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1、嘉兴市秀洲区王店镇垃圾分类专职劝导员外包服务项目公开招标文件项目编号：千秋-JXQQGK（2019）第66号采购单位：嘉兴市秀洲区王店镇人民政府代理机构：嘉兴市千秋工程咨询有限公司备案单位：嘉兴市秀洲区财政局2019年10月10日嘉兴市秀洲区王店镇垃圾分类专职劝导员外包服务项目公开招标采购文件目录第一章 公开招标采购公告2第二章 招标需求4第三章 投标人须知4第四章 评标办法23第五章 政府采购合同主要条款26第六章投标文件格式30第一章 公开招标采购公告根据政府采购相关法律规定，经嘉兴秀洲区财政局确认（委托书编号：XZ-00013259_1嘉兴市千秋工程咨询有限公司受嘉兴市秀洲区王店镇人民政
2、府委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：千秋-JXQQGK（2019）第66号二、采购组织类型：分散采购 三、采购方式：公开招标四、招标项目：嘉兴市秀洲区王店镇垃圾分类专职劝导员外包服务项目五、采购内容及数量嘉兴市秀洲区王店镇垃圾分类专职劝导员外包服务项目（详见招标需求）1项 预算金额：￥125.00万元六、合格投标人的资格要求:符合政府采购法第二十二条（1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活
3、动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件）之供应商资格规定；2、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http:/ 政府采购云平台http:/ （“政采云用户”登录后进行报名）未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名，注册地址：http:/ 3、报名时间：2019年10月10日至2019年10月17日。报名截止时间后至投标截止时间前允许
4、潜在投标人获取招标文件。八、投标保证金：无九、投标截止时间和地点：投标人应于2019年 10月30日14点00分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心二楼或三楼（嘉兴市广场路350号）开标室，逾期送达作无效标处理。十、开标时间及地点：本次招标将于2019年 10月30日14点00分在嘉兴市公共资源交易中心二楼或三楼（嘉兴市广场路350号）开标室开标，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。十一、招标公告发布于：浙江政府采购网(http:/)。十二、采购方联系方式：联系人：马主任 电话： 13967386932十三、嘉兴市千秋工程咨询有限公司：联系人：项女士 章小姐 联系电话：057
5、3-83705015 手机：13605738567 传真：0573-83705013十四、政府采购监督管理部门：嘉兴市秀洲区财政局 电话：0573-82720085 嘉兴市千秋工程咨询有限公司 2019年10月10日第二章 招标需求一、项目概况内容单位数量预算金额（万元）嘉兴市秀洲区王店镇垃圾分类专职劝导员外包服务项目人25125二、项目范围为切实提高居民小区生活垃圾分类知晓率、参与率、准确率，实现送标签、用标签、问题追溯闭环管理，根据市委市政府印发的嘉兴市生活垃圾分类减量专项行动方案（嘉委办发201944号），在居民小区“四分类”的基础上，在镇区居民小区配备垃圾分类专职劝导员大力推广垃圾分类
6、工作。三、工作要求1、工作时间劝导员工作时间为早晚垃圾分类投放高峰期，即6：30-9：30，17：00-20：00，具体时间可按季节适当调整，每日累积时间不少于6小时，具体工作时段由各地镇（街道）、社区根据小区居民作息及垃圾投放时段来安排。2、作业规范。由各县（市、区）统一设计制作劝导员工作服，统一着装，发放每户家庭厨余和其他垃圾两类标签，可按居民实际需求适当增减，确保每月每户标签足额发放到户。开展作业时要求文明用语、态度和蔼、礼貌待人、文明作业。3、工作内容。劝导员根据居民作息时间每月月底前上门1次进行入户宣传、发放标签给业主，告知分类投放要求及上月投放质量反馈。劝导员每天在垃圾投放高峰期现
7、场指导，现场检查分类投放质量和标签粘贴规范情况，每天抽检家庭不少于50户，每月每户家庭两类垃圾抽检不少于3次，对未分类投放的行为进行劝导并进行正确分类示范，及时向居民反馈抽检中存在的问题，做好居民分类质量打分评比记录，并在楼道评分榜上进行公布。4、记录要求。劝导员要对负责的居民每月对送标签数量、贴标签数量、抽检质量进行登记，每月及时登记上报社区所辖范围内居民的知晓率、参与率和准确率等“三率”情况。5、结果应用。劝导员对长期未分类投放、拒不配合分类的家庭或个人，进行重点劝导宣传，屡教不改的，上报社区、镇（街道）、县（市、区）分类办，县（市、区）分类办通报执法部门，由执法部门上门进行执法处罚。对居
8、民开展分类问题纠正整改落实，督促检查党员干部联系社区及“桶长制”的责任落实情况，每月向社区反馈。四、人员要求1、本项目配备25名垃圾分类专职劝导员，项目实施期内女性年龄不超过50周岁，男性年龄不超过60周岁，要求身体健康，相貌端正，有较强的沟通能力，所有项目实施人员均需培训后才能上岗，按国家规定办理相关手续及合格的证照。2、承包方招用工作人员必须按劳动法有关规定签订劳动合同并办理各类保险；3、员工如因操作不当发生的人身安全事故，其发生的一切费用均由承包方负责，与发包方无关；4、承包方应将人员的分工情况、作息时间、排班计划等告知发包方。5、承包方须为所有项目实施人员购买意外保险，且保障不得低于人
9、民币50万元； 五、考核办法统一考核。招标方与中标单位对劝导员的在岗情况和工作质量进行联合不定期抽检考核，每月进行考核评比，县（市、区）分类办对辖区内劝导员每月进行不定期考核，市分类办不定期对各县（市、区）的劝导员进行抽查考核，考核结果与工作经费挂钩。具体考核办法：每次考核由招标单位与中标单位以及第三方社区或群众等随时随地抽查考核，每次考核形成书面记录，劝导员、中标单位、考核方各方签字确认。每月合同金额的100%作为考核经费，每次发现问题，即现场扣分，签字确认，月累计扣分达到80分及以上的，停发当月合同经费，并发出整改意见通知书，限期改正，重新考核，扣分仍达到40分的，招标单位有权终止本项目合
10、同，并没收履约保证金，保留追究损失的权力；月累计扣分达到70分（含）以上80分以下的，发放40%当月合同经费，并发出整改意见通知书，限期改正，重新考核，扣分仍达到40分的，招标单位有权终止本项目合同，并没收履约保证金，保留追究损失的权力；月累计扣分达到50分（含）以上70分以下的，发放50%当月合同经费，并发出整改意见通知书，限期改正，重新考核，扣分仍达到40分的，招标单位有权终止本项目合同，并没收履约保证金，保留追究损失的权力；月累计扣分达到40分的，发放60%当月合同经费，并发出整改意见通知书，限期改正，重新考核，扣分仍达到40分的，招标单位有权终止本项目合同，并没收履约保证金，保留追究损
11、失的权力；月累计扣分达到40分以下30分（含）以上的，发放70%当月合同经费，并发出整改意见通知书，限期改正； 月累计扣分达到30分以下20分（含）以上的，发放80%当月合同经费，并发出整改意见通知书，限期改正； 月累计扣分20分以下的，发放100%合同经费。 项目考核内容考核标准台帐每位劝导员建立工作台帐少一名工作台帐扣20分工作台帐按每日记录少一日扣5分工作台帐不够完整扣5分举止不穿工装，举止不文明每发现一次扣5分工装穿戴不规范每发现一名扣3分出勤迟到、早退每发现一次扣10分工作态度上班时吃零时每发现一次扣10分服务态度不好，言行举止欠文明每发现一次扣10分业主投诉调查属实每次扣50分上岗
12、上岗时看书、看报、聊天每发现一次，扣10分上班时间脱岗每发现一次，扣10分未经允许擅自搞兼职者每发现一次，扣50分私自拾破烂者每发现一次扣10分无正当理由私自向业主收取费用者每发现一次，扣50分因使用不当，造成设施设备损坏、丢失者照价赔偿，扣50分工作效果每月对送标签数量、贴标签数量进行登记不登记的，扣20分查台帐，标签发放不足额的扣10分巡检率达到20%每降低1%扣2分现场督导不到位每发现一次扣5分参与率不达标每降低1%扣2分分类正确率不达标每降低1%扣2分垃圾包投放错误未及时纠正每个收集箱不达标扣2分查台帐，每日抽检家庭少于50户每少1户扣5分每月每户家庭两类垃圾抽检不少于3次少1次扣5分
13、及时反馈抽中存在的问题不及时或无反馈扣5分做好居民分类质量打分评比记录不认真做好，不客观评比，形式主义的，扣10分做好居民分类质量打分评比记录，并在楼道评分榜上进行公布。不公布，扣10分垃圾分类应知应知识不知道扣5分，不全面扣3分嘉奖检查没有问题，完全达标每次奖励5分受到业主、领导表扬者每奖励10分拾金不昧，及时上交或主动归还业主者每次奖20分六、服务期项目服务期为一年；七、付款方式1、以月承包金额的100%作为月度考核基数，共计*万，每次考核结果如有扣分作扣款处理的，扣款在每月付款时扣除，具体扣款按考核办法；2、支付方式： 按月付款 。每月支付项目经费，于下月的10号起支付上月款项；3、本项目支付时，承包人必须提供正规合法的税票。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：嘉兴市秀洲区王店镇垃圾分类专职劝导员外包服务项目2招标编号：千秋-JXQQGK（2019）第66号3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4预算金额：人民币壹佰贰拾伍万元整（￥：125.00
