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1、陕西省安全生产委员会关于进一步加强当前安全生产工作的通知陕安委发201217号各设区市、韩城市人民政府，省安委会各成员单位：为确保当前全省安全生产形势稳定，按照国务院安委会关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知（安委明电20123号）要求和省政府10月16日安全生产电视电话会议精神，以及省政府办公厅关于在全省安全生产领域深入开展打非治违隐患查治活动的通知（陕政发明电201257号）的安排部署，从10月16日起，在全省范围深入开展了打非治违隐患查治活动，随后省上相关部门派出督查组赴12个设区市和计划单列市进行督查。从督查的情况看，各市都不同程度地存在着企业自查自纠工作不认
2、真，隐患排查治理不到位，尤其是不少中小企业尚未按要求彻底开展隐患排查，引发重特大生产安全事故的风险依然存在。为此，现就进一步加强当前全省安全生产工作有关事项通知如下：一、全面落实企业安全生产评估检查。企业要按照安全生产规程和规定，围绕安全生产责任制落实、制度建设、生产过程控制、标准化管理、隐患排查治理、岗位培训教育等，深入细致的开展自查评估；要坚持自下而上，逐岗位、逐班组、逐车间、逐企业开展评估；评估要有方案、有措施、有记录、有责任、有结果，企业主要负责人对安全评估负主要责任，确保评估的严肃性、可靠性和真实性。各级政府和行业主管理部门，要积极督促指导企业开展安全生产评估，对企业开展评估情况，要
3、进行检查督查，并作为评价企业安全生产的重要依据。二、切实加强煤矿安全生产工作。11月1日至16日，榆林30万吨/年及以下、其它地区60万吨/年及以下煤矿一律停产检修，查治安全隐患。60万吨/年以上煤矿是否停产检修由有关市人民政府据情决定，继续生产的煤矿要采取严格的安全生产措施，严禁超能力生产。审批手续不全的新建、技改、改扩建和资源整合煤矿不得组织施工；证照过期、不全的煤矿不得组织生产；存在重大安全隐患的煤矿坚决停止生产建设活动；高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂等灾害严重的煤矿，必须强化安全技术措施，灾害防治措施不到位的必须停产整顿，切实杜绝一切违法违规生产建设行为。煤矿复产复工必须制定严
4、格的安全技术措施，按照隶属关系经煤炭主管部门或煤矿主管上级审查同意后，方可复产复工。各市人民政府要采取相应措施，落实县、乡政府、安全监管部门的责任。三、严格非煤矿山非法违规生产治理。对年设计能力5万吨以下的非煤矿山，11月1日到16日安排停产检修。对未按期延续安全生产许可证的非煤矿山及尾矿库；地下矿井未建立机械通风系统或风速、风质、风量未达到要求的；巷道、天井等独头掘进工作面未配备局部通风设备或未落实有毒有害气体检测监控措施的；地下矿井提升设备未按规定进行定期检测检验的；露天矿山未实现分台阶或分层开采的，一律责令停产整改。四、严格落实烟花爆竹停产要求。自11月1日起至16日，全省所有烟花爆竹生
5、产企业安排停产检修，要组织相关人员对生产设备设施进行全面检修，尤其是要对涉药工序机械设备设施进行全面维护保养。烟花爆竹主产区市县政府要集中时间和力量，对企业停产检修情况进行检查督查，确保停产检修有效落实。复工前，县级安全监管部门要对复工开产进行组织验收。五、严格落实重大隐患停产整改规定。各地、各部门要把治大隐患、防大事故作为隐患排查治理的重中之重，要按照隐患整治责任、措施、资金、时限和预案“五到位”的要求对重大隐患逐项进行整治。要坚持政府分级负责、跟踪督办、治理销号的规定，确保隐患治理到位、整改到位。要严格落实重大隐患一律停产整改的制度。特别是在十八大期间，凡是存在重大事故隐患的企业，必须停产
6、整顿，严防重特大事故发生。 六、严格落实巡查检查制度。市、县政府要加强对企业、建筑工地、煤矿、非煤矿山等场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织人员对停产检修企业，特别是煤矿和烟花爆竹企业进行24小时不间断巡查，坚决防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、热、油等关键设施落实24小时专人守护措施。市、县政府主要负责人对停产企业检修和巡查工作的落实负总责。七、严格落实企业停产检修责任。企业要充分利用这次停产检修的机会，重点对安全生产设施设备进行全方位检修，尤其是对危险工序、关键场所、要害部位和容易引发生产安全事故的各个环节有针对性地进行检修、维护和保养，要把检修、维护和保养的责任落实到
7、企业、车间、班组和岗位。各市、县政府对辖区内应停产检修的企业，要逐一落实，确保按期停产检修。同时，要抽调人员，对停产检修企业进行检查监督，确保企业停产检修期间不发生问题。八、严格落实值班值守和信息报送制度。各地、各部门和各单位，要严格值班值守，落实领导干部带班和24小时值班制度，落实信息报送制度，按照事故信息报送制度规定，及时、准确、规范和严格落实信息报送工作，严防漏报、瞒报、迟报和谎报事故信息；在此期间凡是发生生产安全事故死亡1人以上的一律按规定及时上报，并于每日16:30前，将安全生产情况报省安全监管局值班室。同时，按照值班要求，值班人员24小时不得离岗，切实加强安全生产信息收集工作，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置，确保遇有突发事件，能在第一时间开展科学、高效、严谨的抢险救援工作，努力把人民生命财产损失降到最低限度，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的社会环境。陕西省安全生产委员会2012年10月30日
