第,古代的经济政策,4,课,人教课标版,,,Contents Page,目 录 页,,,,知识点一 土地制度的演变,知识点二 “重农抑商”,,知识点三 “海禁”与“闭关锁国”,1．原始社会：土地属于氏族公社所有 2．夏、商、西周时期：井田制 （1）一切土地属于 ，是奴隶社会的土地国有制 （2）国王层层分封土地，受封者世代享用，但不得转让与买卖，并向国王交纳贡赋国家,3．封建社会：封建土地所有制确立 （1）税制改革：公元前594年，鲁国规定：不论公田、私田，都要按亩收税，实际上承认了土地私有的合法性 （2）法律确认：秦国 ，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制，此后在中国历史上一直延续了两千多年商鞅变法,4．土地兼并问题 （1）出现原因：在封建土地私有制下，地主大量兼并农民土地，造成社会两极分化 （2）抑制兼并：北魏到唐前期，政府实行 ；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收税 （3）影响：起到鼓励农民垦荒的作用,但不能真正阻止土地兼并均田制,中国古代的土地兼并问题,轻巧识记,（1）原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。
（2）目的：保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治3）表现 ①战国时期： 首倡“重农抑商” ②西汉时期：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等措施，抑制富商大贾的势力 ③明清时期：封建政府依然固守重农抑商的政策，实行 ，加征民营商业的商税 （4）影响：破坏了工商业的正当经营，影响到资本主义萌芽的发展商鞅变法,专卖制度,（1）明朝的“海禁” ①原因：担心海上敌对势力勾结倭寇，危及统治 ②表现：明太祖开始实行“海禁”，规定人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行2）清代继续推行“海禁”和“闭关锁国”政策 ①原因：清初为了对付东南沿海的抗清斗争 ②表现：厉行海禁，禁止官民私自出海；将沿海居民内迁，不许人民片板下海 ③危害：妨碍海外市场的开拓，阻碍了资本主义萌芽的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流海禁”与“闭关锁国”的区别 “海禁”不等于“闭关锁国”海禁”政策不禁止外国人来华贸易，只是要求必须在官方的主持下进行，即所谓“朝贡贸易”闭关锁国政策既禁止国人出海贸易，也限制外商来华贸易如清朝中外贸易被限制在固定贸易场所——广州十三行。
“闭关锁国”是“严格限制”对外交往，不等同于“绝对禁止”一切对外交往易错提醒,主题一：古代中国重农抑商政策的表现 （1）统治者反复强调农业为本，工商业为末，形成轻视商人的主流价值取向 （2）在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础 （3）强化户籍管理，限制人口流动 （4）多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人史料一 末作（工商业）文巧（华而不实），禁则民无所游食，民无所游食则必农，民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广……舍本而事末作，则田荒而国贫矣 ——《管子．治国》 导读 史料主张重农抑商，理由是发展农业可以富国强兵；弃农会导致国家贫弱史料二 僇力本业，耕织致粟帛多者复其身（免除徭役）事末利（经商）及怠而贫者，举以为收孥（没收其妻子为官奴婢） ——《史记·商君列传》 导读 史料反映商鞅变法时，首倡重农抑商，并利用国家法令打击商人史料三 康熙时规定，有些工匠需编甲，“五人连环互保，取结报册”，限制他们的人身自由对丝绸出口，官府严加限制清朝规定，江苏省的出海船只，“每年每船准绸缎三十卷，每卷重一百二十斤”，私自将丝绸贩卖出海的，将被治罪，“船只货物入官”。
导读 史料表明清政府严格管理手工业，限制出口，抑制工商业的发展2014．天津高考，节选） 史料一 孟子对于农商一列平视，从无重农抑商之主张孟子以前之政治家，大多亦无重农抑商之主张持此主张并实行此种政策者，始自商鞅自此视农为“本富”，商为“末富”所谓“崇本抑末”之思想，渐成为中国流行的经济思想 ——摘编自李剑农《中国古代经济史稿》,史料二 随着西汉社会经济的发展，商人势力迅速膨胀……严重影响中央财政收入公元前119年，汉武帝令“初算缗钱”，向工商业主、高利贷者征收资产税，并处罚隐瞒资产或申报不实者后又下令“告缗”，鼓励民众告发不如实申报的商人，结果“商贾中家以上大氐破” ——摘编自邱树森、陈振江《新编中国通史》,（1）指出史料一中孟子和商鞅对“农商”的态度商鞅持此主张是基于什么认识？有何具体背景？ 答案 态度：孟子：农商平等；商鞅：重农抑商 认识：农业是本业，商业是末业 背景：当时商业与农业争夺劳动力，影响农业生产探究,（2）指出史料二中汉武帝采取的措施及其目的为实现这一目的，汉武帝还有哪些举措？ 答案 措施：征收资产税（算缗），鼓励告发不如实申报资产的商人（告缗） 目的：抑制商人势力，增加财政收入。
举措：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理探究,主题二：阻碍明清时期资本主义萌芽发展的因素 （1）市场因素：农民贫困、购买力低；闭关政策很难形成海外市场；自然经济的封闭性和顽固性造成国内市场狭窄 （2）资金因素：重农抑商的政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产 （3）政策因素：重农抑商的政策，对商品征收重税，并严格限制手工业生产规模，对外推行闭关政策，这都不利于资本主义萌芽的成长 （4）政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻滞着社会结构的更新、变革史料一 （乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷 ——李文治编《中国近代农业史资料》第1辑 史料二 即禁之后，百货不通，民生自蹙居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千斤所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳 ——《论南洋事宜》,史料三 据史料记载，明神宗派出大批税监到各地横征暴敛，几乎是“无物不税，无处不税，无人不税”，造成“商贾断绝，城邑罢市”；清朝“关津有过路之税，镇集有落脚之税”，正税之外，还有各种名目的苛捐杂税。
导读 史料一反映大量资本投向土地,影响资本积累史料二反映海禁政策的恶果,限制了海外市场的开拓史料三反映统治者横征暴敛,加重征税，直接限制了国内市场的进一步活跃史料 （2013．浙江高考，节选）下表摘编自明清史志资料,指出中国古代农业经济的基本特点，说明农业经济与商品经济的关系阅读史料，概括明清时期江南经济的主要变化 答案 特点：以小农户个体经营为主 关系：农业经济为主，商品经济处于从属地位 变化：商品经济比较发达，纺织业显著发展，市镇经济繁荣，资本主义萌芽探究,1．（2014．全国大纲卷）汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后来一些商人“假二千石（官员级别）舆服导从作倡乐，奢侈日甚”这反映出（ ） A．朝廷的抑商政策发生了重大转变 B．休养生息造成消费观念的改变 C．官员与商人的社会地位渐趋一致 D．原有规制受到商业发展的挑战,解析 根据题干材料中禁止商人“衣丝乘车”到“假二千石”以及“倡乐”“奢侈”等信息说明传统重农抑商政策受到现实的挑战，故本题选择D项 A项说法错误，封建社会抑商政策一直没有改变； B、C与材料信息不符 答案 D,2．（2013．新课标全国卷Ⅱ）汉唐制定土地法规，限制私有大土地的发展，宋代一改此法，“不抑兼并”。
据此可知宋代（ ） A．中央集权弱化 B．流民问题严重 C．土地兼并缓和 D．自耕小农衰退,解析 宋太祖曾经说过：“富室田连阡陌，为国守财耳”，有鉴于此，宋代采取了“不抑兼并”的措施，其后果必然是导致土地兼并严重，从而导致租佃关系盛行,自耕农经济衰退据此判断，D项符合题意，C项表述错误； 宋代中央集权空前强化，A项表述错误； 材料未涉及流民问题，排除B项 答案 D,3．（2013．山东高考）《汉书．食货志》记载：“贾人有市籍，及家属，皆无得名田，以便农敢犯令，没入田货该禁令的主要目的是（ ） A．限制商人经营范围 B．增加赋税收入 C．加强商人户籍管理 D．保护小农经济,解析 材料并未体现限制商人经营何种行业，故A项错误； 材料体现的是加强对商人的管理，与增加税收无关，故B项错误； 材料体现出严令商人不能有土地，目的是为了抑制商业的发展，让更多的人从事农业，故C项错误； 小农经济是封建社会的经济基础，统治者实行重农抑商的政策，以保护小农经济的发展，故D项正确 答案 D,4．清政府“申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海”，“将边海居人尽移内地”其影响是（ ） A．杜绝倭寇对沿海的掠夺 B．促进了农业经济的恢复 C．加快了统一台湾的进程 D．阻碍了对外贸易的发展,解析 概括材料可知说的是海禁政策，因而选D项。
A项从表述上分析，是说的目的，不是影响另外还错在清代的海禁是针对郑成功的 B项错，将边海居民移入内地，实际上使当地农业生产遭到破坏 C项错，此措施是为了孤立郑成功，但不能因此使郑氏投降，最终还是靠武力解决 答案 D,5．下表中的现象产生的主要原因是（ ） 清代北洋贸易三大区域沿海贸易税收统计,A．古代交通运输业的发展 B．小农经济与市场联系日益密切 C．清代“海禁”政策的松弛 D．资本主义萌芽的进一步发展,解析 从表格信息看，清朝康熙后期至嘉庆、道光年间，山东船税，天津关税、海税以及山海关关税税收收入呈增长趋势，这反映了中国对外贸易的增长，实际上是清代“海禁”政策松弛的结果，故选C 答案 C,。