《这次县乡村三级干部大会是县委.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《这次县乡村三级干部大会是县委.doc（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、这次县乡村三级干部大会是县委、县政府在新春之后召开的第一次大型会议，会议的主要内容是认真总结05年的工作，安排部署06年的工作。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就05年的工作情况和06的工作安排讲三个方面的意见。一会儿，叶书记还要作重要讲话，希望同志们一并抓好贯彻落实。 一、总结成绩，查找不足，进一步增强加快经济发展的责任感和紧迫感 2005年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委、市委六届八次全会精神，全面落实科学发展观，把发展作为第一要务，紧紧围绕“全党抓经济、突出抓项目、强力抓环境”的总体要求，团结带领全县
2、人民锐意进取，拼搏实干，各项重点工作实现了新突破，主要目标任务圆满完成，经济社会发展创历史最好水平。主要表现在：经济增长明显加快。2005年完成国内生产总值9.9亿元，同比增长13,与全市平均水平持平;全社会固定资产投资完成6.2亿元，同比增长33,占整个“十五”期间固定资产投资总额的30%；财政收入完成3138万元，按可比口径增长9%;农民人均纯收入2456元，同比增长8%。其它各项指标均衡增长，新的经济增长点日趋明显。项目建设令人振奋。出台了关于进一步加强招商引资和项目建设工作的意见及其考核办法，扩大了招商范围，细化了招商任务，强化了招商责任。开工建设的66个重点项目，完成投资5亿元，占年
3、计划的113%,其中，超亿元的项目1个，超千万元的项目10个。生化公司的黄原胶、结冷胶技改项目如期开工建设，晨迪二期扩产项目进展顺利，变电站、移动基站项目按时竣工。特别是天津造纸厂迁建项目，也就是河北玉树造纸项目，在国家严格的宏观调控形势下,面对“五省八县市”的激烈竞争，超常运作，克难攻艰，于2005年10月底完成了河北省和天津市的各项审批。并于2005年11月16日成功举行了奠基仪式，此项目作为全省40个重点项目之一，近日，已列入河北省“十一五”规划。目前，部分设备已经到位，围墙、机井等前期工程已基本完工，综合办公大楼及主要设备招标已经完成，车间、电厂等工程招标正在进行之中，预计3月份将全面
4、开工，这个项目的成功引进，是新河项目建设史上的一个重大突破。2005年，在项目建设上，不论是投资规模，还是建设质量都是近年来最好的一年,得到了市委、市政府的高度评价。县城建设日新月异。按照“小县域，大县城”的发展思路,坚持新区抓路网、旧城抓改造、卫生抓整治、功能抓配套，在财力十分紧张的情况下，县财政拿出2000万元用于新区路网建设，完成了新时代路北幅、玉树路、富强街南段等新区路街建设及配套工程，县城新区框架初步形成；实施了新兴街中段、商业街南段、泰达街北段、富强街北段等街道的修建工程，加快了旧城改造步伐；开展了县城环境卫生集中整治活动，规行划市、座商归店、退路进场等制度得到了有效推进；新建了金
5、街商贸、西关建材两个专业市场；硬化人行道及胡同4.6万平方米，完成了308线排水管道清淤、新兴街北段至排河管道贯通工程；地税大楼、疾控中心大楼等工程顺利完工并投入使用，新欣嘉园、富强、金典、西苑等住宅小区开发步伐加快，改善了人居环境，提高了生活质量，提升了县城品位。基础设施明显改善。在抓好县城基础设施建设的同时，进一步加大了交通、电力、农业、通讯等主要经济命脉的基础设施建设力度，基础设施条件明显改善。交通方面，协调配合施工单位完成了境内15.2公里的青银高速公路建设，解决了一个又一个难题，确保了工程的顺利实施。投资1865万元，完成了新冀线大修改造工程，解决了多年来未能解决的涉及3.5万名群众
6、的行路难问题。完成了安新线续建、荆庄弯道改造、308国道东段14公里罩面工程以及20个村25.6公里的村村通工程，2005年交通道路建设投资超过了5200万元，这是新河交通道路建设史上项目最多、投入最大、建设里程最长的一年；电力方面，投资2200多万元完成了3994户的城网改造工程，新建滏新、荆新2座35千伏变电站，改造线路50多公里，电网运行更加安全可靠，为县域经济的快速发展奠定了良好基础。农业基础设施方面，高标准完成了仁里万亩农业开发项目，实施了西流万亩土地开发项目，在连续4年荣获省“十面红旗县”称号的基础上，2005年又获省“优胜红旗县”这一殊荣。通讯工作，投资1600万元，完成了8个移
7、动通信基站建设，投资500多万元建设小灵通基站150个，完成了长3594米的通信管道铺设工程。基础设施的不断完善，为我县经济和社会的发展提供了有力保障。植树造林再掀高潮。按照“政府要绿，农民要利”的思路，以林地确权为核心，以红枣种植为重点，对全县沙荒盐碱地、路旁、坑塘等宜林土地使用权进行了拍卖，大大激发了全县广大农民植树造林积极性。全县共植树200多万株，林地确权1.5万亩，新发展片林5600多亩，绿化河渠堤坝道路20多万米。其中新增枣树种植面积3000多亩，红枣面积达到了8.1万亩。2004、2005两年植树为前10年的总和，全县森林覆盖率提高了3.7个百分点，实现了农民得利、集体受益、大地
8、披绿。资金争取又创新高。通过全县各级各部门的积极努力，全年争取上级扶持资金超过了亿元大关，其中财政转移支付资金6738万元，土地治理、农业开发、沼气建设、胚胎移植、动物防疫、退耕还林、小麦良种繁育、节水灌溉、饮水解困等14个农业项目资金 2983万元，扶贫资金554万元，道路建设资金5000万元，振堂公园、青少年活动中心、自来水厂等县城功能配套资金1000多万元，城镇低保、救济救灾资金131万元，养老保险资金720万元。这是我县近年来获取上级支持资金最多的一年。群众得实惠越来越多。财政供养人员工资实现了全年按国家标准发放，兑现了每年一个月工资的奖励，出台了特岗津贴、警衔津贴，补发了历史旧欠，全
9、县公教人员人均增资3500余元，这是近几年来财政运行质量最好的一年。提高了全县企业离退休人员的养老金标准，实现了全年按时足额发放，同时补发离退休人员历史拖欠养老金239万元。减免农业税254万元，发放粮食直补资金235万元。可以自豪的说，2005年是我县干部群众得到实惠最多的一年。安全生产扎实开展。在全县组织开展了安全生产“百日集中整治”活动，排查出事故隐患60多处，查处违法生产企业36家、关闭违章门店7家；扎实开展了道路交通、公众聚集场所消防安全、民爆物品和烟花爆竹、易燃易爆危险化学品等5个安全生产专项整治，下达整改指令28份，整改率达到100%，全县没有发生大的安全生产事故。社会事业协调发
10、展。教育“普九”工作进一步巩固，完成了新河中学和振堂中学的整合调整，全县新建和维修改造校舍11000平方米，撤并农村中小学16所，教育资源进一步优化，教育布局更趋合理。“推广普通话”工作顺利通过省市验收。卫生事业，完成了县疾控中心，县中医院病房楼配套工程并投入使用，乡镇卫生院布局调整稳步推进，城乡医疗卫生条件进一步改善。计划生育，开展了党员干部集中清理和计生集中整治活动，继续稳定了低生育水平，保持了全市一档县位次。科技工作，推广应用先进适用技术和高新技术成果8项，主要农作物良种覆盖率达到了98%。广播电视事业，投资60万元对县城有线电视电缆进行了改造。社会保障工作，养老保险、失业保险、医疗保险
11、制度进一步完善，城镇低保进一步扩面，同时，还建立了农村定期定量救济制度，启动了农村低保制度。文明生态村创建，累计投入创建资金502万元，创建文明生态村14个，示范村村容村貌和人居环境明显改善。另外，国土资源工作，坚持以批地为核心，强力攻关，为全县工业项目和社会事业项目建设提供了用地保障。公安局、检察院、法院等政法部门，在政治上与县委保持高度一致，在工作上，为经济建设保驾护航，在打击犯罪、维护社会稳定上，发挥了不可替代的作用，各类案件发案率继续保持了全市最低水平。各项改革扎实推进，在全市率先完成了7个事业单位的“事改企”工作，241名职工得到了妥善安置；农村信用社改革进展顺利，增资扩股、清收欠款
12、完成了年度任务，7000万元的票据资金将陆续到位；粮食流通体制改革工作位居全市前列。民政、环境保护、人武、物价、工商、技术监督、烟草、气象、金融、保险、审计、邮政、妇女儿童、残疾人等工作均取得了较好成绩。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与先进地区相比，我县经济发展的速度还不够快，与周边市县相比，经济总量小、人均占有财力不足，加快发展的任务依然十分艰巨。认真分析我县经济发展中的矛盾和问题，主要表现在以下四个方面：一是经济支撑还不够强。立县立乡的大项目少，玉树造纸项目还没有成为现实的经济增长点，新的增长点还不够明显，难以满足财政增长的需要；二是财政困难的状况在短时间内还难以缓解。今年，我
13、县财政在税源不足的情况下，既要消化600多万元的减税因素，又要保持一定比例的增长，保工资、保运转的任务十分繁重。财政困难状况渴望明年得到改善。三是招商引资的氛围还不够浓。在招商引资工作中，干部的带头作用没有充分发挥，企业的主体作用没有真正到位，多种比较优势没有充分利用，存在着上层热、基层冷，主要领导热、其他干部冷，少数部门热、多数单位冷的问题，干大事、创大业的信心和勇气还不够足，全民创业的意识还不够强烈。四是发展环境有待于进一步优化。个别单位吃、拿、卡、要的违纪行为时有发生，有些部门大局观念不强，服务态度差，办事效率低的问题依然存在，行政提速、服务提质的任务还很繁重，教育干部的措施有待于进一步
14、强化。这些差距和问题不容忽视，不可回避，需要我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。综观当前经济形势，我县面临的发展机遇大于挑战：一是通过大力实施招商引资和县城新区建设两大主体战略，主要经济指标快速增长，综合实力显著增强，位列全市第三发展平台县前列。二是我们既站在一个新的历史起点上，又处于一个不可多得的黄金发展期。经济全球化深入发展，生产要素流动和产业转移加快，国际资本内移，国内南方资本北移、大城市资本向中小城市转移，特别是国家将环渤海经济圈作为支持重点，使京津冀都市圈和环渤海经济圈加速崛起，我县处于京津冀、环渤海、胶东半岛城市群、中原经济区的接合部，合作领域更宽，协作发展空间更大,为我
15、们承接产业转移、调整优化产业结构、乘势崛起提供了良好的发展机遇。三是发展基础不断改善。经过近几年的艰苦努力，随着路网建设、纸厂奠基、煤矿勘探，逐渐形成了我县的交通优势、环境优势、劳动力优势和资源优势，这些都为我们做好今年的工作打下了坚实的基础。四是全县迎接挑战的信心和勇气进一步增强，干事创业的大环境进一步形成，特别是一批大项目、好项目的成功引进，鼓舞了士气、凝聚了力量，为全县经济发展注入了活力。在这机遇和挑战并存、希望和困难交织的关键时期，我们必须切实增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，把握机遇，用好机遇，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，努力开创各项工作新局面。二、突出重点，乘势
16、而上，促进县域经济健康快速发展2006年是落实科学发展观、加快发展的关键年，是全面实施“十一五”规划的开局年，也是加快新河经济和社会发展的希望之年。创造性地做好今年的工作，是时代赋予我们的使命，也是全县人民的期盼。2006年经济和社会发展的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，认真落实县委七届三次全会精神，紧紧围绕更快更好发展、创建和谐新河两大主要任务，主攻“八大基地、基础设施”两大重点建设，深入开展“招商引资、壮大老企、启动民资”三大主题活动，力促全县经济和社会事业再上新台阶，为“十一五”规划顺利实施开好局、起好步。2006年全县经济工作的主要预期目标是：国内生产总值增长13以上；全部财政收入按可比口径增长10；全社会固定资产投资增长27；农民人均纯收入增长6。为实现上述目标，我们要集中精力抓好以下五项重点工作： （一）以“三大主题”活动为主线，培育新的经济增长点
