《部门权力和责任清单编制试点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《部门权力和责任清单编制试点（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、部门权力和责任清单编制试点方案 推行政府部门权力和责任清单制度是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措对于深化行政体制改革建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义根据党中央、国务院的部署和要求现就开展国务院部门权力和责任清单编制试点工作制定以下方案 一、基本要求 (一)工作目标 按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求以清单形式列明试点部门的行政权责及其依据、行使主体、运行流程等推进行政权责依法公开强化行政权力监督和制约防止出现权力真空和监管缺失加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系要把加
2、强党的领导、依法全面正确履行政府职能作为试点工作的基本遵循通过开展试点为全面推进国务院部门权力和责任清单编制工作探索经验 (二)试点范围 根据部门职责特点确定在国家发展改革委、民政部、司法部、文化部、海关总署、税务总局、证监会开展试点未列入试点范围的部门可参照本方案先行做好本部门权责事项梳理为下一步开展权责清单编制工作做好准备 二、试点任务 (三)全面梳理部门现有权责事项 各试点部门可将权力和责任事项结合起来并参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式对行政权责事项进行全面梳理并逐项列明设定依据;可根据实际履职情况将规划制定
3、等宏观管理职责及标准拟订等权责事项一并进行梳理分类汇总 (四)清理规范权责事项 在全面梳理基础上对权责事项逐项提出取消、下放和保留的意见需要对有关法律、行政法规进行立改废的同时提出建议对没有法定依据的原则上予以取消确有必要保留的按程序办理试点部门在依法审核清理规范基础上形成部门基础权责清单列明权责事项名称、类型、设定依据、调整意见以及追责情形等内容于年6月底前报送中央编办 (五)审核权责清单 中央编办、国务院法制办会同有关方面对部门基础权责清单进行研究审核审核过程中对于拟取消和下放的权责事项要建立第三方评估机制并充分听取有关部门、地方党委和政府的意见要逐项确认审核结果需要对有关法律、行政法规进
4、行立改废的依照法定程序办理 (六)优化权力运行流程 对保留的行政权责事项试点部门要按照透明、高效、便捷的原则制定行政权力运行流程图切实减少工作环节规范行政裁量权明确每个环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限、监督方式等提高行政权力运行的科学化、规范化水平 根据研究审核情况对于社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或事项可优先编制专项权责清单 三、组织实施 (七)加强组织领导 各部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于建立权力和责任清单制度的各项决策部署和要求积极稳妥有序开展试点工作中央编办、国务院法制办要会同有关方面加强对试点工作的组织指导及时研究解决试点中的困难和问题重大事
5、项按程序请示报告 (八)强化部门责任 试点部门要切实负起本单位试点工作的领导责任周密部署、扎实推进对于试点中出现的新情况、新问题要创新思路、积极探索创造性开展工作重大问题及时报告试点部门设在地方具有行政职权的机构其权力和责任清单由试点部门进行合法性、合理性和必要性审核确认明确标准规范并做好本系统各地机构清单之间的衔接 (九)加强统筹协调 试点工作要与简政放权、放管结合、优化服务和推动政府职能转变等相关改革任务结合起来统筹考虑、协调推进着力解决社会反映强烈的突出问题让公众切身感受到改革成效 (十)做好总结评估 试点工作要在年12月底前完成中央编办、国务院法制办会同有关方面组织对试点情况进行跟踪和评估总结经验在此基础上研究提出全面开展国务院部门权力和责任清单编制工作的意见
