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1、2014年安全保卫工作情况回顾及下一步工作要求-李吉荣总经理在安全保卫工作集中培训会上的讲话同志们：中国邮政储蓄银行重庆分行2014年度安全保卫工作集中培训今天正式开班了。这次培训是按照分行2014年安全保卫工作能力提升活动要求，结合分行培训工作计划，报经分行行领导同意，由分行安全保卫部组织举办的。参加此次培训的人员包括分行各部室兼职安全员，各二级分行（片区行）、直管支行、一级支行安保干部，以及被分行选定参加总行“安防知识我知晓”答题竞赛活动的参赛选手。本次培训地点选在合川，除为让大家换一下学习环境外，另一个主要原因是在今天上午，分行将在合川片区行组织召开由二级分行（片区行）、直管支行分管行领
2、导参加的消防安全整治活动现场会议，我们将现场观摩合川片区行部分网点消防线路整治成效，并进行座谈和经验推广。同时，在明天上午，各分支行的安保干部也将到试点网点进行现场观摩。借此机会，我也对合川片区行配合分行安保部开好本次现场会议所做工作表示感谢。希望我们通过这种方式更好地推进和落实由总行统一部署的消防安全整治活动。本次培训的内容共有九项，包括：安全保卫基础管理工作；安全保卫分级防范规定；公务车辆安全管理；安防设施建设；消防工程建设；营业场所预报警建设；集中监控管理工作；消防安全常识；消防灭火演练。为了搞好这次培训，分行安保部的同志们花了大量的精力和时间做准备，希望大家认真学习，深刻领会，为下一步
3、做好安保工作奠定良好基础。在正式培训之前，我讲三个方面内容，一是回顾2014年一至三季度安全保卫工作开展情况；二是安保工作存在的主要问题；三是提下一步工作要求。一、2014年一至三季度安防工作情况2014年，我行严格按照公安、银监监管部门要求及总行安全保卫工作能力提升活动工作部署，认真开展各项安全防范工作，全行内部治安和消防安全形势总体稳定，无盗窃、抢劫等刑事案件及火灾和群访事件发生。今年以来，全行已成功防范诈骗案件8起，并协助公安机关抓获了网上通缉逃犯2人，充分发挥了安全保卫工作在企业管理中的职能作用。（一）夯实安全保卫基础管理工作一是根据分行内设机构改革实际，对安全管理目标责任书进行修订，
4、并根据新机构设置情况层层签订2014年安全目标责任书；二是扎实推进安全保卫分级防范工作，将安保类案件按风险等级不同划分为三类，有针对性地进行重点防范和情况反馈，进一步提升全行安保工作管理水平及案件防控能力；三是对安全保卫管理制度进行完善补充，新制定下发非现场安全检查工作实施细则、公务车辆安全管理办法、保安服务外包工作指引、安全保卫工作分级防范规定等4项制度，较好地指导基层行开展各项安全保卫工作；四是修订完善安保类制式合同，制定并下发了保安服务外包合同、消防设施维保合同、监控设施维保合同及其他3项安防设施建设采购合同，进一步规范安保类合同履行，并合理控制合同执行过程中的安全和法律风险。（二）强化
5、安全保卫队伍建设一是在分行内设机构改革后对各部室安全员和义务消防员及其岗位职责进行明确，指导各分支行建立完善部门安全员制度，充分发挥群访群治工作职能；二是对网点外聘保安人员管理进行规范，制定了保安人员管理工作指引，对保安服务公司及保安人员资质审查及人员进入进行严格控制，对保安人员履职情况监督和问题处理进行了明确，对保安人员值守标准和要求进行严格规定，通过分行监控中心对保安人员履职情况加强了非现场检查，多举措确保外聘保安人员规范管理和有效履职。（三）提升安防设施防范能力一是对视频监控前端主机硬盘进行升级改造，使我行视频监控录像存储时间从30天提升至90天以上；二是按照总行要求，实施了营业网点预报
6、警试点工作，推进分行监控中心从“视频监控”向“报警监控”进行转变，提高集中监控有效性，我行此项工作得到总行认可，并在总行召开的电视电话会议上作经验介绍；三是实施视频监控和消防设施集中维保，确保全行安防、消防设施正常良好运行；四是积极推进网点卷帘门地锁改造，进一步提升营业网点防破坏入侵能力。（四）加强监督检查力度一是分行按照监管部门、集团公司及总行要求，开展了消防安全专项检查、自助设备安全防范专项检查及上半年案件风险滚动式安全风险排查，及时发现并整改了存在的安全隐患；二是分行集中监控中心加强了非现场安全检查，2014年一至三季度，通过检查共计发现安全隐患911起，对存在的问题均下发安全隐患整改通
7、知书督促问题整改落实，目前，网点员工违规行为数量持续下降，员工执行安全管理操作规程的意识得到有力提升。三是分行在重大节日前期均下发通知对节日期间安防工作进行部署，并结合安全检查频次规定，以现场检查的方式督促工作落实，上半年，分行已对直属、沙坪坝、江北、九龙坡、大渡口六个直管支行和巴南、合川、永川、涪陵、万州、两江六个片区行进行了现场检查，并对其辖属一级支行、营业网点进行了抽查，有效督促片区行履行对一级支行的监督管理职责。今年1月至今，分行共计检查发现安全隐患73起，下发了安全隐患整改通知书13份，并督促问题整理落实。（五）加强安全教育及应急预案演练一是分行建立了安全和消防知识培训考试常态化机制
8、，每年均下发通知，在6至7月组织各级行领导、网点人员开展年度安全防范和消防安全继续教育考试活动；二是对网点应急预案演练工作进行了规范，探索推行桌面演练新型演练模式，并通过各分支行上报演练计划，分行监控中心实施非现场检查，进一步加强应急预案演练的监督和指导，促进各分支行提升员工的突发事件应急处置能力。三是举办了“安防知识我知晓”答题竞赛活动，通过网上答题、现场笔试、现场答题三种方式，在全行营造了人人主动学习安防知识的氛围，进一步加强基层员工对安防知识的掌握，有力提升全行员工的安防意识和水平。从全行上半年安保工作情况看，全行安全保卫管理工作水平及案件防控能力持续加强，并呈现出四个好的方面：一是分行
9、机构改革后二级分行、片区行安保组织体系和责任网络得到有效建立，并能发挥承上启下的安全管理职能；二是安全保卫力量得到不断加强，已建立从分支行安保队伍、安全员、义务消防员到网点保安人员的立体安防力量，职能职责也进一步清晰明确；三是监督检查力度及效果得到显著提升，通过现场与非现场检查，安全隐患及员工违规行为数量明显下降；四是安防设施防范能力不断提高，不仅从源头上确保各项安防设施建设达标，同时分行集中监控系统的建成及24小时不间断监控也进一步增强基层网点的安防能力。二、存在的主要问题（一）个别单位领导对安保工作认识不高、重视不够。存在麻痹思想和侥幸心理及重经营轻安全或听之任之的现象，对安保工作说起来重
10、要，做起来次要，业务发展忙起来不要，未牢固树立安全保卫工作出效益的思想，对当前社会治安和金融安全的严峻形势认识不足，对安防和消防设施设备重视不够、投入不力，致使本单位的安全保卫和消防安全工作滞后于业务的发展，不能很好地起到保驾护航作用。（二）基层单位安保队伍力量有待强化。由于总体缺员和结构性缺员的影响，全行只有9个分支行名义上配备了1名专职安全保卫管理人员，且不同程度的存在兼职现象，而其它分支行均为兼职，且素质层次不齐，造成工作疲于应付、质量不高，不能有效落实上级行安防工作要求，并带动本级行安防工作水平提升。（三）员工安全教育有待加强。一是部分基层单位未将上级行有关安全保卫工作的制度、操作规程
11、及案件通报等传达至一线员工，久而久之，员工安防意识下降，安防观念淡薄，导致员工执行安防制度的自觉性和防范能力下降；二是部分单位未对新进员工进行系统的安防知识培训，新进员工仅通过老员工的“传、帮、带”来学习安全防范相关知识，知识掌握不专业、不全面，效果也得不到保证，甚至还可能将一些不好的习惯带给新员工；三是个别基层单位未树立全员安防意识，片面认为安防工作仅仅是安保部门的事，置身事外，高高挂起。（四）对网点保安人员履职情况监督不到位。分行监控中心通过开展保安人员履职情况专项非现场检查发现，个别分支行安保人员及网点负责人、安全员未能对网点保安人员履职情况进行有效监督，认为保安是保安公司的人，就放任管
12、理，不闻不问，造成保安人员脱岗、不执行款箱交接守护任务、未按规定着装及携带自卫器械等违规问题时有发生，严重违反了分行保安服务外包工作指引制度要求。（五）公务车辆安全管理有待加强。一些基层单位仍存在未制定完善本单位公务车辆安全管理制度和使用制度情况，单位车辆在调度、使用、维修、保养等方面不规范，特别是个别单位还存在公车私用、驾驶人员违规驾驶等严重问题，急需引起高度重视。三、下一步主要工作岁末年初，是各类抢盗骗侵财案件的高发时期，为进一步提高全行安全防范能力，巩固分行机构改革成果，确保年度安全保卫工作目标实现，提出以下五个方面的工作要求，请大家高度重视：（一）认真执行，持续推进安全保卫分级防范我行
13、推行安全保卫工作分级防范制度，将各项安全防范工作按风险等级及防范重点不同进行三级分类，并根据等级不同采取切实可行的方法进行防范，通过进一步明确防范重点，落实防范任务，有效预防各类安全事故，保障我行持续稳健经营发展。此项工作是在分行领导的指导下，我行创新研究实施的安保工作重要举措。各单位应认真学习，加强宣贯，落实责任，严格履职，确保我行安保工作分级防范制度顺利推行和取得实效。（二）加强协调，落实网点业务库撤销工作今年年初，总行部署了网点业务库异地值守的工作任务，结合分行实际，分行行领导提出了撤销业务库的要求。为认真落实领导工作安排，分行在上半年下发通知要求各单位与当地邮政企业、押运公司进行沟通协
14、调，尽快撤销网点业务库，我部也与分行会计与营运部共同研究并多次与市公司安全保卫部进行沟通。目前，市公司已经回复我行，承诺能够按日收回部分网点的过夜现金。请各单位回去后尽快与邮政企业及押运公司进行沟通，采取能收回的就收回、能外包的就外包，能置换的就置换等方式，力争尽快完成网点业务库撤销工作。（三）加强整治，确保营业场所消防整治安全消防安全整治活动是总行今年部署的一项重点工作，也是在年内11月20日前必须完成的一项工作。各单位应该借总行这次东风，彻底地对营业场所机房、柜台下方的电源线路及物品摆放进行整治，从根本上消除火险隐患，消除后顾之忧。同时，总行将在年底前通过交叉检查、不提前通知检查地点的方式
15、对本次整治活动情况进行检查，检查发现工作未有效落实的分行，总行将取消其年终考评资格。因此，我们必须按规定时限、规定质量，落实消防安全整治工作。（四）落实整改，顺利迎接总行综合检查复查今年2月，总行下发了关于对安全保卫综合检查发现问题进行整改的通知（邮银管201438号），分行根据总行要求也立即下发了关于切实加强安全保卫综合检查发现问题整改工作的通知（安保函201418号），要求各单位要明确整改工作责任人，制定详细整改计划，必须于8月30日前完成整改任务，并以正式文件形式向分行上报问题整改工作开展情况。各单位要再次认真对照问题逐个梳理，对照检查，及时消除安全隐患。对不属于本行存在的问题，也要举一
16、反三，加强检查，确保不出现此类风险隐患。（五）加强检查，排除重点环节和要害部位隐患各单位在开展日常安全检查工作中要有的放矢，不仅要对营业网点、自助机具、自助银行、业务库、接送钞环节的安全情况进行检查，还应对特定时期容易发生安全问题的重点环节和要害部位进行重点检查。一是在秋冬季节是火灾事故的高发期，各单位应加强消防安全检查，严防火灾事故发生；二是要注意冬季冰雪气候造成的影响，定期对车辆进行维保，保证车况良好，杜绝车辆安全事故发生；三是要重点加强外包安保业务检查，包括保安人员履职情况，接送钞及款箱交接情况，邮政企业中心金库值守情况、人员进出情况及安防设施达标情况等，决不留下任何疏漏，决不能让盗抢得逞案件发生。
