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1、流动人口区域协作工作站建设会议讲话稿范文 针对省级工作站建设我强调两点意见： 一、充分认识流动人口区域协作工作的重要性和必要性 区域协作是我省流动人口服务管理工作的重点工作之一做好这项工作对于提高我省流动人口服务管理水平至关重要全员数据统计截止6月底全省流出人口达XXX多万流入人口只有XXX多万我省流动人口服务管理的对象主要是流出人口他们职业复杂、居住分散、流动性强流出地做好服务管理的难度比较大 另一方面流入地也存在很多现实的问题和困难随着经济社会的发展和城镇化进程的加快农民市民化进程也在不断加快国家实行户籍制度改革取消了城乡二元户籍制度又进一步促进了农民市民化进程但是城市有限的公共资源使这些
2、新增的“城市居民”享受均等的公共服务比较困难虽然国家正在推进的属地化管理强调流动人口以流入地管理为主但是真正将属地管理的体制和机制落实到位还需要相当长的时间对于流入人口较多的地区而言他们的压力也相当大以XX市为例XX市XXX万人口中XXX多万是流入人口如果政府的公共服务将这XXX万的流入人口完全纳入财政将不堪重负同时由于基层工作人员编制按照户籍人口数配备而服务对象却远超户籍人口数基层工作人员人少事多工作任务重、压力大基层留不住人 因此在当前流入地管不好流出地管不了社会治理处于转型的关键时期我们加强流动人口区域协作及时填补流动人口服务管理工作中的空档显得尤为重要和必要 二、建设和完善一批流动人口
3、区域协作省级工作站 区域协作是我省在长期的流动人口服务管理实践中创造的宝贵经验尤其是近年来我省与X籍流动人口相对集中的地区加强省际协作和交流为国家流动人口计划生育“一盘棋”工作做出了突出贡献我们从信息化建设到“协会+支部”工作模式推广再到流动人口区域协作工作站建设一步一步向前推开基本上形成了可复制的经验取得了较好的成效现在的形势已经到了全面总结经验把这项工作做得更实、更细、更好的时候主要任务和重点就是抓好一批省级工作站建设以省级工作站带动市级站牵动县级站明确职责层层落实进一步提高我省流动人口区域协作水平 一是要合理统筹资源此前不少地方在外省都建立了流动人口区域协作工作站现在看来还存在很多不足特
4、别是资源整合问题往往是一个发达城市像在长三角地区全省各地都蜂拥而至人口大市、小市都建有工作站各方面都在做如果不有效整合就存在很大资源浪费像铜陵市的做法就很好流出人口少没必要单独建站就联合流出人口大市共同建站自己做一些配合性的工作减少了重复建设节约了资源今后各市要统筹好县级工作站建设省里要统筹好市级工作站建设合理布局并充分发挥好省级工作站统筹整合资源的作用实现更好的资源共享进一步提升工作水平和层次 我们大致有10个左右的流动人口大市按照一个流动人口大市建设一个省级工作站的要求一个省级工作站服务XX万人口的布局XX个就能覆盖XXX万流出人口这次请这些流动人口大市的分管同志来就是要研究省级工作站的布
5、局和建设问题这XX个省级工作站初步打算如下：XXX市要继续抓好XXX市省级工作站同时采取跟商会联合的模式在XXX市建设省级工作站；XXX市在XX市建设省级工作站；XXX市在XXX市建设省级工作站；XX市在XX市建设省级工作站；XX市在XX市建设省级工作站；XX市在XX市建设省级工作站；XX市在XX市建设省级工作站XX市的XX商会积极性很高；XX市在XX市建设省级工作站；XX市、XX市和XX市联合在XX市建设省级工作站；XXX市在XX市建设省级工作站这是初步的打算有些市做得比较成熟了其他市可以边做边完善 二是要统一建站模式省级工作站要按照党组织、计生协、工作站、民非组织“四位一体”的模式来建设党
6、组织就是党委可以下设若干总支或支部计生协就是XX省（某某市）驻某某市流动人口计生协联合会组建的时候由省计生协负责审批牵头的市作为计生协会长单位其他流出人口比较集中的市为副会长单位下面可以建地方分会具体协作上就是以一个为主作为会长其他是副会长这样来建比如在XX市建省级工作站就是由XX市牵头为会长单位涉及到的有XX、XX等市这些都可以作成为副会长单位工作站就是XX省某某省流动人口计划生育区域协作某某市工作站省级工作站的经费保障一方面来自政府拨款另一方面来自民办非企业单位收益如果没有民非支撑将来运转很难总之省级工作站就是按照这个模式来建做到名称统一有机统一 三是要规范运作方式省级工作站的运作方式就是
7、省统筹、市牵头、县负责要正确认识和处理三个层次的关系省级工作站由各市按照项目的方式向省里申报；联合会组织由省计生协审批作为省计生协团体会员单位由省计生协直属；当地流出人口大县作为核心县负责工作站的具体运作以上是省级工作站的基本要求 四是要明确服务标准要根据服务内容建立服务标准省级工作站大体上开展三项服务第一项是卫生计生服务包括政府购买服务在卫生计生这方面的项目比如孕前优生健康检查除了卫生计生服务以外还要适应转型发展需要将计划生育基本服务拓展到家庭健康方面来这是以后大的发展趋势第二项是社会服务第三项是工作运转方面的项目工作站可以承接政府购买服务特别是市场化方式提供的公共服务和代办服务进一步加强工
8、作经费保障 各地要把省级工作站办成一个公共平台和综合阵地工作站中涉及到市县或者其他方面的工作也可以挂上相应的标牌有牌子有名分资源大家共享一个站点多种职能共建共用这样我们才能有机地整合资源充分合作起来如果我们把省级工作站建好了打好了基础就可以联合省直有关部门进行考察认证比如联合省农民工办公室就可以拓展为农民工服务站 省里也将做好相关保障工作省级工作站的建设以县为单位可以作为创新项目在人口基金中列项同时流动人口工作站建设从计划生育服务管理创新的角度我们也争取在“十三五”人口发展规划中列项 今天的会议请大家来就是布置任务省级工作站的布局是核心问题全省要统一标准明确要求各地要尽快行动结合实际加快建设省里将成熟一个审批一个并召开成立大会今年先建好这10个明年继续扩大规模
