《海勒苏村说明书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海勒苏村说明书（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、目 录第一章 导言11.1 项目背景概述11.2规划依据11.3规划范围及期限21.4规划原则2第二章 现状分析32.1 项目区位分析32.2 自然特征及资源概况32.3社会经济发展状况及产业发展现状分析42.4土地利用现状分析52.5居民点分布及建设情况52.6道路交通及基础设施现状62.7安全防灾情况72.8村庄现状总结7第三章 村域发展与控制规划73.1村域经济社会发展规划73.2村域土地利用及耕地保护规划93.3人口规模预测及流动导向103.4重点区域管控规划11第四章 村庄整治建设规划114.1居民点布局规划114.2居民点建设用地规划124.3村域交通及服务设施规划124.4中心居
2、民点规划154.5其他居民点规划引导184.6安全防灾规划184.7近期主要整治项目规划19第五章 村庄生态环境保护与风貌整治规划195.1生态环境保护规划195.2村容村貌景观规划20第六章 规划实施管理与改造设计引导206.1实施管理206.2住宅及公共设施改造设计引导21附表一23附表二24附表三24第一章 导言1.1 项目背景概述1、住建部关于做好2014年村庄规划通知近年来，各地积极推进村庄规划编制和实施，取得了一定成效，但村庄规划照搬城市规划模式、脱离农村实际、指导性和实施性较差等问题普遍存在。为贯彻落实中央关于科学规划村庄建设的精神，提高村庄规划水平，建设部开展村庄规划试点工作，
3、探索符合农村实际的村庄规划理念，创新和改进村庄规划方法，形成一批有示范意义的优秀村庄规划范例，提高村庄规划编制水平，增强村庄规划的实用性。2、十个全覆盖工程内蒙古自治区政府提出从2014年开始，全区计划用3年时间实现农村牧区“十个全覆盖”。“十个全覆盖”具体包括：农村牧区危旧房改造、农村牧区安全饮水、嘎查村街道硬化、村村通电、村村通广播电视、嘎查村配备标准化卫生室、嘎查村建文化室、建设便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保、校舍建设和安全改造。“十个全覆盖”涵盖了社会公共服务的主要方面，把富裕农牧民作为核心任务，将对新农村新牧区建设起到积极地推动作用。3、内蒙古自治区农村牧区工作会议自治区
4、农村牧区工作会议明确指出2014年重点工作内容为：大力发展现代农业为保障国家粮食安全作贡献；着力发展现代畜牧业加快建设畜牧业强区；坚持和完善农村牧区基本经营制度构建新型农牧业经营体系；干方百计促进增收使广大农牧民共享现代化成果；扎实推进新农村新牧区建设努力改善农村牧区面貌。4、内蒙古自治区市委三届五次全委（扩大）会议 在自治区市委三届五次全委（扩大）会议上，市委书记白玉刚强调，要以“十个全覆盖”为基本抓手，落实好“六位一体”，完成好八项重点工作。“六位一体”即：十个全覆盖、现代农牧业、扶贫攻坚、旅游文化、乡风文明、道路交通六个方面的建设工作。本次规划基于以上各项背景，深入推进农村村庄建设，实现
5、达拉特旗城乡统筹发展，建设全面小康的新农村，有效指导海勒苏村建设，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，实现“田园美、村庄美、生活美”的美丽乡村目标，特编制达拉特旗白泥井镇海勒苏村村庄规划。1.2规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）；2、内蒙古自治区城乡规划条例；3、村庄和集镇规划建设管理条例（中华人民共和国国务院令第116号）；4、内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法；5、城市规划编制办法实施细则（建规字333号）；6、村镇规划编制办法（试行）（2000年）；7、村庄整治规划编制办法建村2013188号；8、村镇规划标准（GB50188-
6、93）；9、村庄用地分类指南（中华人民共和国住房和城乡建设部）；10、达拉特旗城市总体规划（2011-2030）；11、达拉特旗国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；12、达拉特旗旅游发展总体规划（2006年-2020年）；13、达拉特旗土地利用总体规划（2009-2020）；14、鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇优化开发区产业、村庄、人口布局规划；15、住房城乡建设部关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知建村函201335号；16、关于做好2014年村庄规划、镇规划和县域村镇体系规划试点的通知（住建部，建村201444号）；17、关于做好“十个全覆盖”工程相关工作的紧急通知（内建村2014
7、185号）；18、白泥井镇“十个全覆盖”工程实施方案；19、国家住房和城乡建设部、内蒙古自治区其它有关法律法规、政策文件。1.3规划范围及期限规划范围：海勒苏村北邻道劳窑子村，南邻柳沟村，东邻张义城窑子村、蛇肯点素村，西邻侯家营子村。村域总面积为32.15平方公里，其中耕地2485.30公顷，村庄建设用地267.11公顷；共有16个社，总人口4321人，其中常住人口1723人。近期：2014-2020远期：2020-2030 注：规划考虑内蒙古自治区提出用3年时间实现农村牧区“十个全覆盖”。即规划2014-2016年期间实现“十个全覆盖”工程。1.4规划原则1.4.1城乡统筹的原则村庄建设与城
8、镇发展相协调，优先促进长期稳定从事二、三产业的农村人口向城镇转移，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城镇与乡村的空间格局，促进城乡和谐发展。1.4.2因地制宜的原则结合当地自然条件、经济社会发展水平、生产方式等，切合实际地部署村庄各项建设。1.4.3保护耕地、节约用地的原则村庄应充分利用丘陵、缓坡和其他非耕地进行建设；应紧凑布局村庄各项建设用地，集约建设。1.4.4保护文化、注重特色的原则有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。1.4.5村庄田园化的原则保护村庄自然肌理，突出乡村风情，保护和改善农村生态环境，改变村容村貌，提高村民生活质量。1.4.6保障
9、村民参与尊重村民意愿，发挥村民主体作用，在规划调研、编制等各个环节充分征询村民意见，引导村民积极参与规划编制全过程。第二章 现状分析2.1 项目区位分析 海勒苏村行政隶属于达拉特旗白泥井镇，距镇区7公里，距达拉特旗42公里。西邻王爱召镇和树林召镇，东邻吉格斯太镇，地理位置优越。海勒苏村境内交通主要有东西方向618县道，贯穿海勒苏村中部，沥青路面,路况良好。618县道西部连接柴榆公路，东部连接德萨公路，交通便利。村内其他道路都为土路。2.2 自然特征及资源概况2.2.1地形地貌海勒苏村属于沿黄河农牧业优化开发区，地形平坦，属平原区。2.2.2气候条件海勒苏村属于温带大陆性气候，大陆度75%，干燥
10、少雨，冬寒夏热，昼夜温差大，年均日照时数约3000 小时，年均气温6.1-7.1C，无霜期135-150 天，太阳能、风能资源充裕。年均降水量240-360 毫米，降水主要集中在7-9月份。日照资源丰富，年平均日照时数为 3121.2 小时，年日照百分率为70%。多年平均气温为 6-8，1 月最冷，平均气温为-11.4- -13.7；7 月最热，平均气温为22.5-23.1。年平均风速 2.9 米/秒，日平均风速3.0 米/秒，风向多为偏西风。年平均蒸发量为2115 毫米。一年内蒸发量最大值一般出现在5-6 月份，月平均蒸发量可达375 毫米以上。2.2.3水文地质（1） 地表水地表水水系分为
11、无定河流域区和闭流区两个流域区。无定河发源于陕西境内白宇山北簏，流经乌审旗境内干流长约 80 千米。分水线西北部为内流区，流域面积为 8155 平方公里。外流区地表水流入黄河，部分渗入补给地下水。西南部有三条大河流：无定河、海流图河、白河，均属黄河水系无定河二级支流。（2） 地下水地下水资源不但储量充沛，而且分布广泛，大气降水渗入和内外潜流补给，补偿水源。地下水分布均匀，埋藏较浅，经济发展需要水在可开采量范围内按合理布置水井距离，能就地或就近取水。2.3社会经济发展状况及产业发展现状分析2.3.1人口情况：海勒苏村辖16个社，总户数1347户，户籍人口4321人，其中常住户数703户，常住人口
12、1723人。海勒苏村人口统计表序号嘎查名称户籍户数（户）户籍人口（人）常住户数（户）常住人口（人）1西牛圪卜87320401002孙家圪旦92326451603隆盛城82293451104瓦窑圪旦85305501305杜家圪旦97330551406四坐茅庵124482601807海勒苏村80220401008海勒树梁社8624640959海勒苏蒙汉75207307510刘保窑子1103306012011大胜城 60191256012黄胡圪梁1203355411513榆木厂57155348014粉房圪旦70208409015神木营子1153378015016新建社736518合计13474321
13、7031723人口医疗、养老、低保情况统计表新型合作医疗参保人数4321人基本养老保险参保人数4104人享受最低生活保障人数97人五保户人数20人村民年龄结构统计表年龄结构人数占比0-18岁129630%18-59岁129630%60岁以上172940%合计4321100%2.3.2经济概况海勒苏村村民以种植养殖业为主，现状人均纯收入1.2万元，其中种植收入占90%，副业占10%。海勒苏村耕地实施喷灌、管灌，村庄经济总产值呈上升趋势。其中，大面积土地种植玉米，其他为小麦等经济作物，主要销售于呼包鄂等地，满足群众市场需求。村民凭借先进的种植技术、肥沃的土壤，每年经济收入都在提高。万通现代农牧业科
14、技示范园的发展，也带动全村产业的发展。村域内现状牲畜存栏数为1200头（只），养殖大户分布在刘保窑子、四坐茅庵两个社，其余均为农户自养、圈养。（注：另外万通现代农牧业科技示范园年饲养牲畜4000多只）2.3.3产业发展现状分析第一产业：海勒苏村属于白泥井镇北部高效农牧业经济区，种养殖业是主要产业，现状产业已初具规模，但是还存在一些问题，下一步应及时解决。1、农业产业化经营起步晚，农业产业化程度低，农业生产经营体制和保障体系不够健全和完善；2、农业商品基地规模不够大，规模化和集约化程度有待进一步提高；3、农业产品深加工企业数量不足，加工范围和加工深度不够，产品附加值不高。4、农技服务网络不健全，特别是信息服务体系建设滞后，农民素质和农业科技应用水平不高，农产品科技含量低，市场竞争力不强，经济效益不高。第三产业：村域内万通现代农牧业科技示范园的建立与发展，带动了海勒苏村到白泥井镇沿道路两侧商业的发展。2.4土地利用现状分析本次规划海勒苏村域总面积为32.15平方公里，约4.82万亩。其中，耕地2485.30公顷，林地79.36公顷，牧草地329.75公顷，村
