2017年广州市公考申论真题(单考区)

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1、2017年广州市公考申论真题（单考区，考生回忆版）注意事项 1、阅读给定材料，并按照要求回答问题。2、作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。 3、本次测验共1题，满分100分。给定材料材料1我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城 镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为 现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具 有举足轻重的地位。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展 思想，坚

2、持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量 、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态 环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。材料2大约4000年前，岭南先民就已经利用独木舟在近海活动。公元前214年，秦朝平定岭南，设置南海、桂 林、象郡三郡，其中南海郡郡治在番禹（今广州），任命任嚣为郡守。秦始皇统一岭南时的番禹已经成为犀 角、象牙、翡翠、珠玑等奇珍异宝的集散地。西汉中期，汉武帝平定南越后，即派使者沿着百越民间开辟的航线从广州出发，带领船队远航南海和印 度洋。汉武帝时

3、期开辟的航线，标志着以广州为起点的海上丝绸之路的发端。东汉时期，大秦（罗马帝国 ）已第一次由海路到达广州进行贸易，中国带有官方性质的商人也到达了大秦。这标志着横贯亚、非、欧三 大洲，真正意义上的海上丝绸之路的形成。隋唐时期，广州是中国四大港口之一，也是海上丝绸之路的重要起点。贞观以后，广州实际上已成为世 界著名的港口，每年来广州的外国商船多达4000艘。当时中国与南洋及波斯湾地区有6条定期航线，这6条航 线都集中在广州。其中最著名的是自广州起航到南海、印度洋、波斯湾和非洲东海岸诸国，途径90多个国家 和地区，全长共14000公里的“广州通海夷道”，是当时世界上最长的国际航线。清康熙中，政府在平

4、定台湾之后，解除了长达40年的海禁，重新开放广州对外通商。乾隆二十二年（公 元1757年），政府更是把广州作为全国唯一的对外贸易口岸，史称“一口通商”。中外贸易只能在政府指定的 “十三行”进行，规定番商“将来只许在广州收泊交易”。从此，偌大的中国对外贸易主要集中在广州进行，而 且一直延续到道光二十年（公元1840年）。除了悠久的海洋贸易传统，广州也拥有得天独厚的内陆水运优势。广州所在的珠江三角洲水网密布，汇 集了西江、北江和东江三江之水。广州正处于这个庞大水网的枢纽。其中西江、北江促进了内陆腹地和广州 的经济互动，在古代就已远达两湖、福建、江南，以及西南的滇、黔、桂诸省。北江是输送两湖的土货、

5、福 建的茶叶、江西的瓷器、江南的丝绸和葛布的主干道，连接梅岭古驿道，沟通韶关、清远、英德等地与广州 的经济联系。西江流域的覆盖面更广。屈大均在广东新语西江中说：“西有三江，其一为漓，一为左， 一为右。右江至浔而汇左为一，而右江之名隐；左江至梧而汇漓为一，而左江之名亦隐，惟曰西江。西江在 西粤为三，在东粤为一。”而东江则连通了广州与粤东梅州、兴宁、龙川、河源等地。材料3仅仅7天，2017年广府庙会便“吸粉”超600万，花城上演国际大联欢：70多个中西交汇的文化项目先后登 场，130多场线下演出、展示活动异彩纷呈。历经7年，广府庙会从无到有，关注度排名已成为全国“榜眼”。不同于传统的舞龙舞狮，今年

6、的广府庙会处处体现出科技元素。从北京路的“蚕宝宝”到VR、AR的登 场，从千架无人机飞越广州塔到丰富多彩的庙会形式，广府庙会刷新了人们对传统庙会的认识。会玩，是当 下不同层次的人的共同需求，更是年轻人的追求。从广府庙会所呈现出的元素看，广州玩出了科技，玩出了 时尚。传统文化利用现代科技做得好“玩”一点，使之与社会热点相结合，这满足了当下社会群体的心理需 求，也渐渐地成为广州的生活方式。广府庙会，玩转广州，在文化底蕴中感受科技和时尚潮流，这也必将吸 引更多的年轻一代走进庙会。广府庙会只是广州文化传承发展的一个缩影。当前，在“一带一路”的大背景下，广州作为新“海上丝绸 之路”的一个起点，责任重大。

7、在日益融合的世界中，广州要积极地走出去，向世界展示中国，加强与世界 各国的文化交流与合作，以岭南文化去诠释中华优秀的民俗文化，用岭南文化去展现日益强盛的现代文化。事实上，广州文化开放、包容、变通、创新，既尊重传统，又不固守传统；既注重创新，又不刻意求新 ；既不排外，也不媚外。它以开放、包容的态度，接纳一切优秀文化，同时根据自身的历史和现实，坚持走 一条务实而不务虚、低调而不张扬的创新之路，处处体现出变通的特点。在传承中创新，这不仅是广府庙会，也是中华文化中其他地域文化得以发展必须遵循的原则。当前，在 中外文化交流碰撞中，我们在不断吸收新的先进文化的同时，也要保持一定的警惕，保持文化上的自立。而

8、 最好的自立之道在于保持文化的独特性，在满足经济社会发展需求和文化创新中，依然保留独有的文化特色 。近年来，广州积极打造国内文化创新基地，在文化创新中打出“特色牌”，西关文化动作频现，岭南文化唱 响主旋律。“文化+互联网”、“文化+金融”稳步推进，技术创新和文化创意渐成潮流，文化传承和科技创新寻 找到了交集，传统文化衍生出强大的生命力，而这也将进一步推动文化产业的发展和繁荣。文化和科技的交集就在于：一方面继承传统、一方面响应当代，一方面展望未来。可以预见，在不久的 将来，文化将会带动经济和人文的又一次振兴。材料4世界经济论坛2017年年会于1月17日在瑞士达沃斯拉开帷幕。期间，进入会场的主要报

9、纸华尔街日 报以及瑞士当地主流媒体新苏黎世报均对广州作了大幅报道。其中，华尔街日报在主要版面刊发 了新华社特稿广州：“千年商都”崛起国际枢纽，向与会的全球政商领袖以及学界、媒体界代表介绍广州 发展的新气象、新成就、新活力。以下是这篇新闻特稿的内容摘编。广州作为中国的南大门，如今正在加速对外开放和创新发展的步伐。 2016年，这座城市GDP约达到1.95万亿元，经济体量和新加坡以及香港相当，人均地区生产总值也突破了2万美元。连续27年，广州都是中国第三大城市。现在，这座城市设置了雄心勃勃的目标：成为国际航运 枢纽、航空枢纽和科技创新枢纽。广州正主动从全球城市体系中找标杆，从国家大战略和区域发展中

10、找动 力，从全球发展要素配置和国际产业分工中找机遇，面向全球集聚高端资源。广州从古至今一直是中国对外交往最活跃、资源集聚能力最强的城市之一。两千多年来，广州是唯一没 有关闭过的对外通商口岸。如今，广州港依然在中国对外贸易中扮演重要角色。2015年，广州港口货物吞吐 量和集装箱吞吐量排名全球第六位和第七位。根据市政府最新公布的计划，广州将完成广州港深水航道拓宽 工程，建设国际通用码头和国际邮轮母港，加快发展航运物流、航运金融等现代航运服务业和航运总部经 济，并开辟更多国内外航线，提升航运要素配置能力。在保持海上运输的传统优势之外，广州作为航空枢纽的优势正在日益凸显。2016年，总部位于广州的中

11、国南方航空公司迎来了第700架飞机，机队规模上升为全球第四位。“南航目前正在以广州枢纽为联结点，打 造连接欧洲、亚洲、大洋洲和美洲的广州之路，这意味着游客可以便捷、舒适地通过南航的飞机，中转于 四大洲之间。”南航集团副总经理韩文胜说。此外，这里拥有年旅客吞吐量近6000万人次，在中国排名第三 的白云国际机场，已经是中国通向东南亚和大洋洲的最大门户。根据机场的规划，它将打造为与国内、东南 亚主要城市形成“4小时航空交通图”，与全球主要城市形成“12小时航空交通图”的重要节点。为了应对不断 增长的客流，未来五年，广州将推进白云机场第四、第五跑道及第三航站楼等工程建设，吸引高端优质航空 企业落户，并

12、规划建设第二机场。交通的改善，正在给广州带来更大的人流、物流和资金流，并让科技创新资源进一步汇聚广州。广州一 直都是中国南方科教资源最为集中的城市之一，拥有中山大学等中国一流高校，以及世界最快超级计算机之 一的“天河二号”等基础资源。广州作为中国科技创新枢纽，孵育了一些中国最为知名的科技企业，包括全球 最大社交网络之一、拥有8.5亿用户的腾讯微信，以及网易、唯品会等。去年，广州赢得了众多国际科技巨 头的青睐，思科（广州）智慧城市项目、通用电气国际生物园、美国国际数据集团南方中心相继落户。思科 首席执行官罗卓克的话，解释了思科项目选择落户广州的原因，“广州是中国的一个主要城市，广州所在的 广东省

13、是全国最富有的省份之一，也是中国先进制造和电子信息产业的战略中心。”罗卓克说。“广州是中国最适合创业的城市之一。”广州在过去6年内5次被福布斯杂志评为中国大陆最佳商业城 市第一名。来自广州市科技创新委员会的数据显示，2016年广州市高新技术企业净增超过2800家，新增高新 技术企业增速达到960%。未来几年，广州将不断吸引世界的目光。2017年财富全球论坛、2018年世界 航线大会、2019年国际港口大会将依次在广州举行。未来五年，广州国际航运、航空、科技创新枢纽功能将 进一步强化，国际综合交通枢纽地位更加稳固，高端资源要素将会加快集聚。材料5广州地处五岭之南、南海之滨，是得天独厚的山水城市。

14、广东岭南特色鲜明，多元文化交融，是底蕴深 厚的人文城市。为此，广州提出，要按照依山、沿江、滨海的脉络，从北至南形成三个风貌区，彰显广州城 市特色，即立足广州自然人文条件，塑造城市特色风貌，形成北部地区山体森林的生态风貌、中部地区历史 与现代交融的都市风貌和南部地区滨海新城风貌。具体而言，北部地区，突出山体森林的生态风貌，保护成 片农田、生态公益林区、森林公园、水源地等自然空间，促进人与自然和谐共生，让人望得见山、看得见水 、记得住乡愁。中部地区，突出历史与现代交融的都市风貌，严格控制珠江沿岸的城市开发，保护城市肌理 ，根植岭南文化，建设古今相融、中西合璧的活力街区。南部地区，突出滨海新城风貌，

15、科学规划生产岸线 、生活岸线、生态岸线，按照国际标准配套各类市政设施，建设现代化滨海城市。材料62016年2月，广州市城市总体规划（2011-2020年）获得国务院批复，这意味着广州新一轮的总体规 划已经确定。据国务院批复，广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心 和综合交通枢纽。这是国家赋予广州的城市定位，是广州发展的重大机遇。在广东省政府参事、省委党校陈教授看来，把广州建设成为枢纽型网络城市，是基于国家“十三五”规划 纲要和国务院关于广州的城市定位而提出来的，广州将在国家的发展和对外开放新格局中承担新的更加重要 的职能。陈教授认为，一个国家或一个较大区域的中心城

16、市，通常应是市场网络、交通网络和信息网络这三重网 络密集叠合、相互渗透的关键节点。因此，广州去年提出了建设国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽的 目标。能否发挥城市的枢纽带动功能，还必须看以广州为枢纽的市场网络、交通网络、信息网络的开放性和 连通性。从这个意义上讲，枢纽型网络城市的内核是开放发展，市场、交通、信息三重网络及其运行规则越 完善越开放，广州作为国家中心城市的吸附功能和辐射功能才能发挥得越充分。“广州提出建设枢纽型网络 城市，充分体现了对开放发展理念科学内涵、实践要求的深刻理解和自觉探索。”事实上，广州具有“山、水、城、田、海”的自然格局，生态要素丰富齐备，城市错落有致。同时，广州 经济总量连续二十余年保持全国第三的位置，与北京、上海形成了“三足鼎立”之势，正代表国家参与全球竞 争与合作。当前，广州有着在全国乃至全球排名前列的海港、空港、铁路港和信息港。无论