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1、1第三届创建党建先进单位考核情况汇报第六考核组根据工委的安排，第六考核组一行 3 人于 5 月 12 日至 21日，对 省人大常委会机关等 11 个单位进行考核。根据综合评定，11 个单位的考核成绩是：省物价局（380 分）最好，省司法厅（362分）、省委宣传部（360 分）次之，上述 3 个单位可列为第一层次；省质量技术监督局（344.5 分）、省农科院(320.5 分)、省人大常委会机关(312 分) 、省地 矿厅(309.5 分)为第二 层次；省海事局(296分) 、省旅游局（232 分）、省 侨办（203 分）、省成套局（97 分）为第三层次；其中省成套局最差，创建工作几乎没有开展，机
2、关党总支无专职人员办事，且超期 2 年未换届。现将此次考核情况简要报告如下：一、 主要特点：纵观此次考核情况，有五个方面特点：（一）精心准备，认真迎检。各单位对此次考核工作普遍重视，党组专题研究、部署动员，机关党委加班加点、补缺补漏、做好准备，党 员干部全员参与。考核时，普遍是在家的党组成员全部出席汇报会，省委常委、宣传部长荆福生出席了省宣的汇报会，并对省直机关的党建创建工作给予高度评价。省物价局、省司法厅赶制了机关党建工作巡礼专题片迎检。特别值得一提的是，2省旅游局党组为迎检采取了一系列措施，其力度是近年少有的。如成立了自查考核工作领导小组，党组专题研究部署；召开机关全体干部及直属各总支、支
3、部书记大会，局党组书记、局长明敏亲自动员；党组、机关党委分别制定下发了福建省旅游局关于认真做好第三届创建党建工作先进单位自查考核工作实施计划和关于认真做好基层组织党建工作自查和考核的通知；各支部对照“五个好 ”党支部量化考核 标准进行自 查打分；机关党委组成考核小组分别对各个党支部自查工作进行了检查；组织全局 200 多名党员进行“党建知识” 测试和党的十六大知 识竞赛，不及格或因公出差的进行补考，直至合格。（二）党组抓党建的意识与责任明显增强，力度加大。考核中，我们强烈地感到，经过几届的创建，各单位党组抓党建的意识与责任明显增强，力度普遍加大。表现在：一是原先进单位在更高的起点上扎实深入开展
4、创建，党组的认识、措施更加到位，先进红旗更鲜艳。如省司法厅是连续两届先进单位，党委体会到，抓好创建工作党委的重视十分重要；一是认识要高。不能把创建工作当成一般性的工作来抓，要把它放到全厅工作的大局中去定位，放到推进司法行政工作改革发展中去思考，放到厅党委的决策部署中去安排。二是位置要高。创 建工作要摆上厅党委的重要议事日程，纳入厅党委成员分解立项抓工作任务落实计划，列入党委与各部门签订的责3任状，定期督查、通报，抓好落实。三是自身要正。不能认为创建工作是机关党委的事，是分管厅长的事，党组全体成员都要坚持“两手抓 ”，都要做好表率，都要从自身做起，要求党员做的，党委成员首先要做到。四是解决问题要
5、到位。要积极为机关党委开展工作创造条件，从经费、人员、办公条件上予以保证。对个别不理解机关党委工作的，要出面做工作。要支持机关党委大胆开展工作，重视党务干部的提拔使用。省物价局是第二届党建先进单位，在第三轮创建中，形成了班子合力抓党建的格局。如党组每年都要召开机关党的工作会议，书记、副书记亲自做报告。今年为贯彻省直机关党的工作会议，党组提出了 10 条指导意见。为解决机关党委任务重、人手少的问题，党组要求基础性工作机关党委必须常抓不懈，重点工作，综合部门指定专人共同抓，从人力上保证党建工作高效运转。党组书记亲自审定党建活动室与宣传栏的工作方案并督促人员抓好落实。党组副书记、机关党委书记，纪检组
6、长分管机关党委工作，其它党组成员分别定期听取分管部门的党建工作汇报，真正形成了党组统一领导，党组书记亲自抓，党组成员齐抓共管，机关党委抓落实的党建工作机制。二是原中等单位，争创目标进一步明确，追赶先进的决心、步伐大。如省委宣传部部务会议提出，要经过两年坚持不懈的努力使机关党组织建设得到全面加强， “五个好 ”党支部面达到490%，党建工作力争跨入省直机关先进单位行列，精神文明建设力争获省级“文明单位 ”称号，宣传思想各 项工作有新的显著成效。省质量技术监督局、省地矿厅都曾是第一届党建先进单位，第二届因种种原因落选了，在第三轮创建中，局党组分别提出，要查找薄弱环节，在原有的基础上更上一层楼，把深
7、入开展第三届创建活动作为党组的重点工作内容之一，以加强支部建设为基础，以完善机关党建工作领导体制和工作机制为重点，以推进质监、地矿工作为落脚点，力争再度跨入党建工作先进单位。三是原创建工作较一般，即所谓的后进单位，在第三轮创建活动中也有所进步、有所提高。如省旅游局党组在各种会议上多次强调，要紧紧抓住第三轮创建的机遇，把局机关党建工作抓上去，使机关党建工作在全省旅游系统基层党组织建设中走前头，促 进两个文明建设。党组采取了一定措施抓党建、抓中央条例贯彻，尤其在迎接第三届先进单位考核中，如前所述做了大量工作，力争改变后进单位的形象。省侨办党组近年来，抓党建的意识也有所加强，党组提出要以明确的思路抓
8、党建，努力改变前两届创建的薄弱环节，用三年的时间抓基层、打基础，每年促进三分之一的党支部达到“五好” 标 准。党组还明确了党建工作责任制，成立了创建领导小组等，创建工作开始逐渐走上轨道。因此可以说，经过六年来坚持不懈的创建活动， “党要管5党”、 “两手抓，两手都要硬” 的观念已日益深入党组领导，特别是“一把手”的心，成为 广大党员领导干部的自 觉行动。（三）机关党委积极履行职责，工作能力、水平与感召力明显提高。考核中，我们感到，机关党委的工作人员尤其是专职副书记普遍具有较强的事业心、责任感和较好的素质，工作能力水平与感召力明显提高。一是参谋助手当得好。工作有思路、有计划并主动与党组织汇报、
9、请示、反馈，取得党组重视、支持与理解，推动党组抓好创建工作。如省物价局、省司法厅、省委宣传部、省人大办公厅等在这方面都做到较好。二是工作落实好。能根据工委的部署、党组的中心工作与要求，做好创建工作的部署、检查与落实。如省司法厅每年都明确提出创建工作思路，今年又在去年的基础上提出“1633” 思路，即坚持一个指导思想、突出抓好六项重点工作、强化三项措施、发挥三大作用，并对厅党委确定的十五项党建工作任务细化分解到人，规定完成时限。省物价局创办党务工作信息，及时编发党组、机关党委、支部落实省直机关党的会议情况、学习“七一” 、“5.31”讲话、十六大精神情况及机关创建情况，建立健全各类档案资料，指导
10、各支部普遍制定了创建计划、 “五好” 党支部考评细则，加强党支部书记、委员的培训与分类指导。三是自身建设抓得好。机关党委加强自身学习，工作人员团6结协作，各项工作起带头作用。普遍建立健全各项制度，规范党委工作，如省委宣传部建立了党建“六联 系” 制度：即机关党委委员联系党支部制度；机关纪委委员联系党支部制度；机关党支部联系基层单位制度；机关党支部联系城镇特困家庭制度；机关各支部相互联系制度；机关党组织与工青妇组织联系制度等，做到党委各项工作常抓不懈。四是里外关系协调好。机关党委上要与部门党组沟通、汇报、请示，下要对支部工作的部署、检查、考核，对外要与工委有关职能部门联络、请示、反馈，同志们都说
11、，在机关最忙碌的部门要数机关党委，加班最多的部门之一是机关党委，大家都为党委的敬业精神所感动。机关党委工作普遍获得了党组领导与同志们的肯定，年终公务员考评，机关党委工作人员获得优秀的占 87%。（四）基层党支部深化创“五好”活动，自主活动能力明显增强。考核中，在与基层支部书记、党员的座谈中，我们感到，一年来，各单位采取有力措施，深化创“五好 ”党支部活动，基层支部的自主活动能力明显增强，战斗力不断提高。一是支部书记认真履行职责，做到“一岗 双责” ，两手抓。各单位普遍做到支部建在处上，支部书记由处长担任。二是支部工作更有针对性。不少支部能结合机关、行业和处室特点开展活动。如省农科院是个综合性农
12、业科研机构，有 147个基层研究所，党支部针对知识分子多，科技人员思想活跃，注重工作空间和舞台，渴望自我实现的特点，有针对性地开展了“科学与人生” 主题教育活 动，组织“甘为人梯与甘当配角”专题学习辩论会，探索解决创新人才成长与权威崇拜意识的冲突，个人奋斗与团队意识的冲突，实践“求实 、创新、协作、奉献 ”的农科院精神。省地矿厅针对地矿工作点多、线长、面广、多野外作业的特点，各支部开展了“艰苦奋斗为 荣、地质找矿为荣、献身地质事业为荣”的“三荣”教育活动。有的支部针对工作流动分散的特点，在生产间歇把党员集中起来学习，开展党日活动，保证有党员的地方就有党组织、党的活动。三是党日活动丰富多彩富有时
13、代性。过去党日活动常常不是爬山就是游庙，通过创“五好” 活动，不少支部改 变了这种做法，将党日活动与工作，与自身优势紧密结合。如省物价局成本调查处党支部负有“三 农” 成本调查任务，他 们将下农村调研与开展党日活动结合起来，将活动搬到田间、地头、农户家与农民话家常，聊实情，排忧解难，既完成了“三 农” 成本调查任务，又使党员干部体验了农村、农民生活的艰苦，增强了责任感与党群关系，活跃了支部生活。省人大农经委党支部结合第三次“百村调研”开展党日活 动 ，深入县级镇进行 实地调研，了解农村结构调整和乡镇企业发展情况。省委宣传部教育处党支部利用常联系高校的优势，与师大团委联合开展了“ 实现宏伟蓝图、
14、奉献8青春智慧”学习十六大主 题座谈会党日活 动，让机关党员、高校青年在活动中接受教育。四是党员教育更加体现先进性。不少党支部不仅从大处加强对党员的理想信念教育，而且从细小的、具体工作中，加强对党员先进性的教育。如省物价局办公室党支部针对党员如何提高“ 三服务 ”水平问题 ，带领支部同志与全国 优秀基层党组织连江上官坞村党支部开展结对共建活动，学习上官坞村支部不辞辛劳为全村人民脱贫致富奔小康，全方位搞好服务的先进事迹，在全室开展“ 什么该管，什么不 该管” 的大 讨论，提高党员的服务意识和水平。省农科院机关党支部，针对一线科技攻关，工作量大，经常加班加点、没日没夜工作的特点，在党员中开展“营造
15、环境，服务中心” ，我为科研当好“后勤部长”的专题教育活动，鼓励机关党员、干部积极主动为科技人办实事，解忧难，为科技攻关提供保障。总之，多年来，经过坚持不懈地开展创“五好” 党支部活动，基层支部建设出现了新面貌，战斗力、凝聚力和创造力进一步增强。（五）创建活动促进两个文明建设取得显著成效。一是机关作风出现可喜的变化。各单位普遍把加强作风建设作为创建的重点内容，抓教育、抓整顿、抓效能、抓简政放权、抓转变职能，机关作风有了新气象。深化行政审批审核制度，省物价局减少行政审批事项 43 项占 55%，推进“ 四个一批”收费改9革，取消没有法律法规依据以及与 WTO 规则不相适应的行政性收费 6 项，涉
16、农收费 220 项，降低收费标准 57 项，减轻各种社会负担年累计 57 亿元。省质量监督局两年取消审批审核事项 36 项，占 50%，清理 规范性文件 70 件，地方强制性标准 373件，设区市规定规程 28 件，以及一系列不符合上级要求和WTO 规则的部门规范性文件。简政放权、简化审批手续。省海事局提出：凡是基层海事处能办的事，一律不放在分支局办；凡是分支局能力的事，上级机关单位不包办干预，并出台了 18 条提高口岸通关效率的措施，提高服务群众的质量。省人大实行开门立法，公开向社会征集立法项目，举行立法听证会，就提交常委会审议的法规条例中涉及群众关注的焦点问题广泛听取各方面的意见。认真受理人民群众的申诉和意见，以此作为人大监督的重要途径。两年来，共受理人民来信 16800，接待群众来访 7156 批、17672 人次。省物价局举行价格听证会，打造 12358价格举报品牌，对群众的举报投诉及时受理，快速反映。省质量技术监督局持续不断地开展对建材、农资、食品饮料、家用电器、烟、酒、汽
