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1、天盈石油化工阿拉尔年产30万吨乙二醇（一期）建设项目（安装工程一标段）HSE施工管理组织设计编制： 审核： 批准： 江苏天目建设集团有限公司2016年12月1日目录一、安全保证体系及措施-3二、消防措施-8三、保卫工作计划措施-8四、职业健康保障措施-9五、应急预案-9一、安全保证体系及措施项目经理是施工安全生产第一责任人，必须建立和完善安全生产保证体系，健全安全生产组织管理体系，提高全员安全生产意识，逐级落实安全生产责任制，严格贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系，“以人为本，安全第一”，保证人身安全和施工生产安全。1、安全目标符合与业主签定的安全生产协议书的要求，杜绝职工因工死亡事故
2、和安全等级事故，年负伤率控制在 1以内,杜绝重伤事故，争创安全生产先进单位。2、 安全保证体系建立安全保证体系，设专职安全员，严格各项制度、系统管理，保证令行禁止。3、安全保证措施(1) 组织保证HSE施工管理网络图项目经理：谈志彬项目执行经理：王伟HSE经理：孔爱平焊 接 班 组管 道 班 组电 仪 班 组电 气 班 组给排水消防班组设备安装班组安全保证体系框图 安全信息反馈下步规划实现安全生产安全目标安全措施安全检查安全教育组织保证安全责任制安 全 法 律 法 规 教 育安 全 生 产 知 识 学 习三 工 教 育定 期 检 查不 定 期 检 查防现场施工安全事故防 交 通 安 全 事 故
3、防 施 工 机 械 事 故防 火、防 电、防 洪 事 故防 高 空 作 业 事 故安 全 活 动 经 费安 全 奖 惩 条 件安 全 管 理 措 施安全领导小组工区安全小组工班安全小组奖惩兑现全 员提高安全意识消除事故隐患提高预防预测能力（2）安全保证体系框架成立安全生产管理机构，即成立安全领导小组，由项目经理任组长，副经理、安全长任副组长，组员由各有关部门组成；工区成立相应组织，设专职安全员，工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划地进行预测，预防事故的发生。(3) 制度保证 安全生产责任制根据施工单位法人代表负总责，各级管理和技术人员负相应法律责任的规定，全面建立并实行
4、责任终身制和安全逐级负责制。把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任保障体系。 安全技术交底制针对本工程交通运输和人身安全风险大等特点，在每一工程开工前，均应做好详细的安全施工方案和安全技术措施，每道工序及时做好安全技术操作规程交底。 安全教育制度加强全员的安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员，必须经专门安全操作技术培训，考试合格后
5、方可持证上岗。各级各部门要经常进行有针对性的安全教育，使全体人员牢固树立“安全第一”的观念和提高自我保护能力。做到“四不伤害”(即：不伤害我自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不被伤害) 。施工单位和操作人员在施工时，应当严格遵守有关安全生产的法律、法规和规范，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权拒绝违章作业。 安全检查制度坚持经常检查和定期检查相结合的形式，及时发现事故隐患，堵塞安全漏洞。项目部组织月检查，工区、工班经常检查和职工相互监督。坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，主要查组织落实、制度落实、人员落实、安全隐患和现场施工安全管理。定期召开安全例会，分析安全生产形势，研究改
6、进措施。 施工现场安全管理制度施工住地布置符合安全规定，临时住房采用符合消防规定的一级防火彩钢房。施工现场组织有条不紊。机械设备定期检查、保养、维修，并保证安全装置完备、灵敏、可靠。施工用电必须符合用电安全规程，施工现场电力线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。各种电动设备，必须有可靠的接地和防雷装置，严禁非专业人员动用。火工材料要有专人负责管理，严格领发、清退手续。 安全员跟班作业制度安全人员要佩带“安全员”标志，只要现场有施工就必须有安全员在场，认真贯彻岗位责任制，查出问题及时报告，及时处理。 安全警示制度禁止进入危险场所的措施，要用适当的警示等表示，使有关人
7、员遵守。凡进入施工现场，必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、光脚，且服从值班员指挥，遵守各项安全生产管理规定。施工单位必须向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并按照规定及时进行检查、维护和更新。 落实事故处理报告制度发生事故必须及时报告，及时处理，坚持“三不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故的责任者和群众没受到教育不放过，事故的责任者不得到严肃处理不放过。同时要找出事故原因，总结教训，制订出切实可行的防范措施。(4) 技术保证编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施。对专业性强的工程，应当编制专项施工组织设计，并采取安全技术措施。施工现场 各个工区分别设安全员，各班作
8、业都要有安全员跟班作业，以确保施工安全。 严格按施工组织设计施工，优化具体施工方案。特别对重点地质问题的施工方案、安全措施、制度等进行优化比选。 建立配套的监测系统。加强监控量测工作，做到项项、段段有记录、有分析、有结论、有专人管理。始终把安全置于受控状态。 部分地段进行交通疏解。高空作业安全措施 搭设脚手架使用的材料必须牢固耐用，绑扎结实。立杆和横杆大小、间隔根据材料和施工规定。脚手板之间不能有超过3cm的空隙，并注意采取防滑措施。 用于垂直运输的提升架，必须经专业部门检测合格，并由专人进行搭设，按规定设置缆风绳，塔架地脚螺栓、缆风绳地锚要牢固。 运送人员和物件的各种升降设备应有可靠的安全装
9、置，严禁人员乘坐运送物件的吊篮。 高空作业必须设置安全网，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，架子工必须身挂保险绳。 从事高空作业的人员要定期体检，发现有不宜登高的病症(如高血压、心血管病等) ，不得从事高空作业。施工机械作业安全措施所有施工设备和机具使用时必须由专职人员负责进行检查和维修，确保状况良好。各技术工种必须经过培训考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机器的保险、限位装置、防护指示器等必须齐全可靠。 驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，并作好作业记录。 各类安全(包括制动) 装置的防护罩、盖等要齐全可靠。 机械与输电线路(垂直、水平方向) 须按规定保持
10、距离。 作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。 电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。 各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。 必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、坚固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。 机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工现场要有良好的照明设备。 冬、雨季车辆行驶时要防冻、防滑。用电作业安全措施 现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。 配电箱、开关箱：使用标准电箱，电箱内开关电器必
11、须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。 架空线：架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆) 上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道6m以上。 接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根，接地间距不小于2.5m，接地符合规定。电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。 用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完
12、成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。二、消防措施严格按照建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准(1) 加强领导，建立项目部、工区、班组三级防火责任制，明确职责。(2) 加强对职工的防火教育，根除麻痹大意及侥幸心理。(3) 与当地政府、消防部门及附近的居民加强联系，群策群力，共同防火。(4) 重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。(5) 施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。(6) 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。(7) 严
13、格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库要安装避雷装置，备足防火器材。(8) 在大风季节，应提高警惕，施工区杜绝明火。(9) 设专职巡视员，对整个标段进行巡逻，做好记录，发现问题及时解决，杜绝火灾的发生。三、保卫工作的计划安排及措施严格按照建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准执行。(1) 综合办公室具体负责与地方公安等部门联系，加强保卫工作。(2)施工现场设安全监督岗，实行24小时站岗值班，搞好交接、做好记录。(3) 施工人员佩带工作卡。卡上有本人照片、姓名、单位、工种或职务，管理人员和作业人员的卡应分颜色区别。
14、(4) 进入施工现场的人员一律要戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。(5) 建立来访制度，不准留宿家属及闲杂人员。(6) 经常对工人进行法纪和文明教育，严禁进行黄、赌、毒等非法活动。四、 职业健康保障措施严格按照建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准执行。(1) 明确施工现场各区域的卫生责任人。(2) 建筑垃圾必须集中堆放并随时清理，当天运走；不用的料具和机械应及时清退出场，保持场内整洁。(3) 生活区内设置垃圾容器，不得将垃圾及杂物乱丢乱弃。生活区内水沟应派专人定时清扫，确保畅通。路面整洁、无黑污及异臭味。(4) 现场设茶水亭和茶水桶，并做到有盖、加锁和有标志。夏季施工应有防暑降温措施。(5) 现场应落实各项除四害措施，严格控制“四害”滋生。(6) 生活
