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1、施工组织设计、专项施工方案编审要点 2014年6月3日至4日，省住建厅在对我市质量安全执法检查中，指出我市受检工程项目施工组织设计、专项施工方案针对性不强，未经施工企业技术负责人批准，未经建设单位批准，且难以反映施工单位已根据专家论证意见修改完善了方案再进行的审查、批准。现根据建设工程安全生产管理条例、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号、建筑施工组织设计规范GB50502-2009等规定，对施工组织设计、专项施工方案编制、论证、审批明确如下：施工组织设计、专项施工方案应根据工程地质情况、设计文件内容、施工现场实际情况、施工单位具体情况等进行针对性编制，严禁网上下载、抄袭。脚
2、手架等专项施工方案应按基础施工阶段、裙楼施工阶段、主楼落地脚手架阶段、悬挑脚手架阶段等分阶段进行编制、论证、审批，附着升降脚手架应单独编制专项施工方案。施工组织设计、专项施工方案由项目负责人组织编写，由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字批准。实行施工总承包的，应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人分别签字。施工组织设计和不需要专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后报监理单位、建设单位，由项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核签字后实施。 对达到住建部危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质2
3、00987号（以下简称87号文）规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，审批前应由施工单位组织不少于5名施工、设计、地质等相关专业的专家进行论证，专家论证统一使用市建设工程质量安全监督站监制的危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证报告。施工单位应按专家论证意见修改完善专项施工方案后，再按程序进行审批，注意专项方案审批时间必须在专家论证时间之后，且专家论证意见应在专项方案中得到体现。施工组织设计、专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，交底双方应签字留存。施工单位应当严格按照施工组织设计、专项方案组织施工，不得擅自修改、调整
4、施工组织设计、专项施工方案。因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的施工组织设计、专项施工方案应当按建设工程安全生产管理条例、87号文的要求重新论证、审批。施工组织设计、专项施工方案实行动态管理，施工单位应当指定专人对施工组织设计、专项施工方案的实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照施工组织设计、专项施工方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况。监理单位应严格按照法律、法规、规范、标准的要求对施工组织设计、专项施工方案进行审批，不符合要求的不得通过审批。监理单位应
5、当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改，对施工单位仍不停工整改的，应当及时向建设行政主管部门报告。建立施工组织设计、专项施工方案实施情况评估制度。在安全监督机构现场勘验或安全评价前，监理单位应组织建设、施工单位有关人员对现场勘验或安全评价所涉及到的施工组织设计、专项施工方案内容一一进行检查评估，并向安全监督机构报送施工组织设计
6、、专项施工方案实施情况评估备案表和按要求进行安全检查验收形成的检查验收表格。未报送以上表格的，安全监督机构不予现场勘验或安全评价。 鉴于省总站编制建设工程施工质量验收规范实施指南中的施工组织设计（方案）报（复）审表JL-A002，仅有施工单位项目负责人（项目经理）、项目技术负责人签字，没有施工单位技术负责人（施工单位总工程师）签字栏目，也没有建设单位审批签字栏目。为弥补施工组织设计（方案）报（复）审表JL-A002的不足，在使用该表格时，必须分别增加一页施工组织设计（方案）施工单位内部审批表、施工组织设计（方案）建设单位审批表（附后），连同其他内容一并装订。施工组织设计（方案）及审批表具体装订
7、顺序为：施工组织设计（方案）报（复）审表（总包、分包施工单位各填一张）、施工组织设计（方案）施工单位内部审批表（总包、分包施工单位各填写一张）、施工组织设计（方案）建设单位审批表、专项施工方案专家论证表、施工组织设计（方案）封面及具体内容。详见下页：JLA002施工组织设计（方案）报（复）审表工程名称： 编号： 致 （监理单位）：现报上 施工组织设计（方案）（全套、部分），已经我单位上级技术负责人审查批准，请予审查和批准。附：施工组织设计（方案）承包单位项目部（公章）： 项目负责人（签字）： 项目技术负责人（签字）： 年 月 日专业监理工程师审查意见：1、同意 2、不同意 3、按以下主要内容修
8、改补充专业监理工程师（签字）： 日 期： 总监理工程师审查意见：1、同意 2、不同意 3、按以下主要内容修改补充后并于 月 日前报来。 项目监理机构：（公章） 总监理工程师（签字）： 日 期：注：本表由施工单位填写，一式三份，连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。建设、监理、施工单位各留一份。四川省建设厅制临时用电方案施工单位内部审批表项目部意见意见： 项目经理（签名）： 年 月 日企业技术部门意见意见： 负责人（签名）： 年 月 日企业质量部门意见意见： 负责人（签名）： 年 月 日 企业安全部门意见意见： 负责人（签名）： 年 月 日企业技术负责人意见意见： 总工程师（签名）： 年 月
9、日 施工组织设计（方案）建设单位审批表项目负责人意见意见： 项目负责人（签名）： 年 月 日 单位负责人意见意见： 负责人（签名）： （盖单位公章） 年 月 日 建筑施工危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证报告（略）施工组织设计、专项施工方案封面施工组织设计、专项施工方案名称编制单位： 总包单位： 分包单位： 编制人： 编制时间： 年 月 日施工组织设计（方案）具体内容施工组织设计和专项施工方案应包括以下内容编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及地勘报告、图纸（国标图集）、施工组织设计（专项施工方案应以施工组织设计为编制依据）等。工程概况：工程或分部分项工程的特点、施工
10、平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，明确具体的施工区域、标高、高度范围内的尺寸、跨度、地基情况等。施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等。施工工艺技术：基础处理、主要施工方法、工艺要求、材料的规格及力学性能指标、构造要求以及检查、验收要求等。施工安全保证措施：管理人员组织机构、施工技术措施以及防护、安装、拆除的安全技术措施、施工应急救援预案，施工过程中的变形监测监控措施等。劳动力计划：劳动力配置情况计划，还包括专职安全员、特种作业人员的配置等。计算书及相关图纸：计（验）算项目包括各系统计算简图、荷载及荷载组合、主要结构构件的截面特征值、地基基础承载力验算、强度和刚度计算、稳定性（边坡、场地、杆件）验算等。附图应包括各种平面布置图、立面图、剖面图、大样图、监测平面和监测立面布置图等。具体内容（略）
