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1、安庆市大观区海口镇总体规划（20082020） 说明书目 录第一章 现状概况11.1规划背景11.2现状镇域概况11.3现状中心镇区概况31.4规划编制重点4第二章 发展战略分析52.1发展条件52.2社会经济发展战略52.3产业发展方向引导72.4城镇规模预测8第三章 规划指导思想、依据和原则93.1规划指导思想与依据93.2规划原则与期限9第四章 镇村体系规划104.1镇村体系现状104.2现状存在的主要问题104.3城镇规模104.4镇村体系规模结构114.5农业生产力布局164.6城乡统筹发展164.7镇域基础设施和社会服务设施规划174.8空间管制规划18第五章 中心镇区总体规划19
2、5.1城镇性质与规模195.2规划区范围195.3城镇用地适应性评价195.4城镇空间发展方向分析195.5用地布局规划205.6道路交通规划225.7绿地系统与景观风貌规划225.8市政工程规划235.9环保环卫设施规划255.10综合防灾规划26第六章 近期建设规划及远景展望276.1规划原则276.2近期建设规模276.3近期建设主要内容276.4近期主要建设项目286.5远景展望28第七章 规划实施措施与建议297.1法律机制297.2管理机制297.3投资机制297.4土地开发机制3030安庆市规划设计研究院第一章 现状概况1.1规划背景1.1.1国家对小城镇发展的重视发展小城镇是全
3、面建设小康社会，解决“三农”问题的重要战略。党中央、国务院非常重视小城镇建设，党的十七大报告中明确提出“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”1.1.2行政区划调整的举措按照安庆市城市发展的要求，国务院2005年5月13日批准调整了安庆市部分行政区划，将怀宁县的海口镇、山口乡划归安庆市大观区管辖。海口镇从原来的边缘地区纳入到“宜城板块”的核心区域，对海口镇的发展带来的新的机遇，提出了新的发展要求。1.1.3城乡统筹发展的要求“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路
4、的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。从农村发展来看，主要实现农业集约发展和产业化发展，面向市场调整农产品结构，为城镇提供必要的服务。另一方面，从城镇建设来看，一定要通过信息化带动工业化，通过工业化和城市化的发展，积极吸纳农村的剩余劳动力，以工业反哺农业，促进农业、工业和第三产业的不断升级，共同实现现代化。1.2现状镇域概况1.2.1地理位置海口镇古代民间名曰海口洲，相传该地是长江的西海口，是受长江与皖河冲击而成的洲地平原，故得此名。镇北依皖河，与山口乡、洪铺镇隔河相峙，南临长江，与东至县隔江相望，西与皖河农场毗邻，1999年皖河口大桥建成后，东与
5、安庆市连成一片。1.2.2历史沿革解放后于1949年9月归属山口区，由当时的海口乡、培文乡、官洲乡、中心乡组成。1956年撤区并乡，成立广成乡、培文乡隶属于山口区。1至7月设党支部，8月建立党总支，属山口区委，1957年1月划归广圩区，1958年9月成立红星乡(社)，辖张港、河口、南埂、北埂、永宁、中心、海口、红星、镇江、培文、保婴11个大队，1960年2月改为红星人民公社。1984年6月撤消人民公社设立红星乡，1985年7月设立红星乡、巨网乡。红星乡辖原红星公社的：张港、河口、南埂、安宁(原永宁大队)、中原(原中心大队)红星、海口8个大队改为8个村；巨网乡辖：镇江、培文、保婴(原属红星公社)
6、、义湖、引河(原属洪镇公社)、溢湖(原属江镇公社)等6个大队改为6个村。1992年撤区并乡，由原红星乡、巨网乡合并为现今的海口镇。1.2.3自然条件1.2.3.1气候海口镇为亚热带季风气候分区，四季分明，雨量充沛，气候温和，无霜期长。年平均降水量为1368毫米，蒸发量略大于降水量。年平均气温16.5摄氏度，极端最高气温44.7摄氏度，极端最低气温-12.5摄氏度，最大冻土深度13厘米，年平均相对湿度77%，无霜期达245天，日照2030小时。1.2.3.2水文地质海口镇地表水是海口水资源的主体，主要由境内地表水资源和过境地表水资源组成。其中径流量多年平均为8515亿立方米。径流量的地域分布与降
7、雨相似，山区大于沿江。径流量的年内分配类似降雨，汛期径流量约占65。过境流量多年平均约7540亿立方米。地下水资源比较丰富，据调查，年平均地下水储量约14亿立方米，可开采量约3亿立方米。在安庆城区发现的长江古河道上，地下水储量一日可达19万立方米。江河湖泊的水化学成分基本上与天然状态下成分一致，符合国家水质卫生要求和地表水水质标准。据取样分析，地表水PH值678，溶解氧在正常气候时接近饱和状态，总硬度0.732.4。1.2.4.3自然资源土地资源全镇总面积109.8平方公里，圩内面积约53.3平方公里。其中广成圩28.7平方公里，红丰圩0.6平方公里，培文圩6.6平方公里，跃进圩2.51平方公
8、里，保婴圩0.9平方公里，同马大堤内14平方公里。可耕地面积2426.56公顷，旱地占2024.83公顷，水田占401.73公顷，可养殖水面约1000公顷，外滩面积约3333.33公顷，新官洲林场约占266.67公顷，南埂林场约占440公顷，培文林场约占266.67公顷。海口镇土壤属于潮土。土壤养分含量状况是缺磷少钾，氮分布不均匀。表层土壤有机质为12.19g/kg，全氦含量1.11g/kg，有效磷含量14.2mg/kg，速效钾123mg/kg，PH值7.3。耕作层厚度多在50cm以上，腐殖质层较厚，土壤肥力较好，水源充足，土壤发育完全。农作物施肥的原则：增磷、补钾、补有机质，以防作物后期早衰
9、。水资源海口镇三面环水，图形似一狭长袋状，成东北至西南走向，长32.61公里，圩内地势平坦、低洼，平均海拔在13米以下；圩、洲、墩相间，江河交错，河湖众多。由谢家墩、张港岛、红丰圩、广成圩、跃进圩、培文圩、保婴圩、同马大堤、新官洲等圩口、洲地组成，谢家墩、张港岛、红丰圩地处皖河口与小阳河交汇的中心洲，培文圩、保婴圩，地处长江与西江的江心洲，新官洲林场是原官洲崩岸后受长江水冲积而成，故又称新长洲。有著名的斯家墩、叶家墩、陈家墩、裴家墩、朱家墩、徐家墩、查家墩、姚家墩、汪家墩、鲍家墩、李家墩、杨家墩、何家墩、宋家墩、程家墩。诸多墩子海拔都在17米左右。广成圩由于解放前洪水期间多次溃口，冲击成多处深
10、潭，最著名的由北埂的大龙潭、小龙潭、河口的叶家潭、双福潭、黄家潭(现已填平)等，大龙潭水深21米，潭底负吴淞口水位9.45米，面积约10公顷，容积50万立方米，长江、皖河、西江、引河、槽河均流入我境内，七里湖、八里湖部分也属我镇。特殊的地形、地貌形成我镇众多的荒地滩涂、地上地下淡水资源十分丰富。农产品资源本镇农作物分两大类，即粮食作物和经济作物。粮食作物主要有水稻、小麦；经济作物主要有棉花、油菜等。新闸村和巨网村，以种植水稻为主，其他各村主要以棉花、油菜为主。据统计，全镇棉花种植面积达30553.875亩，水稻种植面积达8147.7亩，菜地种植面积达4073.85亩，总种植面积达42775.4
11、25亩。镇内水域面积较大，水产品较为丰富。主要产龙虾、螃蟹及各种鱼类。动植物资源由于海口镇气候温暖湿润，雨量充沛，土质肥沃，无霜期长，地形复杂，主要为平原，有利于各种生物的生长和繁殖。动植物资源的种类和数量较为丰富。全镇以意杨为主，其它阔针叶树及灌木亦占有一定比例，镇内林场主要有两座，一处位于南梗，另一处位于新官洲，其中南梗林场原为安徽农业大学实验基地。动物主要为水生动物。旅游资源镇内旅游资源中，人文资源相对匮乏，主要有以下资源：1)渡江战役烈士墓1949年3月，中国人民解放军第二野战军第三兵团从集贤关、广济圩、海口洲三面包围了安庆，准备一举攻克安庆，进而横渡长江。解放军某部潜伏在巨网镇江庵一
12、带。国民党反动派虽惶惶如丧家之犬，却并不甘心他们的失败，仍做着垂死的挣扎，不时派出大批飞机，飞到江北沿线侦察、轰炸。一天，几架敌机呼啸着向巨网方向飞来，眼看就要发现我潜伏部队阵地，在这危急关头，某侦察排长和一名战士迅速跃上一匹大白马，向人烟稀少的五股头(海口村)方向疾驰。敌机发现目标，赶紧掉头紧追，并连连扔下炸弹，侦察排长和战士在敌机轰炸中壮烈牺牲，在附近执行任务的三名解放军战士也同时牺牲。当地群众将几位烈士就近安葬在菖蒲夹(红星村)一带。1954年，海口小学建成，为更好开展爱国主义教育，当地政府将烈士遗骸移至海口小学校园内进大门的左侧旁，建成中国人民解放军渡江战役烈士墓。由于当时的种种原因，
13、虽多次查询，5位烈士的生平无从得知，他们是真正的无名英雄。1987年至1998年，县民政局、海口镇人民政府、海口村、海口小学等单位又陆续投资重修烈士墓。如今，烈士墓墓碑矗立，墓地周围松柏挺拔，不仅是海口镇中、小学校爱国主义教育的重要基地，也是海口新村的一处景点。2)永宁寺等海口镇有三座寺庙：永宁寺、镇海庵(俗名头道庙)、镇江庵，历史悠久，香火旺盛，远近闻名。永宁寺，原名二道庙，座落在海口镇安宁村，距安宁新村仅10公里，占地面积0.53公顷，建筑面积8万平方米。该寺始建于明代洪武19年，即公元1387年，至今已有600多年历史。相传该地原是一片“西海”，古时候闻铝的“哪吒闹海”就发生本寺附近。清
14、末，该寺改为永宁庵。时年，一村民在河边捞得一尊金菩萨赠与该寺。解放前夕，国民党地方官员和残余部队进驻该庵，向庵主余斋姑逼取金菩萨，余斋姑只得秘密将金菩萨送入附近居士鲍老家中收藏，只身逃至山口乡，直到解放后才回到原庵，重新修葺庵宇。“文革”期间永宁庵也罹磨难，毁于一旦，幸得鲍居士冒着风险又将金菩萨秘藏达25年之久，免遭浩劫。党的十一届三中全会以后，人民信仰亦获自由。为弘扬佛法，释宏照远道而来，力负重建。从1988年开始，历时七载。总投资250万元，建成大雄宝殿、天王殿、钟楼等。修塑弥勒佛、文殊菩萨、普贤菩萨、地藏菩萨、观世音菩萨、护法伟驮、四大天王、十八罗汉、西方三圣等30多尊佛像、装金开光。大
15、门前西边一对2米高的玉石狮子，雄姿昂首，距立于寺门前，宝鼎更是雄伟壮观。每年农历2月19日及9月19日为观世音菩萨圣诞节日，前来该寺朝拜者每日逾800多人。每年做佛事活动1至2次，无固定日期。二道庙位于安宁社居委，年均人流量约为35000人，头道庙位于河口村，年均人流量约为15000人，“一庵”为镇海庵，位于镇江村，年均人流量约为10000人。1.2.4社会经济发展状况1.2.4.1人口至2007年12月，全镇总人口43697人，其中非农业人口1783人，占4.08%，农业人口数41914人。1.2.4.2社会经济07年实现地区生产总值4.6亿元，完成年初任务126%；财政收入600万元，工商税收468万元，完成年初任务188.2%；招商引资8103万元，完成年初任务的135%；固定资产投资8700万元，完成年初任务的111.5%；农民人均纯收入3980元，同比增长12%；人口自然增长率控制在5.4以内。1.2.4.3文化教育、医疗卫生教育1998年特大洪涝灾害后，全镇掀起了移民建镇的热潮，学校布局调整与之同步。中心小学也随之迁建，于2003年秋季竣工。目前全镇有两所初中、14所完小和4所初小，在校学生总数为6793人。幼儿园4所，在园幼儿数5
