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1、县领导在全县建工作会议上的讲话 同志们： 自年以来经过全县干部群众的不懈努力我县文明生态村建设不断取得新的发展、新的创造、新的景象这些可喜的成绩和生动的实践充分证明了文明生态村建设上体现中央、省、市的要求下符合东光的县情民情深得民心也得到了社会各届的广泛赞誉和踊跃支持党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村文明生态村的实质、内涵和意义与建设社会主义新农村是一致的我县已进入了大发展快发展的“黄金时期”面临着最好的发展机遇我们一定要结合我县实际不断创新举全县之力一抓到底切实加大文明生态村创建工作力度促进我县社会主义新农村的建设步伐林义部长全面
2、梳理总结了我县文明生态村建设工作对下步创建工作进行了周密部署希望同志们抓好落实下面我再讲三点意见： 一、要始终坚持以文明生态村创建为载体突出发展经济这一根本为建设社会主义新农村奠定坚实基础 发展东光农村经济创建文明生态村建设社会主义新农村是全县35万人民的共同心声体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的内在要求当前我县大部分村级集体经济薄弱、无钱办事难农民增收乏力是制约创建文明生态村工作的最大难题我们必须紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的总体目标积极顺应“建设社会主义新农村”的时代发展要求发挥比较优势积极探索以工促农、以城带乡的机制、方法和措施具体讲就是要按照“县域经济特色化、特色经
3、济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的要求坚持不懈地发展壮大棉花产业着力建设产棉大县、纺织大县和棉花流通大县稳定粮食提高果菜做强畜牧大力发展“非农经济”培育农民增收新亮点坚定不移地推进“项目立县、工业强县、开放兴县”战略加快工业化、城镇化和农业现代化进程要牢牢抓住发展这个第一要务引企业上项目,努力提高农民收入和城乡居民生活水平农村各级党组织要始终坚持把大力发展农村经济作为建设新农村的中心任务专心致志聚精会神进一步解放思想在科学发展观的统领下坚持从实际出发因地制宜大力发展集体经济、村域经济和能人经济努力走出一条各具特色的农村经济发展新路子全力推动农村经济持续快速健康发展 切实加强“三农”工
4、作有针对性地解决经济运行中存在的突出问题着力提高经济运行质量和效益以增加农民收入为主线以提高农业综合生产能力为基础统筹城乡发展实施以城带乡、以工补农大力发展农村二、三产业调整农村产业结构加快农村劳动力培训转移步伐进一步深化农村改革加快农村合作经济组织建设提高农民的组织化程度和农业的专业化、规模化、企业化水平促进农村各项事业的全面发展建设新农村富民优先是核心实现农民的富裕是一切工作的出发点和落脚点农民是农村的主体农民的富裕是农村工作的核心农村各级党组织必须切实强化致富农民第一责任把富民优先作为农村工作的第一导向千方百计激发农民创业热情广开农民增收渠道拓展农民致富门路完善农村社会保障构建增收长效机
5、制加快农民致富步伐提高农民富裕程度最终实现共同富裕扎实推进生活富裕的现代化新农村建设 建设新农村和谐优美环境是基础建设社会主义新农村既要实现农村的富裕与繁荣又要实现农村的文明与和谐要切实按照统筹城乡发展的要求加强农村基础设施建设全面改善农村环境加强农村民主法制建设和精神文明建设大力倡导农村文明新风提升农民整体素质丰富农民精神世界努力建设生活富裕、环境优美、村风文明、村民和谐的现代化新农村 建设新农村农村基层党组织建设是保障农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础是建设社会主义新农村的核心力量作为农村工作的“主心骨”作为致富农民的“领头雁”全市农村各基层党组织特别是广大农村党支部书记要按照
6、建设社会主义新农村的要求以党员先进性教育活动为契机切实加强自身建设着力造就一支眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔的农村干部队伍更好地担负起建设新农村的历史重任团结带领广大农民群众为建设繁荣富裕民主文明 村级集体经济薄弱、农民增收乏力村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制成为我国当前新农村建设面临的四大难题 二、要始终把握文明生态村创建的规律坚持科学指导不断创造和发展新的实践 既着眼长远又立足于当前制定切实可行的新农村建设规划 建设新农村必须解决好“规划先行和严格遵循规划”的问题科学合理的规划既要具有前瞻性又要具有可行性建设新农村是一个系统工程、长期过程既要规划好长期又要规划好近期具体到每一个地区每一
7、个阶段都需要充分考虑其自身条件并有所侧重一言以蔽之就是要着眼于长远立足于当前实事求是量力而行 要注重规划的整体性不能把新农村建设简单地等同于村屯建设和环境整治目前一些基层干部一提起建设新农村就认为是村屯建设和环境整治以为建设新农村就是建设整齐划一的一批新村庄就是修修路和推广利用沼气池、建设几处垃圾站、上几个污水处理项目等村屯建设和环境整治无疑是新农村建设比较直接的体现但决不是新农村建设的全部也不代表新农村建设的实质在新农村建设规划中要体现发展农村生产力和调整农村生产关系的统一发展农村经济和推进农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设的统一推进农村生产方式现代化与推进农民生活方式、思维方式和
8、价值观念现代化的统一 要重点围绕解决直接关系农民生产生活的突出问题去研究制定现阶段的新农村建设规划新农村建设涉及资金投入问题目前我省生产力发展水平还不高公共财力有限各地要把规划的重点放在壮大产业、增强农村经济实力上放在解决制约农民生产生活的突出问题上要坚决反对各地盲目攀比尤其要杜绝劳民伤财的形式主义一些经济实力较强的乡镇可在一个时期内集中精力突出抓好村镇建设和基础设施建设而一些欠发达地区的乡镇则应突出抓好一些投资少、见效快、受益高的发展项目以利于统一农民群众的思想认识增强建设新农村的信心 根据不同地区的经济发展水平目前我省已明确分三个阶段推进新农村建设第一阶段为起步阶段每年将选择500600个
9、经济发达、基础条件好的村进行示范探索不同地区的发展模式为整体推进阶段积累经验重点建设城郊、乡镇中心村和铁路、公路沿线村屯完成20%的村的建设任务第二阶段为整体推进阶段再完成50%的村的建设任务第三阶段为攻坚阶段完成余下的30%偏远山区和落后地区村屯的建设任务省里已制定了总体规划各地可据此抓紧编制好本地的建设规划各地在制定规划目标时必须真正从实际出发切忌一刀切比如辽宁中部地区的目标要求就要比辽东、辽西地区的高一些；辽南地区的规划目标要向全国发达地区看齐 三、要始终描准建设社会主义新农村的目标充分调动一切积极因素不断把文明生态村创建工作引向深入 建设社会主义新农村最终的受益者是农民民心依据和力量源
10、泉也在于农民因此在推进新农村建设中一定要尊重和发挥广大农民的首创精神真正以农民群众为主体同时要充分发挥党委和政府的组织、引导作用努力形成建设社会主义新农村的合力 发挥广大农民的首创精神和以农民群众为主体建设新农村就是要坚持以农民为本选择适应农民需要、适合本地实际的发展模式建设新农村不是一夜之间能成的事更不是纸上画出来的应从广大农民迫切需要解决而又能够解决的问题入手让农民从看得见、摸得着的事情中得到实惠从而激发广大农民建设新农村的积极性和创造力在新农村建设中一定要防止个别地区、少数基层干部把惠及广大农民的德政工程、民心工程变成名不副实的“形象工程”、“政绩工程” 坚持从乡镇、村屯的实际出发分类指
11、导实行动态管理这是多年来做好农村工作的宝贵经验也是建设新农村应遵循的工作原则这里的关键在于：要正确处理好发挥农民主体作用和政府组织、引导作用的关系强调发挥农民的主体作用并不排斥政府的组织、引导作用相反农民主体作用发挥如何在很大程度上将取决于政府的积极引导和政策的有力推动各级党委和政府当前最重要的就是围绕贯彻落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针下大力量花大力气加快整合各种社会资源既要注重本地资源的合理利用又要关注市场资源的有效借用充分调动一切积极因素切实形成建设新农村的强大合力一方面要把发动农民、调动群众的积极性放在首位真正形成变“要农民干”为“农民要干”的浓厚氛围；另一方面要建立党委领导、政府负责、有关部门齐抓共管、全社会积极参与的共同推进机制以此动员、组织社会各个方面倾注全力为建设新农村提供强有力的支持和服务
