《社区服务综合信息网络系统建剖析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区服务综合信息网络系统建剖析（37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、社区服务综合信息网络系统建设方案 社区服务综合信息网络系统建设方案上海宇拓信息科技有限公司2005年1月目 录 第一章 项目可行性分析11.1 项目的可行性和必要性11.1.1项目概况11.1.2 项目的研究依据和研究范围11.1.3 项目的可行性和必要性21.1.4 市场分析31.2 效益分析81.2.1社会效益81.2.2 经济效益91.3 结论性意见10第二章 *市社区服务综合信息网络系统总体概述122.1 系统组成122.2 系统设计原则122.3 系统总体功能132.4 系统总体技术构成132.4.1 指导思想132.4.2 软件技术142.4.3 硬件技术15第三章 *市社区服务综
2、合信息网络系统的设计方案163.1 社区信息管理平台构架163.2.1社区管理信息系统建设的意义173.1.2 社区管理信息系统功能173.1.3 系统实现方式183.2 社区信息服务平台方案183.2.1呼叫中心系统193.2.2 网站信息系统设计方案233.3 中心数据库方案313.3.1 概述313.3.2 数据库产品选型323.3.3 中心数据库软件结构323.3.4 异地容灾系统 为了使数据万无一失，我们建议采用一套异地容灾在线备份系统，异地容灾可采取35上海宇拓信息科技有限公司 社区服务综合信息网络系统建设方案 第一章 项目可行性分析1.1 项目的可行性和必要性1.1.1项目概况随
3、着*市经济的发展、人民生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市居民与所在社区的关系愈来愈密切。他们不仅关注社区的发展，参与社区的活动，而且对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求。推动社区服务信息化建设，拓展社区服务功能，改善社区服务条件，提高生活质量，已成为广大城市居民的迫切要求。*市社区服务综合信息网络系统以服务居民百姓生活为导向，提供以全区为范围，以社区为单位，以家庭为主体，以科学健康生活为中心,集家政、医疗、安全、卫生、保健、求助等综合服务，以优质、简便、快捷、高效、经济、安全的星级服务方式。通过走社会化、市场化、产业化
4、的道路，实现全市社区资源的共融、共建、共享和互联互动。重点突出实体服务功能，贴近市民生活，成为居民百姓的“贴心网”、“平民网”、“大众网”，内容涵盖了与居民生活密切相关的方方面面。它的实施和运营，将进一步强化城市社区管理和社区服务功能，有效促进江岸区社区建设及社区服务工作的发展，并推动了社区服务与信息化的有机结合，改善了社区服务的形式、手段和质量，最大限度地满足城市居民不断发展的生活需求。社区居民只需一个电话、一个E-mail或点击“呼叫终端机”上一个键就可以享受优质服务。1.1.2 项目的研究依据和研究范围一、研究依据（一）中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设
5、的意见的通知。（二）国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知。（三）建设单位提供的基础资料。（四）国家计委、建设部1993年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）。二、研究范围依据国家有关法令、法规、法律、制度、政策、规程及规范，对项目建设的必要性、投资环境及市场、建设规模、专业技术方案、经济效益、社会效益等进行综合研究。1.1.3 项目的可行性和必要性一、是城市社区服务业发展的需要廿十一世纪，人类社会将全方位、多层次地向信息化社会迈进，知识经济和信息技术将从整体上引导世界经济和人类社会发展的进程。信息化已成为世界经济和社会发展的战略选择，成为各国参与世
6、界范围内经济、政治和科学技术竞争，进行综合国力较量的焦点。社区是城市的“细胞”，社区服务信息化是中国城市信息化建设的重要内容，是实现城市现代化，推动城市社区建设、社会进步和经济振兴的基础工程，是推行政务公开、服务群众、造福居民、巩固党群关系、落实“三个代表”重要思想的具体表现。民政部2002年社区建设工作要点明确要求，要加快社区服务“便民工程”网络化建设，认真研究总结各地开展社区服务信息化建设的经验和问题，选择部分城市进行社区信息化建设试点，利用现代信息技术提高城市社区服务水平，为社区居民提供方便、快捷的服务。随着我国“小政府、大社会”格局的形成和市场经济的发展，特别是我国加入WTO后，社区的
7、服务职能越来越加强，社区建设工作的力度直接影响到社会的安定与繁荣，如：社区文化、社区治安、社区服务、社区就业、社区卫生等，直接联系着每一位社区公民。社区服务事业是集城市物质文明和精神文明为一体的新兴的第三产业，是方便市民生活、提高市民素质和生活质量，健全现代化城市功能的一项重要标志。社区服务不仅可以方便居民生活，而且提供大量的就业机会，可以吸纳大量的下岗职工和社会闲散人员，大力发展社区服务业，必将成为新的经济增长点、就业增长点和消费热点。二、是广开就业渠道的需要目前，我国经济进入了一个转型时期，即由计划经济体制转向市场体制，在转型时期，企业必然出现大批职工下岗，加上受东南亚金融危机的影响，我国
8、政府采取了一系列重大措施，其中最重要的是调整了投资结构的方向。随之而出现的加工工业投资减少，受其影响最大的是就业岗位减少，因而出现城市就业和再就业面临严重挑战。在这样一种时代和历史背景条件下，规模化、专业化、网络化兴办社区服务业是拓宽就业和再就业最现实，也是最长远最重要的渠道，社区服务事业是新兴的朝阳产业，具有广泛的发展前程。既具有投资少，见效快的特点，又具有广泛吸纳就业和再就业的空间，随着经济的发展和精神文化生活的需要，社区服务发展的领域越来越广阔。兴办社区服务业是适应市场条件下发展第三产业的突破，既是一个亟待培育的新的经济增长点，又是社会文明进步的重要体现。不仅可以为城市无业失业人员提供充
9、分就业机会，也有利于解决许多事无人干许多人无事干的社会矛盾，对于协调人际关系、调剂公平分配、转变择业观念都是一大推动。三、是提升传统产业发展高度的需要由于社区服务带有临时性和突击性，从业者与用人单位很难建立稳定的劳动关系，其管理的极为复杂性，严重制约着社区服务产业的提升，使之长期处于一种管理无序、市场混乱、服务质量参差不齐，对顾客无后援服务保障等状况，难以形成规模。北京未来社区网络技术有限公司的高层领导，把握信息时代的脉搏，贯彻落实“三个代表” 的重要思想，本着全心全意为城市社区信息化建设和社区居民服务的经营理念，专门致力于城市在线社区服务网络中心产品的研究开发，以社区服务为龙头，建立呼叫中心
10、。呼叫中心将通过热线电话、因特网、呼叫器三种方式接受社区居民的服务请求，在传统社区服务手段的支持下，为社区居民，尤其是老年人提供方便快捷的服务，并在因特网上整合家政医疗、劳动就业、信息咨询、商品配送等服务联动单位，建立统一的社区服务信息平台，构筑产业化、专业化、优质高效的服务队伍，为社区居民提供全方位的服务，以满足发达城市经济发展和提高人民生活服务质量的需要。1.1.4 市场分析一、投资环境民政部最新显示，全国社区建设呈现出由点到面发展，由意识形态向基础设施建设延伸，由简单的便民利民服务向信息化、产业化方向推进，由东部发达地区向中、西部地区扩展的良好态势，社区建设进入了整体推进、全面拓展的新阶
11、段。统计表明，全国共有7万个社区居委会、50万名社区居委会干部；全国城区社区服务设施达18万个，社区便民利民服务网点45万个；社区专职服务人员36万人，另有兼职人员57万人；29个省、自治区和直辖市都成立了社区建设领导小组。随着全国社区建设示范活动的深入开展，社区建设正在向纵深发展。自民政部2001年下发全国城市社区建设示范活动指导纲要以来，全国大部分省、市都相继制定了社区建设示范活动实施方案，尤其是直辖市、省会城市和计划单列市率先行动，提出了“创建全国社区建设示范市、区”的口号。目前，全国已评选出175个具有榜样和示范作用的社区建设示范城区。现在我国大部分城市的社区规模调整工作基本完成，在此
12、基础上，各地逐步建立健全了社区党组织和社区居民委员会组织，培育和发展了社区服务中介组织。社区组织建设正在逐步完善，在城市基层管理和服务中发挥了显著的作用。各级政府都不同程度地加大了社区基础建设的投入，通过政策扶持、多渠道筹措资金、资源共享、共驻共建等多种办法，解决社区服务中心、社区居委会办公用房、办公经费、工作人员补贴等问题。社区建设还得到了社会各界的广泛关注，共同推动社区建设的氛围初步形成。社区建设正在成为当前城市工作的重点、群众关心的热点，社区服务业正成为第三产业新的增长点。二、发展趋势1、大社区服务的思想正在形成目前，我国正处于产业结构调整、经济改革和社会转型的时期，社会就业压力巨大。由
13、于城市社区服务业的内容极其丰富，包含教育（如社区幼儿园、托儿所、小学、中学）、老年人服务（如养老院、老年人服务中心）医疗卫生、生活服务（如商店、家电维修、）、家政服务、环境保护、安全保卫等，具有吸纳劳动力的广阔空间，已引起了政府的极大关注，采取了许多强有力的措施，以促进社区服务的发展，并使之成为产业化，大社区服务的思想正在形成。2、统筹协调机制正在建立城市社区服务业的丰富内容，决定了它必然涉及许多相关部门。如中小学校的设置涉及教育行政部门，退休人员的管理及养老金的发放涉及社会保险机构，医疗卫生机构的设置涉及卫生部门，小区许多服务设施的建设涉及城建、规划等部门，目前的“条块分割的管理”使得各项管
14、理职能难以综合协调，从而使城市社区建设难以配套实施，严重制约了社区服务的发展，已引起了国家的高度重视，不少地方正规划建立社区服务综合协调机制。3、社区服务业正趋规范化和产业化城市社区服务业中的家政服务业就业容量巨大，然而这种潜在的就业可能不会自动地转化为现实的就业，必须建立规范化管理才能转化为实实在在的就业机会。不少地区已意识到必须建立专门的社区服务业管理机构既社区服务中心，并配置信息化、电子化的工具和手段，来协调居民家庭和劳务人员的关系，帮助双方建立联系和信任，并将分散的个人行为变为有组织的社团行为，将简单的家务变为科学的生活服务，形成社区服务系列化、专业化、产业化。三、发展前景1、经济社会
15、发展与产业结构面临重大调整决定了我国城市社区服务业的巨大发展前景建国后的三十多年时间里，我国进行了大规模的经济建设，但那时经济建设的主要特征，一是高度集中的计划经济，二是经济建设以重工业为中心。三十年的经济建设填补了我国许多工业空白，形成了比较完整的工业体系，但也使经济结构重型化，形成了以重工业内部自我消耗、自我循环为特征的经济结构。经济结构长期与消费市场脱节，人们的日常消费品长期处于短状态。改革开放初期，我国首次对这种产业结构进行了调整。调整的主旨是将经济发展建立在国内及国际消费市场的基础上。80年代初期，结构调整的重点是发展以轻纺行业为主的轻工业，以满足人们吃穿及日常生活用品的需要。进入80年代中期，以吃穿为主的人们的基本生活消费需求已基本得到满足，城市居民的消费转向了家电方面。经过几年时间，城市居民对家电需求已逐渐饱和。目前城市居民的消费正处在相对稳定和逐步上升的阶段，即由过去主要是吃穿用逐步转向住行、医疗保健和环境保护方面
