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1、项目监理常用文件与审核意见的编写探讨项目监理部常用文件与审核意见的编写探讨编写监理文件，对施工、设计、调试单位申报资料和工程质量的验收填写意见，这是每个监理人员天天都要做的工作，这些工作的好既能反映出监理文件的质量，也能从侧面反映出项目监理部整体水平的高低，因此需要大家给予高度关注。根据有关文件的规定，结合自己的工作实践，现对其中一些主要文件的编写、审核方法和审核意见的编写，谈一点粗浅体会，以起到抛砖引玉的作用，不当之处欢迎批评指正，希望能在此次会议上得到大家的帮助、修改和完善。一、项目监理部编写和审核的主要文件1. 编写的监理文件：监理规划监理实施细则监理周报、月报图纸会审纪要、周协调会议纪
2、要、专题会议纪要监理工作联系单整改通知单阶段性工作汇报、质量评估报告专业监理工作总结项目监理工作总结2. 填写的主要监理文件和表格监理日志旁站记录质量见证统计表巡视指导项目统计表分项工程监理验收记录监理工作数据周（月）统计表注：部分内容有改动。3.审核施工单位的主要文件：施工组织（总）设计（专业）施工组织设计作业指导书（或专项施工措施）分包商资质报审试验室资质报审工程控制网测量报验（测量放线记录报验）施工质量检验项目划分报验重要工程开工报审管理人员和技术工人报审焊接和试验人员统计报审主要施工机械机具统计报审计量器具和试验检验仪表统计报审主要材料/构件报审设备缺陷通知单设备缺陷报验单土建交付安装
3、中间验收交接表安全交付调试中间验收交接表工程质量报验单（配套监理质量验收记录）工程联系单（分协调事项、设计等）工程量签证单工程进度款申报4.审核设计单位的主要文件设计修改报审表5.审核调试单位的主要文件调试措施调试项目质量验评表二、几个主要监理文件的编写1. 监理规划（注：在看监理规划编写内容及要求时，应结合公司作业文件Q/04-206.316-2006监理规划、实施细则编写规定和建设工程监理规范的要求）1.1主要内容：工程建设项目概况；监理工作的范围、内容和监理目标；监理工作的依据；项目监理机构的组织形式、人员配备计划、岗位职责；监理工作程序；实施监理的工作方法及措施；监理工作制度；管理体系
4、要求；监理设施与设备。1.2 编写注意事项监理规划一般由总监理师组织编写，按公司规定由部门主任审核、公司分管副经理批准，根据监理合同和投标期间的监理大纲，参考工程的初步设计文件编写，并征求业主意见，在第一次工地会议上按规划的内容发各专业监理工程师执行。我公司已经实施监理了大量的发电、送电、变电、大修技术改造项目，建议由部门组织，各编写一个监理规划范本，供各位总监编写时参考。2.监理实施细则（注：在看监理规划编写内容及要求时，应结合公司作业文件Q/04-206.316-2006监理规划、实施细则编写规定和建设工程监理规范的要求）2.1 主要内容：目的、适用范围、编制依据、职责；工程概况和本专业工
5、程的特点；专业监理的工作范围、监理目标；专业监理依据的技术标准和规范；监理工作的程序；建设单位提供的文件资料及验证方法；承包单位提供审查的文件和报表；监理工作的控制要点及控制措施；信息传递；监理控制项目见证点清单2.2 编写注意事项：监理实施细则一般由监理工程师专业组长执笔编写，本专业各监理人员配合，副总监审核，总监批准。一般进入工地初期即开始起草，编写前应认真学习监理合同、监理规划，熟悉本专业初步设计、施工图和相关技术文件，在全面掌握本专业工程量和工程特点的基础上，按照公司的规定编写，切忌生搬硬套同类工程或偷懒出笑话。编写中应与施工单位沟通，使其在专业施工组织设计中所列出重要项目作业指导书的
6、目录与监理实施细则中要求上报的文件相一致；监理控制项目见证点清单中的W、S、H点应与其上报的质量检验项目划分表一致。便于施工过程中双方协调配合。如同监理规划一样，建议由部门组织，编写出各专业监理实施细则范本，供各专业监理工程师参考使用。3. 监理工作联系单和整改通知单这两个文件，大多数用于现场发现质量、安全问题或施工方法不当等，要求施工单位改进或整改。联系单以告知为主，整改单以整改为主，编写时一般要求包括五部分内容：时间、地点、发现事实、不符合规定、改进或整改要求。正文部分例如：2005年6月6日，监理人员在现场巡视中发现，贵项目部在A排外循环水管道回填土施工中，填入的土质含水量偏大，一经夯实
7、就变成橡皮土，不符合规范要求。请立即停止回填，并将已经填入的不合格土全部挖出，于6月23日前报监理验收，合格后方可用合格的土质进行回填。要注意给施工单位提出的要求必须有可操作性，能够做到，否则文件无法关闭。4. 监理日志关于监理日志的填写，每本日志的扉页上都有要求，但是相当一部分同志视而不见，用自己的主观想法填写，存在的主要问题是过于简单，或者记录不全面。我们曾划分了7个项目对监理日志进行了考核评分，也可作为填写的指导，内容见附件1。5. 见证取样统计表主要用于对工程材料检验批的取样见证记录。以下是邹县项目监理部的表格，供使用中参考，见附件2。6. 监理人员巡视指导主要项目周统计表此表不属于规
8、定的表格，主要用于各专业监理人员周汇报工作，以便总监了解掌握监理人员的工作情况，编写周报提取素材。见附件3。7. 旁站记录旁站记录表格公司体系文件按建设部的通知精神做了修改，可以按照具体规定填写，需要提出的是，填写中要记录旁站过程中检查、见证的具体项目和数据。500KV郓泰线监理部根据自己的特点，将旁站时需要监督检查和实测的项目制作成固定表格，使用时只需照此填写即可。发电项目因专业多，专业之间差别大，制定统一表格比较困难，可以逐步探索，按专业做出比较实用的规定。8. 分项工程监理验收记录这一记录不属于规定体系规定的表格，主要是监理人员对分项工程进行复测和检查时填写，500KV郓泰线监理部对此也
9、制定了详细的检查和测量项目，供监理人员在验收时记录使用。需要指出的是，不少监理人员并没有记录验收时检查和复测项目及数据，而只在施工单位的质量检验评定表上填写了复核意见，在报验表上填写“符合规范和设计要求”。因为没有填写项目和数据，这容易使人误解为没有进行测量和检查就签署意见，这一点需要引起足够的重视。三、对施工单位申报资料等的审查1. 对施工组织总设计的审查由于施工组织总设计包含的内容很多，监理在审核一般文件必审项目的基础上，重点应注意：对照火力发电厂施工组织设计导则检查其内容应齐全，里程碑点的设置和主要项目的工期应在导则推荐的工期内，网络图逻辑正确，搭接和交叉合理，图纸需求和设备需求符合施工
10、工序，并与建设单位、设计院达成协商一致；施工单位项目部的组织机构齐全，应有独立的质量和安全管理监督部门，重要和关键工序应提出合理可行的施工措施等。发电工程的施工组织总设计，一般由投资方组织专门的会议进行审查。因此而容易忽略了施工单位的申报和项目监理部的审查记录。正确的做法是：要求施工单位申报，监理部组织各专业进行初审并提出意见，总监进行归纳，形成监理的审查意见，提交给审查会议讨论，并作为监理文件保留备查；在审查会纪要下发后，根据会议意见，复审施工单位修改后的施工组织总设计，应按审查意见进行了修改，即可签署同意。施工组织设计（方案）报审表：该施工组织设计符合设计及施工规范要求，方案先进、可靠、经
11、济，同意实施。2.对施工单位质量保证体系的核查推荐参考2004年8月16日青岛项目监理部和青岛电厂质量监督站联合对电建二公司项目工地的记录格式（见附件4）3. 对（专业）施工组织设计的审查专业施工组织设计一般由施工单位的专业施工处编写，项目总工程师批准，如锅炉、汽机、电气、热控等。项目监理部一般由各专业监理工程师进行审查，并将审查意见（记录）初稿汇报总监同意后再填写。对施工组织设计所控制的作业指导书目录应与监理实施细则要求申报的基本一致，因此可以对照细则双方进行必要的协调和修改。 审查内容及意见推荐参考作业指导书审查要点所列的内容。填写文件审查记录表（附件5）。施工组织设计、施工方案审核表审批
12、意见： 你单位报送的.施工组织设计施工方案经审核，符合施工图设计及设计、施工质量验收规范要求，技术先进、可行，方案经济，同意按其实施。4. 对作业指导书（措施、方案）的审查施工单位上报给监理的作业指导书（措施）一般适用于重要分项工程，根据专业施工组织设计规定的数目申报。作业指导书一般由施工单位承担具体作业的技术负责人编写，项目总工程师批准（编写审核批准人可查施工单位的权限规定）。施工过程中这类文件审查的量最大，为此我们推荐以作业指导书审查要点（附件6）为参考，按照要点所列举的12项内容进行审查，并逐条写出检查记录，如需要施工单位修改，修改后在备注栏中做出标识，然后签署上报。对作业指导书的审查记
13、录推荐施工文件审查记录。5.“试验室资质确认报审”的审查意见：施工单位所使用的试验室资质报审必须的支撑资料有五个方面，包括：试验室的资质等级及其试验范围；法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；试验室的管理制度；试验人员的资格证书；本工程的试验项目及其要求。要求其提供齐全时再对进行审核并签署意见。审核原则和审核意见应达到：所提供的资料、证件复印件和人员、设备必须是适宜的（适合本工程使用），充分的（足够本工程使用）。关于人员资格审查、试验和计量器具审查方法和审查意见见后面的专述。6.对各类人员资格的审查和审查意见对施工单位人员资格的审查的目的是为了通过对人的控制，以实现对质量和安全工作的最主要
14、要素的控制。范围包括：项目管理人员、技术工人、试验、焊接、特殊工种（起重、安全、质量检验、测量）等，审查的方法是开工前集中申报、配合单位资质申报和人员变化时及时申报及审查，以及在现场巡视中抽查、根据实际操作技能进行考试或考察，一旦发现不合格的人员，立即通知施工单位及时更换。对人员申报表的审查和填写内容至少包括三部分：对照申报资料统计表中资质证件的审查，证件应真实、有效；从现场的人员中抽查几份上报的证件（一般抽查的数量不少于2人），应人、证相符合；在现场抽查其中的人员实际作业能力考试或考察，其实际能力与证件资质应项符合；综合审查其申报的人员必须是充分的（人员素质和数量均能满足申报工作的需要）。审查意见应真实地填写上述审查的
