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1、云南省公路工程“平安工地”建设达标标准（试行稿）为加强我省公路工程“平安工地”建设活动的指导，加快我省公路建设安全生产管理规范化、标准化步伐，省厅研究制定云南省公路工程“平安工地”建设达标标准（以下简称“标准”），请遵照执行。1、本“标准”适用于云南省公路建设“平安工地”创建达标工作的指导和考核。2、达标工地对施工单位进行考核，达标工程对建设、监理、施工单位综合考核。3、“平安工地”达标标准如下：示范工地达标评分值85分，且未发生伤亡事故。示范工程达标分值为75分，且所有示范工地必须全部达标，非示范工地评分值60分，且未发生死亡事故。4、评分方法本“标准”各检查项均采取扣分制评分，每单项最多扣
2、至零分。 合同段或工区达标评分 施工单位“平安工地”内业达标考核标准评分R： R =（E n /F n）100其中：E为施工单位内业达标考核标准检查项目实得分；F为施工单位内业达标考核标准检查项目应得分。 施工单位现场“平安工地”达标考核标准评分S：S =（G n /H n）100其中：G为现场检查项目实得分；H为现场检查项目应得分。示范合同段或工区达标评分值C：C =（R40%）+（S60%） 项目达标评分值DD = （A10%）+（B/n120%）+（C/n270%）其中：A为建设单位“平安工地”达标考核评分值；B为监理单位“平安工地”达标考核评分值；n1为监理单位数量；n2为施工单位数量
3、。16云南省公路工程建设单位“平安工地”达标考核标准建设项目名称： 建设单位： 第1页共1页序号检查内容评分标准检查方法标准分扣减分实得分检查情况1平安工地活动1、未制定“平安工地”活动实施方案扣20分；未落实组织机构、具体负责人员扣10分；2、未确定示范项目、示范工点、示范内容扣2-10分；3、未按上级部署要求开展检查，每少一次扣5分；4、未按上级部署要求进行阶段总结、评比，扣2-10分。查活动开展记录202安全生产条件1、未按规定上报安全生产条件达标申请资料扣10分；2、安全生产条件达标申请资料审批不及时扣5分。查申报及批复资料103安全生产费用1、招标文件中未确定安全生产费用扣10分；2
4、、确定的安全生产费用未达标扣8分；3、安全生产费用支付不及时扣2-6分。查招标文件及费用支付台帐104资质条件审查1、施工单位无安全生产许可证或证书过期扣10分；2、未对“三类人员”考核证书审查和备案扣10分；备案不全或人员证书不符合规定，每人扣1分；3、未对安全监理人员资质条件进行审查和备案扣10分；备案不全或人员资质不满足合同文件规定，每人扣5分。查审查记录台帐105安全生产管理体系1、未设置专职安全管理机构扣20分；安全管理人员配置不能满足工作需要扣5分；办公设备、设施配备不能满足工作需求扣5分；2、未按安全管理规定建立领导组织机构、监管体系扣10分；未明确主管领导、分管领导、各部门及负
5、责人安全职责，缺一个部门或一人扣2分；3、未建立安全生产责任制（一岗双责）、检查、奖惩和事故报告等制度，缺一项扣10分；有一项制度不健全或无针对性扣2-8分；有关落实情况记录不全扣2-8分；4、未逐级签订安全生产责任状扣10分；签订不全，缺一份扣2分。查安全管理体系文件、相关记录资料并通过询问安全管理部门人员了解情况206应急预案与保障措施1、无应急预案或预案编制不全扣5-15分；预案无针对性或不可操作扣2-5分；预案未与项目各方形成有效联动扣5-10分；2、预案未组织培训和演练扣10分；培训演练记录不全扣2-5分；对各合同段救援物资未统计备案扣10分；统计不全或更新不及时扣2-5分；3、未按
6、规定向有关主管部门备案扣10分。查应急预案及相关记录157专项审查1、未按要求督促、组织专项方案论证扣15分；2、未按要求对职民工驻地进行审批扣15分；审批不全或不及时，一处扣2分。查阅相关记录15合计100检查人员: 建设单位负责人: 检查日期: 云南省公路工程监理单位“平安工地”达标考核标准建设项目名称： 监理单位： 第1页共2页序号检查内容评分标准检查方法标准分扣减分实得分检查情况1平安工地活动1、未制定“平安工地”监理实施方案扣10分；未落实组织机构、具体负责人员扣6分；2、未按上级部署要求开展专项检查，每少一次扣2分；3、未按上级部署要求进行阶段总结、评比，扣2-6分。查活动开展记录
7、102安全监理责任制1、安全监理人员配置不满足合同文件要求，每人扣5分；办公设备、设施配备不能满足工作需求扣5分；2、未建立总监、副总监、各专业监理工程师及监理人员安全监理责任制扣15分，每缺一人扣2分，无针对性或落实不到位扣5-15分。查合同文件和监理责任制153安全监理计划1、未制定安全监理计划扣10分；2、监理计划的主要内容未包含针对工程特点开展安全风险识别扣5分；未针对危险因素制定监理措施扣5分；未根据现场特点和区域明确安全监理人员扣5分；3、监理计划适应性不强扣3分；落实不到位扣5-10分。查安全监理计划和施工现场104督促隐患整改1、发现重大安全事故隐患未发停工指令，扣15分； 2
8、、发现较大或一般安全事故隐患未及时下发监理指令要求施工单位整改，扣2-10分；整改记录不闭合，一项扣1分；3、施工单位对重大安全事故隐患拒不整改，未报项目业主或监督机构，扣10分。查监理指令、日志及现场15资质审查1、施工单位无安全生产许可证或证书过期扣5分；2、未对“三类人员”考核证书审查和备案扣5分；备案不全或人员证书不符合规定，每人扣1分。查审查记录5云南省公路工程监理单位“平安工地”达标考核标准第2页共2页安全措施及专项施工方案审查1、未审查施工组织设计中安全技术措施扣15分；审查不严，针对性不强扣5-10分；2、未审查危险性较大工程的专项施工方案，一项扣5分；审查不严，适应性不强或未
9、按相关程序执行，一项扣2-5分；3、未审查分项工程安全技术措施，一项扣2分；审查不严，针对性不强，一项扣1-2分；4、未对施工临时用电方案进行审批扣10分；审批不严扣2-5分；现场落实不符，每处扣1分；5、未按要求对职民工驻地进行审批扣10分；审批不全或不及时，一处扣2分；6、安全措施及专项施工方案现场监理不到位，一处扣2-5分；7、对施工单位申报的安全专项经费审查不严、审批不及时扣2-5分。查审查记录和施工现场307安全监理台账和日志与检查1、未建立总监办、驻地办安全监理日志扣10分；未落实安全监理责任制记录安全监理事项，每人扣2分；记录不齐全或不具体，每项扣1分；2、未建立安全隐患台帐扣1
10、0分；台帐不全、整改不闭合每项扣1分；3、总监或驻地监理工程师未组织定期检查扣5分。查监理日志、台帐108应急救援预案与保障1、无应急预案或预案编制不全扣2-5分；预案无针对性或不可操作扣2-5分；预案未与项目各方形成有效联动扣2-5分；2、预案未组织培训和演练扣5分；培训演练记录不全扣1-3分；对各合同段救援物资未统计备案扣5分；统计不全或更新不及时扣1-3分；3、未按规定向建设指挥部备案扣5分。查应急预案及相关记录5合计100检查人员: 监理单位负责人: 检查日期: 云南省公路工程施工单位“平安工地”内业达标考核标准项目名称: 建设单位:监理单位: 施工单位: 第1页共4页序号检查内容评分
11、标准检查方法标准分扣减分实得分检查情况1平安工地活动方案1、未制定“平安工地”实施方案扣15分；未落实组织机构、具体负责人员扣10分；2、未按方案要求开展检查扣2-8分；3、未按方案要求进行阶段总结，扣2-6分。查活动开展记录152安全管理组织机构1、未成立安全领导组织机构扣15分；未设置专职安全管理机构扣15分；办公设备、设施配备不能满足工作需求，扣5分；2、未建立三类人员花名册，扣5分；一人次无证书扣3分；证书未复审或未参加年度继续教育，发现一人次扣2分。专职人员不足、不在岗或兼职，一人次扣2分；发现伪造证书，一人次扣10分；3、未定期召开安全（例）会议，扣5分；频次缺一次扣2分；记录不全
12、，扣1-2分。查文件并通过询问安全管理部门人员了解情况153安全生产责任制1、未制定主管领导、分管领导、各部门及负责人安全责任制，缺一个部门或一人扣2分；无针对性或落实不到位，扣2-10分；体系图不清晰，扣1-3分；2、未逐级签订（直至一线劳务作业队伍）安全生产责任书扣10分；签订不全，缺一份扣2分。查安全责任制、责任书104安全生产检查和奖惩制度1、未建立安全生产检查制度，扣15分；制度中未明确检查类别、责任部门或责任人、检查频率、处理要求等主要内容，扣2-10分；2、不满足检查频率，每少一次扣2分；检查记录内容不全或不闭合，一项扣1分；3、未建立安全生产奖惩制度，扣15分；制度中未明确奖惩对象、标准、费用管理等主要内容，扣2-10分；未严格落实，扣1-6分。查制度、记录、台帐15云南省公路工程施工单位“平安工地”达标考核标准第2页共4页5安全生产培训教育制度1、未制定培训教育制度，扣10分；2、制度中的关键内容未明确培训对象、学时、内容、方法等，扣2-8分；3、未拟定培训计划，扣5分；培训教育每缺一次，扣3分；记录不完整，每次扣1-2分。查制度、计划、记录106安全生产费用保障及劳动防护管理1、未制定安全生产费用管理办法，扣10分；办法中未明确费
