设备
