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1、旅游领导小组组长会议上的讲话 旅游领导小组组长在全县旅游工作领导小组成员会议上的讲话 同志们 今天召开这次全县旅游工作领导小组成员会议主要是回顾总结今年的旅游工作情况研究部署下一步的任务和措施动员全县上下进一步解放思想、统一认识坚定信心抓住机遇切实把我县旅游业推进到一个新的发展阶段下面我根据县旅游工作领导小组负责同志研究的意见讲两个方面的问题 一、年我县旅游工作的回顾 今年以来县委、县政府把旅游业作为全县经济支柱产业和经济工作的“五个重点突破”之一来抓加强了领导和宣传促销力度通过全县各级、各部门的共同奋斗旅游行业干部职工的扎实工作取得了比较好的成绩年全县共投入旅游建设资金万元接待游客万人次实现
2、旅游收入亿元包括奇石市场亿元分别比去年同期增长、和不含奇石市场旅游总收入比去年同期增长 回顾今年全县旅游工作情况主要有以下几个特点 各级领导重视部门配合得力对旅游工作县委、县政府主要领导亲自过问多次在县委、县政府联席会、政府常务会议上听取旅游工作情况汇报、调度进展情况、研究解决工作中遇到的困难和问题召开了全县旅游工作会议重新调整了全县旅游工作领导小组对旅游工作领导小组成员单位进行了明确的职责分工为确保旅游工作全县一盘棋旅游局、建委、交通、宣传、广播电视、报社、工商、物价、公安、安监等部门和蒋峪等有关乡镇密切配合做了大量细致的工作 科学编制规划加快景点建设老龙湾旅游风景区管委会邀请中国规划研究所
3、完成了老龙湾风景区总体规划的编制并通过了省建委组织的专家评审嵩山风景区总体规划已完成编制同时进一步加大了以沂山为龙头的景区点的开发力度今年以来沂山风景区共投资万元完成了景区公里公里进山和景区道路的拓宽硬化硬化了处停车场配套完善了基础服务等设施老龙湾风景区完成了龙泉茶社和白龙行宫的改造嵩山风景区投资万元对道路等基础设施进行了建设奇石市场投资万元对大棚等设施进行改造临朐宾馆合资兴建的三星级临朐大酒店已投资万元主楼土建工程已基本完成其它景区点、宾馆、饭店也根据各自实际进行了不同程度的改造建设 强化宣传促销开拓客源市场今年旅游宣传促销是历年来投入最多、促销形式多样化的一年共投入宣传资金万元其中沂山旅游
4、开发公司投入万元其形式有六点、到周边主要客源城市旅游部门和旅行社进行面对面地宣传促销、利用电视、报刊等新闻媒体进行专题和广告宣传、编印了宣传书籍、画册重新制作了旅游风光光碟、参加了成都中国旅游交易会、济南国际旅游交易会、曲阜旅游商品交易会和大蓬车促销活动、举办了临朐红叶旅游观光月和赏石展活动、在济南召开了“东泰山沂山旅游推介会”在北京召开了“中国五大镇山联袂对接暨国际旅游专线踩线新闻发布会”参加了五大镇山踩线活动和揭牌仪式 招商引资工作更加深入扎实月份九山镇与济南华山市政工程公司签定了投资万元开发黑松林旅游度假区的合同已到位资金万元拓宽改建了进景区道路配套了电力等设施老龙湾风景区与家开发商签订
5、了协议协议总投资额万元到位资金万元商业街综合开发和矿泉水项目已动工建设民俗村项目正在做筹建工作“山东临朐山旺国家地质公园”的申报立项工作正在进行 假日旅游经济呈现旺盛活力“五一”、“十一” 旅游黄金周期间全县接待游客万人次旅游总收入达万元占全年计划接待人数和旅游总收入的和同期增长和出现了外地游客、旅游团体、旅游直接收入增多和游客滞留时间延长的可喜局面 在肯定成绩的同时也要正视我县旅游业面临的困难和存在的问题 、旅游产业意识不强近年来人们对旅游业的认识有了一定提高但有些同志特别是有部分领导同志思想不够解放把旅游业看成是服务性质没有真正认识到旅游业作为朝阳产业其旺盛的生命力和广阔的发展空间；没有列
6、入议事日程当作份内的工作来抓；没有树立起大旅游、大产业、大发展的观念缺乏危机感和紧迫感缺乏明确的经济定位和市场定位错失了良好的发展机遇进一步拉大了同旅游发达地区的差距 、规划意识不强有的单位的负责同志没有认识到规划的重要性不经过有资质部门编制规划想干就干盲目建设 、基础服务设施相对滞后旅游基础服务设施同当前的旅游发展形势还不相适应不同程度地存在着落后、老化、档次低、数量不足等问题如我县只有家旅游涉外宾馆、饭店标准客房间床位个远不能满足旅游旺季市场的需求其中一个很重要的原因就是投入不足老景点得不到保护新景点无法挖掘旅游基础设施得不到改善项目建设无法深层次开发和包装从而失去对游客的吸引力 导致旅游
7、业发展后劲不足 、宣传促销缺乏整体合力我们景点的知名度不高缺少一个形象而又响亮的宣传口号在部分单位中仍存在各吹各的号各唱各的调各自为战的现象可以说有的单位一点宣传促销的意识都没有宣传经费投入明显不足从今年宣传投资看只有沂山开发公司作了较大的投入其他景区点投入较少目前全国旅游发达城市正在搞政府组织、企业联手大投入、大手笔的整体、集约式宣传在这一点上我们应该觉醒了 、旅游商品开发不力在旅游六大要素中“购” 所占的比例越来越大据国内主要城市的统计资料表明旅游购物消费约占全部消费的而我县仅占左右目前从我县旅游市场上来看我们的旅游商品大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品没有真
8、正建立起旅游商品的开发体系和系统的销售网络 、发展不平衡有的单位在开发建设、宣传促销等方面连续几年都有较大的投入收入每年增长左右；有的单位投入较少有的单位只是修修补补收入增长很少甚至下降 、旅游管理体制不够理顺目前我县十几处景区点分别隶属不同部门、单位和乡镇由于隶属关系复杂在景点的开发和管理上就存在部门分割、各自为政、政出多门的弊病存在着人员素质低、管理水平不高脏、乱、差现象严重等问题制约了我县旅游业的发展 二、认清形势明确任务加快我县旅游业发展的步伐 当前旅游业正面临着难得的发展形势和机遇从国际上看世界经济将继续保持平稳运行的态势经济全球化和区域经济一体化进程大大加快各国经济相互融合的程度日
9、益加深从而推动经济、文化的大交流带来世界范围内人群的大流动据世界旅游组织预测到年旅游业将成为世界第一大产业从国内来看我国已顺利实现现代化建设的前两步战略目标进入全面建设小康社会新的发展阶段随着经济的发展人民生活水平的提高假日经济渐成时尚旅游市场潜力巨大今年国务院又出台了一系列鼓励消费、扶持旅游业发展的政策措施使得旅游业发展的政策环境也越来越好这些都为旅游业的发展提供了广阔的空间从我县情况看我们拥有丰富的旅游资源和文化底蕴比较完善的基础设施科学的旅游规划等有利条件县委、县政府高度重视全县上下对旅游业的认识逐步提高可谓天时、地利、人和旅游业的发展前景十分广阔对此我们应该坚定信心精心准备扎实努力积极
10、地面对新的机遇和新的挑战 年旅游工作总的指导思想和任务目标是：以理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻十五届六中全会精神坚持政府主导全社会大办旅游的方针树立大旅游、大产业、大市场的观念按照旅游发展规划的要求加强领导强化管理打响临朐旅游品牌推动我县旅游业尽快向国民经济的支柱产业迈进全年计划投入万元同比增长；接待游客万人次同比增长；旅游业总收入亿元同比增长为了实现上述任务目标着重抓好以下几个方面的工作 抓好景区点的规划和升级的评定工作 规划是旅游开发建设的基础全县旅游发展总体规划是全县旅游项目建设的重要依据各个景点要依据县旅游规划尽快制定完善总体规划和详细规划沂山包括东镇庙景点嵩山、九山黑松林要
11、尽快拿出总体规划和详细规划争取上半年通过专家评审在景点的升级、评定报批工作中沂山风景区要达到国家级旅游区和国家级风景名胜区；老龙湾风景区达到国家级旅游区和省级风景名胜区；石门坊风景区达到国家级旅游区和省级风景名胜区；黑松林和嵩山风景区达到市级风景名胜区这项工作非常繁重事无巨细因此要求风景区的规划编制和升级工作由县建委牵头旅游局和有关风景区及权属单位的主管部门参加级旅游区的评定由旅游局牵头建委和有关风景区及权属单位的主管部门参加各牵头部门和主管部门的主要负责人要高度重视拿出专门人员当作一项重要的工作去安排各有关景区要保证规划编制和升级、评定工作的各项经费及服务工作到位力争明年全部完成升级的任务同
12、时争创省和国家级文明旅游区 加大旅游招商引资力度 我县目前财力不足不可能从财政上拿出更多的资金搞景点建设这就要求我们不等不靠拿出主要领导力量、主要时间在旅游招商引资上下功夫把立足点放在大力引进、利用外资和社会资金办旅游上来对已签的协议要尽快变成合同和资金到位争取明年招商引资有较大的突破县旅游局要组织各景区点重新编写临朐县旅游项目招商书纳入县里的招商引资项目库要制定鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业的具体优惠办法和措施采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式吸引外部资金盘活资源性资产和现有企业存量资产要认真贯彻“谁投资谁受益”的原则对荒山、荒地进行旅游投资开发的投资者
13、经县政府批准可以给开发单位或个人年土地使用期土地出让金按低限收取鼓励全社会各行各业参与旅游资源开发在执行统一规划的前提下逐步形成以非公有制为主体、多种经济成份参与的多元化投资新机制 进一步加大宣传促销力度 旅游市场的宣传促销是旅游工作的重头戏宣传部、旅游局要提前做好调查研究制定详细的宣传促销方案切实做好旅游宣传促销这篇大文章经初步研究从 年起各景区点、涉外宾馆、饭店每年都要从门票和经营收入中拿出和由地税局征收专项用于重大宣传促销要注意学习和借鉴旅游发达地区先进的宣传促销方式和手段深度挖掘和精心包装景区点的文化内涵精心包装整体推介形成合力真正建立起政府组织部门联合政企联手上下联动的旅游宣传促销新
14、机制形成全社会参与、齐抓共管的旅游宣传新格局 加快旅游景区点和基础设施的开发建设 主要抓好以下项目的建设沂山风景区建设森林乐园扩建神农阁和百丈崖停车场对闲置房屋进行改造扩大食宿接待能力东镇庙景点完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建设和“三山门”御香亭的重建工作完成大关至上寺院道路拓宽改造和柏油路面硬化搞好凤凰岭以松树为主的绿化工作老龙湾风景区抓好民俗村和商品街综合开发两个项目的建设完成西门改造并力争促成老龙湾西部古建景点的开发建设石门坊景区要在招商引资上求突破解决景区季节性太强的问题嵩山景区要开通西路景区的道路建设停车场和林中小木屋黑松林旅游区要在保护好自然生态环境的前提下依据规划重点修建游览道
15、路配套完善食宿、娱乐项目山旺化石保护区要抓紧建设“山旺国家地质公园”项目为确保建设资金的到位和建设项目的落实各景区点每年要从上年度门票收入中拿出以上用于项目建设临朐大酒店要保证资金确保质量严格以三星级酒店标准完成建设力争明年“七一”前开业县城的规划建设要注重营造旅游特色突出旅游特点体现旅游要求凸现生态文化旅游城的特色在开发建设中要从我县旅游资源的特点出发根据旅游市场的发展走势确定项目主体注重发掘文化内涵增加文化含量提升旅游的文化品位 搞好旅游商品开发 旅游商品的开发由经贸委牵头有关部门配合重 点抓好以下四大系列、以观赏石为主的奇石旅游商品系列由地矿、建委、旅游局等部门和有关乡镇协同抓好；、以红木为主的工艺品系列主要抓好以红木雕刻、嵌银、石雕、根雕、抽纱、挂毯、首饰加工、工艺绣品的开发经贸委负责；、以书画为主的文化商品系列重点抓好书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等的开发由宣传、文化和矿产部门负责；、土特产品系列主要抓好全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等由财办、农办等部门负责旅游商品的设计开发要从市场角度出发将旅游商品的设计、生产和销售紧密结合起来要具有纪念意义和收藏价值突出临朐地方特色要在旅游景点和游人聚集的场所建立规范的旅游购
