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1、河北工程大学毕业论文第1章 绪论1.1研究背景和意义 随着经济体制改革的深入，我国建筑施工企业的状况也逐渐发生了改变，由执行型转变为决策型；由对上级负责转变为对用户负责；由不重视经济效益转变为追求社会和企业效益最大化；由单纯抓施工生产转变为注重经营管理。这四个转变导致了建筑施工企业的职能发生了根本性的变化，而这一重大变化把经营管理问题突出地摆到施工企业的面前。同时，建筑施工企业还面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中站稳脚跟，争取更多的施工订单，在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。建筑施工企业在接到施工任务时，建筑产品的价格是确定的，这就要求施工企业不但要在规定工期内，
2、以合格质量完成施工项目，而且要求施工企业通过成本控制提高企业经济效益。所以建筑施工企业在项目施工过程中，就必须以成本控制为核心，向成本要效益。采取现代化管理方法和手段加强工程成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益，是施工项目成本控制的当务之急。回顾建筑业的发展，近二十年，我国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任，提高了建筑企业的“寻租成本”，招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制，规范了建筑企业工程承接行为：建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业平衡，减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。建筑技术环境的
3、最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用。计算机提高了工程管理效率，为成本核算提供了技术基础；网络技术的产生，尤其是大量建筑材料网站的出现，使项目施工成本日益透明化。建筑市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点。由于我国经济发展趋缓和大中城市商品房空置率高居不下，同时建筑市场又存在许多经营规模、经营方式和管理水平相近的施工单位，大量生产力闲置，激烈的竞争是不可避免的。在我国，许多建筑企业成本核算工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成的。通过成本核算，取得的是进行项目管理需要的信息。信息，作为一种生产资源，同劳动力、材料、施工机械一样，其获得是需要的成本。信息经济学理论认为，对信息的需求是
4、因为预期信息所带来的收益要大于获取信息支付的成本。在经济发展的初期，有大量的工程等待建设，建筑企业为了快速扩张，普遍采用了粗放型经营战略。这时，企业预期成本核算工作的费用支出要大于预期收益，不愿意分配管理资源于成本核算工作，也就不足为怪了。但是，现在行业发展到了成熟期，建筑企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。施工企业主要以施工项目为主，项目管理的好坏也决定着企业竞争力的强弱。我国施工企业在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一向重进度和质量管理，轻视成本管理，从而造成项目的成本控制只停留在理论研究上，在工程施工实践中却未能真正有效地运用。目前全国许
5、多建筑施工企业结合财会制度的改革，正在进行成本控制管理方法的探索。一些先进建筑施工企业结合自身在施工项目成本控制方面的经验和工作方法，提出了一些项目成本控制的措施和手段，但总的来说，由于我国建筑施工企业推行施工项目管理尚处于初级阶段，因此在施工项目成本管理的方法上还很不完善。随着市场经济的发展，在施工项目成本控制方面存在的问题，极大地阻碍了施工企业的发展，同时也减慢了我国施工企业加入国际工程承包市场的进程，削弱了同国际上其它国家施工企业的竞争力。因此，及时开展成本控制方面的研究，吸收国外先进经验并应用于工程实际是十分必要和迫切的，它对于增强我国施工企业成本管理的综合水平具有非常重要的意义。1.
6、2 研究内容及方法本文在建筑工程项目管理实践的基础上，首先对建筑工程项目成本控制的一般规律性问题进行论述，阐述项目全过程动态控制理论，其次分析了我国建设项目施工阶段存在的问题，提出改进措施，通过优化施工方案加强成本控制，在施工阶段，主要通过制度、定额及合同来进行控制，通过编制成本计划，加强成本分析与考核。建立成本控制保证体系，并保证其有效实施。本文运用三阶段法从事前控制、事中控制和事后控制入手，通过对人员、材料、机械、制度、定额、合同等几个方面对项目的成本进行全面的控制。对过程控制法、成本差异分析法、PDCA循环法融入成本控制的实践进行了探讨。运用过程控制方法对项目成本进行全面控制，它的优点是
7、对诸过程的系统中单个过程之间的联系以及过程的组合和相互作用进行连续的控制。在过程控制中，加强监测，实行过程中的动态控制。PDCA循环适用于所有过程，采取PDCA循环，能取得良好的效果。 第2章 建设项目成本控制概述成本是商品经济的产物，在市场经济下得到了更充分的发展，在自由市场经济下，建筑施工企业最终的目标是为了赚取最大的利润。企业的利润等于建筑产品的价格减建筑产品的成本，而建筑产品的价格是在项目招标的过程中基本确定的，为了在市场竞争中求得生存、发展和获取最多的利润，企业不得不通过强化管理，以提高竞争力，成本管理就是其中一个手段。通过成本管理，降低建筑产品成本，不仅可以在建筑产品价格已定的情况
8、下增加企业利润，而且通过成本管理，可以在招标的过程中提出有竞争力的建筑产品报价，增加企业市场竞争力，获取更多的建筑施工订单1。2.1 建设项目成本控制概念建设项目成本管理是指建筑施工企业对工程施工过程中生产费用的发生和产品成本形成的管理。成本管理是由成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核这些内容组成的，它们构成了一个完整的成本管理体系，各个环节在整个成本管理过程中发挥着各自重要的不可缺少的作用2。建设项目成本控制是项目成本管理的重要组成部分。它有狭义和广义之分，广义的成本控制系统实际上就是成本管理。狭义的成本控制是指在项目的施工过程中，依照成本标准对实际发生的生产耗费进行严
9、格的计算和审核，发现并克服生产经营过程中的损失和浪费现象，并实现或者超过预期的成本目标。本文所论述的成本控制指的就是这种狭义的成本控制。尽管成本管理的其它几个方面在整个体系中都处于不可缺少的地位，但应该说成本的有效控制是实现施工项目成本管理的关键和核心所在。因此本文将研究重点放在了施工阶段的成本控制方面，具体地讲，所谓施工项目成本控制就是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源，物质资料和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和己经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。2.1.1 建筑项目成本控制的特点建筑施工项目成本控制具有以下特
10、点：（1）项目参加者对成本控制的积极性和主动性经常是与他对项目承担的责任形式相联系的。（2）成本控制的综合性。成本目标不是孤立的，它只有与质量目标、进度目标、效率，工作量要求等相结合才有价值。（3）成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制要以近期成本为主，这样才能提高控制的准确性和详细程度。由于成本的信息涉及面广，信息量大，而且角度多，容易造成信息处理费用增加、管理困难、信息泛滥和误导。2.1.2 建设项目成本控制的内容建筑项目成本控制的内容一般包括以下五个方面：（1）确定目标，制定控制标准；（2）建立成本控制中心系统或控制体系；（3）明确规定各控制级别的职责；（4
11、）建立信息传递和信息反馈系统；（5）对项目成本进行跟踪、检查、分析、纠偏。2.1.3 施工阶段成本控制的内容工程项目成本控制主要有以下几方面：（1）材料费用的控制材料费的控制按照“量价分离”的原则，即是材料用量的控制和材料价格的控制。材料用量的控制，主要是由工程项目部，在施工过程中，通过“限额领料”去落实材料消耗，具体有以下几方面： 定额控制对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各工长只能在规定限额内，分期分批领用。需要超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。 指标控制对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法，根据上期实际耗用，
12、结合当月具体情况和节约要求，制定领用材料指针，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。 计量控制为准确核算项目实际材料成本，保证材料消耗准确，在各种材料进场时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺。如有发生，要查明原因，明确责任，在发料的过程中，要严格计量，防止多发或少发。 以钱代物，包干控制在材料使用过中，项目对部分小型及零星材料（如铁钉、铁丝等）采用以钱代物，包干控制的办法。其具体做法是：项目根据工程量计算出所需材料，然后将这些材料费用，折算成现金。每月结算时，计算需要用料，只是以现金发给分包班组。超支部分由班组自负，节约部分也归班组所得。（2）人工费用的控
13、制人工费的控制采取与材料费控制相同的原则，实行“量价分离”。人工用工数通过项目经理与项目工长的承包合同，按照内部施工图预算、钢筋翻样单或模板量计算出定额人工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例（一般为5%-10%）一起包给项目工长。在具体操作过程中，企业劳资部还应采取以下办法加以控制： 项目劳资员根据班组承包范围，根据总用工数及各工程用工数预算出承包费用总金额，以便结算时进行对比。 月前，各项目劳资员应根据当月项目计划完成工作量，进行用工分析，计算当月总用工数及各工种用工数，并下发至项目各工长，以此作为控制开工的依据。 月末，项目劳资员在审核工长开出的任务单时，须将工长所
14、开用工按总用工数和各工种用工数逐月予以累计，以计算截止本月工长所开用工与计划用工及工程形象进度之差异，并将结算总金额与预算承包总金额相比，从而达到控制乱开工、多开工之目的。 根据项目承包基数中的非生产用工指标，在施工过程中严格控制。项目劳资员、企业劳资科在审核工长任务单时，严格按非生产用工指标审核，对超出计划的非生产用工必须查明原因。对工长随意超出计时工开工权限的，要予以追究责任。人工单价的控制主要是通过项目经理与施工班组的人工费承包合同来确定。项目与作业队伍之间，根据企业内部计划价格，结合工程具体情况双方协商，以此作为作业队伍人工费结算依据。人工费的控制除了采取以上办法外，还必须从项目人员的
15、动态管理、提高劳动生产率、控制工资含量等几个方面加以控制。尽管项目有一定的人事管理权，但为了协助项目做好人工费支出控制，降低人工费成本，企业对项目的人员使用仍要行使“监督、指导、协调、服务”的职能，要求项目尽量精简二、三线人员及富余人员，以减少项目不必要的人工费支出。在项目承包合同中，有一项重要的指标即工资含量指标。控制工资含量指标可以促进项目做好定编定员，节约用工，从而控制人工费开支。（3）机械费用的控制机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费用支出。主要是控制合理地安排施工生产，督促项目加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。项目也需协助机械设备的调度工作，
16、尽量避免怠工，提高现场设备利用率。加强监督现场设备的维修保养，避免因不正当使用，造成机械设备的停置或损耗。协助做好上机员工与辅助生产员工的协调与配合，提高机械台班产量。机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支出，主要从以下几个方面控制： 指导项目合理安排施工生产，督促项目加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。 协助项目加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。 监督项目加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。 协助项目做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。（4）管理费用的控制管理费用在项目成本中占有一定比例，应该根据合同金额的某个百分率，作为管理费用的定额。管理费用会根据合同金额的大小上下调整。由于项
