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1、县长在全县项目工作会议上的讲话范文 同志们： 全县项目工作会议是几年以来县政府召开的专门研究项目工作的一次十分重要的会议当前国家西部大开发政策正在深入实施扩大内需的各项政策措施陆续出台治理三江源核心区生态环境的力度不断加大步伐不断加快特别是对于改善农村牧区基础设施条件加快农村牧区现代化建设的重视和关注程度不断提高这些都给我们抓好项目依托项目加快经济社会发展提供了难得的历史机遇*县的经济增长是投资拉动性的经济增长；*县的经济发展必须要依靠项目、依托项目这是*经济社会发展的基础定位因此县政府召开这次全县项目工作会议非常重要而且很必要刚才王岩东同志就我县今年的项目工作做了全面安排部署我完全同意下面我
2、就当前和今后的全县项目工作讲几点意见： 一、充分认识项目工作对于*县经济社会发展的极端重要性 当前我县经济社会发展的总的形势很好广大干部群众加快发展的劲头很足当务之急就是要依托项目狠抓落实促进经济社会又快又好发展必须充分认识到无论经济建设还是精神文明建设、政治文明建设都要有明确具体的项目为载体通过项目把奋斗目标落到实处要通过项目进一步振奋精神凝聚人心转变观念改进作风；要通过项目使机关各部门明确各自的服务保障目标使全县上下发展的活力进一步激发发展的合力进一步增强发展的氛围进一步浓厚我们不能狭隘地看待项目不能简单地认为项目就是办个企业、修条路、搞个工程管理科学认为项目是个管理概念是指做什么事都有个
3、具体的载体、具体的抓手、具体的目标项目作为吸引社会资源尤其是资金、技术、人才等生产要素的重要载体在推进城镇化、农牧业产业化中都扮演着十分重要的角色从这个意义上说加快我县发展项目第一项目为重项目最急 第一不狠抓项目我们就无法完成“两大历史任务”进入新世纪的这几年是我县发展最快、经济社会发展面貌变化最大的时期一个重要原因就是抓住了西部大开发的历史机遇狠抓了项目工作目前贫穷落后仍然是我县面临的最大问题发展的任务异常艰巨而迫切“消除贫困、富民强县”是政府义不容辞的责任也是全县各族人民的强烈愿望扎扎实实地抓好项目多办、办成一些大事、实事就是对过去经验最好的继承和创新就是对全县上下渴望发展的最好回答就是真
4、正地维护、发展、实现好最广大人民群众的根本利益 第二不狠抓项目我们就无法在竞争中做好“三个保持和发展”现在竞争日趋激烈犹如逆水行舟不进则退慢进也是退按照十六大提出的全面建设小康社会的目标要求全国人均GDP达到3000美元的目标必须要保持7.2%的发展速度近年来我县发展始终保持在这个水平今年又初步确定国民生产总值要继续保持7.3%的增速这些在*的发展史上还从未有过要实现超常规、跨越式的发展目标必须以项目为突破口必须以项目为依托和保障 第三不狠抓项目我们就无法切实履行对全县人民的承诺即将召开的县委全委会、全县经济工作会议和县十三届人大二次会议将要确定今年全县经济社会发展的总体目标这些目标是县委、县
5、政府向全县各族人民做出的庄严承诺决不能成为空喊和口号要切实把各项目标落实到项目工作上通过项目让生硬的数字变成生动的现实我们必须兑现对人民的承诺 第四不狠抓项目我们就无法真正造福人民我县城乡居民收入水平低城镇居民可支配收入只有9338元农牧民人均纯收入也只有1872.55元此外还有相当数量的下岗失业职工和农牧民剩余劳动力就业形势十分严峻坚持立党为公执政为民就必须千方百计谋划、论证、建设一大批项目创造更多的就业机会从根本上改善和提高农牧民群众的生活水平 全县各乡镇、各部门特别是领导干部一定要充分认识做好项目工作对于加快我县发展的极端重要性切实把项目建设作为全县经济工作的重中之重进一步增强抓项目促发
6、展的紧迫感和责任感不遗余力、扎实有效地推进项目工作务求取得新的更大的进展 二、冷静看待我县项目工作的成绩和不足 “十五”以来我县牢牢把握国家西部大开发战略和扩大内需两大机遇突出项目开发扩大对外开放项目建设和招商引资都取得突破性进展近三年累计完成固定资产投资13555万元年均增速11%班友公路、多达公路、三江源核心区生态治理与恢复等一大批增强发展后劲的重点工程陆续上马；移民社区配套道路与排水、农村牧区人畜饮水安全、县乡医疗卫生单位基础设施改造、各级学校校舍改造等项目建设完成成绩有目共睹这充分说明各乡（镇）、各部门对项目工作重视程度提高抓项目的主动性、积极性增强尤其是发展改革、交通、农牧、国土、教
7、育、卫生等部门的同志在项目工作上脚踏实地干千方百计跑付出了辛勤的劳动和心血在此我代表县委、县政府对同志们的辛勤工作表示感谢 但是我们也必须清醒地看到当前我县一些大项目陆续建成或进入收尾阶段投资量大幅度减少而新上的对全县投资增长有较大支撑作用的骨干项目却为数不多同时新上的很多大中型项目都是前几年储备的未来一段时间项目储备明显不足尤其缺乏一些符合国家资金投向、投资者感兴趣、能对全面发展起重大带动作用的大中型基础设施和产业项目这反映出我县项目和招商引资工作还存在较大差距和不足项目开发的广度和深度还与全县加快发展的势头不适应与科学发展观的要求不适应与人民群众的愿望不适应从主观上分析原因主要有： 一是思
8、想认识不到位一些部门对项目支撑经济社会发展的重要性缺乏深刻理解说得多做得少有干的也有看的没有尽全力把项目作为经济工作的一件大事来抓存在表面应付、敷衍塞责的现象有的一味强调资金困难缺乏拼抢意识；有的没有全局观念只强调本职工作认为项目工作与己无关；有的服务意识、责任意识淡薄甚至成为项目的梗阻在扯皮中丧失了机遇 二是项目规划论证不够项目工作是一项与时俱进的工作需要密切关注发展变化的新形势需要有战略眼光站在更高层次、更宽领域对县情进行再审视、再分析科学规划反复论证对项目工作作出系统研究和规划但在这些方面我们做得还很不够抓项目的积极性有而且比较高但抓、抓什么主攻方向不明确前景不明朗存在盲目性 三是项目前
9、期工作薄弱缺乏前瞻性特别是项目库建设明显滞后在争取大项目、产业项目方面信息不灵心中无数项目定位模糊从储备的项目来看大项目少带动能力强的项目少由于项目前期工作不扎实项目看不准项目资料不完备甚至存在“一张纸招商”的现象不是让项目等机遇而是让机遇等项目项目的后期管理也跟不上使一些建成的项目没有发挥很好的效益 四是软环境依然不优一些部门习惯于用条条框框来机械地处理问题不善于把政策规定与解决实际问题有机结合起来少数工作人员作风恶劣只收费罚款不提供相关服务存在对投资者设卡刁难现象严重损害了*形象直接影响了投资者的信心有的部门和个人在项目建成后在协调、拉设配套设施时不愿配合县上的工作故意刁难互相扯皮、推委责
10、任还有存在乱占乱圈、乱砍滥伐在项目管理上缺乏管理等现象造成了很大的影响 五是争取项目、引进资金的措施和方法单一我县招商工作主要以政府招商为主企业及民间招商的积极性没有得到很好调动主体作用没有得到充分发挥常年招商、人人招商、全方位招商的氛围不浓 这些问题和差距必须引起我们的高度重视下大决心、毫不松懈地加以纠正和解决 三、按照科学发展观的要求努力提高项目开发建设水平 党的十六届三中全会确立的科学发展观是我们做好项目工作的指导方针我们必须用科学的发展观抓论证、抓储备、抓在建自觉地把科学发展观的要求体现在项目工作的全过程做到统筹兼顾超前谋划突出重点分步实施使项目工作具有连续性、针对性和前瞻性当前和今后
11、几年在项目工作上要力争实现四个突破注意坚持两个原则： 首先在项目开发重点上要力争实现四个突破： 第一着眼增强发展后劲在基础设施和生态建设重大项目上实现新突破近几年我县基础设施虽然得到明显改善但仍然不能满足经济社会发展的需要要继续把基础设施和生态建设放在优先发展的地位加大投入加快建设继续加强以公路为重点的交通运输体系建设不断扩大运输交通能力；继续搞好城镇道路、供排水、垃圾、污水处理以及县城绿化等公用设施建设进一步增强城镇功能在生态环境保护与建设方面要加快推进“三江源”生态保护工程认真组织实施退耕还林还草、退牧还草、重点防护林建设、水土流失治理、环境污染治理以及生态移民等工程推动全县逐步走向生产发
12、展、生活富裕、生态良好的文明发展之路 第二着眼统筹城乡发展在推进农牧区建设和农牧业产业化项目上实现新突破全面实施农村公路通达工程提高牧区公路通达深度加强城乡居民安全用水、人畜饮水、乡村道路、农牧民用水用电、草场围栏等牧区工程建设 第三着眼经济社会协调发展在推进教育、科技、文化、卫生等项目上实现新突破今年要落实资金组织实施“两基”攻坚、中小学用房扩建、扩招教育项目建设切实改善办学条件以广播电视“村村通”、“户户通”和“县县有文化设施”为目标组织实施一批基层文化建设项目抓好县疾病控制、急救中心、传染病防治及农牧区合作医疗项目建设同时对于国家确定的其他投资重点我们也要密切关注不失时机地做好项目选择和
13、相关工作 第四着眼以人为本在增加就业岗位项目上实现新突破要加快发展能够扩大就业的企业、民营经济、服务业等劳动密集型项目把加快技术进步与推动劳动就业结合起来城镇建设项目也要注意兼顾就业岗位的增加 其次,在项目工作推进上要注意坚持两个原则： 一是坚持争取国家投资与企业投资、招商引资相结合的原则对于公益性项目要全力争取国家投资对既有经营性又有公益性的项目要注意把政府力量与社会力量结合起来加强项目筛选、服务工作 二是坚持远近结合、持续推进的原则项目工作要连续抓不间断地抓近期要重点抓好今明两年开工建设的项目组织力量加快工作进度及时向省、州有关部门衔接汇报力争早日批准开工建设同时要结合全县“十一五”发展规
14、划和藏区发展规划切实抓好项目库建设搞好远景项目规划要超前谋划及早研究、论证、储备一批对全县经济社会发展全局有重大影响、有长远意义的新项目、大项目确保重大项目建设不断线 四、加强项目工作的组织领导和工作落实 开创项目工作新局面出路在改革重点在环境核心在落实关键在领导在项目工作的组织领导和工作落实上要着重抓好以下几个方面： 一要创新思路勇于探索我县在项目前期工作上难以有更多的财政投入必须解放思想勇于创新既坚持实事求是又敢于异想天开充分运用改革的思路、市场的办法解决问题在项目工作上要树立大开放的观念做到“四个不论”即不论一种方式能投资就行；不论归谁所有有贡献就行；不论规模大小能发展就行；不论投资主体
15、是谁有作为就行要在符合政策、符合规定的前提下采用灵活的办法在资源配置上做文章在利益调节上做文章在优化服务上做文章在载体建设上做文章努力营造创业成本低、成长空间大、发展环境好的优势加快项目推进步伐 二要加强领导增强合力首先要明确一把手是项目工作的第一责任人主要负责同志要亲自抓项目用足够精力抓项目潜心研究项目精心制定方案切实抓出成效分管领导和主管部门要全力以赴抓项目加强对项目工作的组织协调和督促检查及时研究解决项目工作中存在的突出问题确保项目具体目标、任务落到实处要把项目库建设和前期工作作为项目的重点来抓加大推进力度要充分调动各部门和社会各方面的积极性和创造性不断充实和完善项目库县发改局要建立县级项目库通过项目库建设和前期工作的扎实推进真正形成建设一批项目、审报一批项目、储备一批项目的格局要对项目库实行动态管理进出有序对此要做好制度性安排保持项目库的一定规模 三要改善环境优质服务当前吸引项目和投资最重要的是环境和服务问题环境胜于优惠服务重于政策首先要加快包括政府、企业和全民在内的社会信用体系建设在全社会树立诚信观念、规则意识做到诚实守信有诺必践其次要为项目工作创造有利的人文条件切实形成人人都是投资环境人人都是招商主体人人都是*形象的浓厚氛围第三要为项目建设提供全过程的优质服务对项目工作中存在的各种困难和问题有关部
