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1、贾寨镇林业发展“十三五”规划(2016-2020年)贾寨镇人民政府二一六年三月贾寨镇林业发展“十三五”规划(2016-2020年)贾寨镇位于茌平县西部，区域总面积56平方公里，辖37个行政村，耕地5.6万亩，人口3万。“十三五”时期（20162020年）是我镇深入贯彻中央十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面建设“生态贾寨”的关键时期，是依法治林，科技兴林，全面提升林业经济结构的攻坚时期。为认真贯彻落实市县林业工作会议精神，巩固造林绿化建设成果，促进林业生态经济长期平稳较快发展，加快建设绿色生态贾寨，全面提升我镇在全县乃至全市的生态优势，建设田绿民富的生态贾寨的愿景，结合我镇林业实际，制
2、定本规划。一、“十三五”贾寨镇林业发展思路（一）指导思想深入贯彻落实市县林业工作会议精神，以科学发展观为统领，以建成全县重要的现代特色林业强镇为目标，以镇村绿化一体化、产业发展园区化、生态文化特色化为重点，使全镇森林生态体系更加完善、林业产业体系更加发达、森林文化体系更加繁荣，林业资源总量、生态承载量和林业经济总量位居全县前列。（二）基本原则坚持兴林与富民相结合。把兴林富民作为根本宗旨，在兴林中富民，在富民中兴林，通过兴林富民切实增强林业发展的活力与动力。坚持生态与产业相结合。把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，切实促进生态建设产业化、产业发展生态化。坚持保护与利用相结合。在严格保护好现
3、有森林、湿地和野生动植物等资源的前提下，科学合理地开发利用，做到在保护中利用、在利用中发展。坚持数量与质量相结合。在扩大面积的基础上，加强抚育经营和科技创新，提高林地生产力、资源利用率，提升森林整体功能。（三）发展目标到2020年，生态建设取得突破性进展，新造速生丰产林1万亩，发展优质葡萄2千亩、苹果3千亩、核桃2千亩、其他果园3千亩、种苗花卉3千亩。开展森林抚育和低产低效林改造，大力发展林下经济，促进林业产业化。积极开展林下种养殖业，培育150家林产品加工业户，确保森林覆盖率提高并保持在51以上，城镇绿化覆盖率不低于40%，建成区绿地率不低于30%，人均公共绿地达到15m2以上。活立木总蓄积
4、达到50万立方米以上。森林火灾受害率0.1，林业有害生物成灾率3，基本建成比较完备的森林生态体系。林业产业快速发展，产业结构不断优化，初步建成比较完备的林业产业体系，实现林业产业总产值3亿元，力争突破4亿元，积极抓好镇驻地及村庄绿化，加快绿化示范村建设，“十三五”时期力争县级绿化示范村数达到全镇总村数的80%，县级绿化模范村达10个，积极发展农民林业专业合作社，争创省市级示范社，提高其建设水平和服务质量。二、加快推进生态屏障建设坚持绿色发展理念，建设和保护好贾寨的生态环境，把良好的生态作为最大的优势和财富，保护和建设森林生态系统，治理和修复沙漠化生态系统、保护湿地生态系统、维护生物多样性，加快
5、推进茌平西部生态屏障建设。（一）保护和建设森林生态系统1、路域水系绿化提升工程按要求完成境内省道、县乡道等重要道路及马颊河、南水北调东邢水库、镇内河流等水系水域的绿化提升工程，建成完备的路域水系防护林体系，其中完善省道绿化5公里，县乡路绿化48公里，水系绿化60公里，库区绿化2000亩。道路水系绿化根据更新情况逐年完善，达到应绿尽绿。库区绿化2017年完成，2018年进一步完善提高。2、 农田林网工程进一步加强农田林网建设，按照高标准平原绿化要求，完善和提高农田林网建设质量，结合农田土地整理、小农水改造等项目，制定并落实造林管护政策措施，做到应绿尽绿，达到农田林网建设要求。根据断档情况，逐年更
6、新完善补植，需新建的当年按高标准栽植。3、森林经营工程（1）森林抚育。在中幼林抚育试点的基础上，通过间伐、修枝、除草、割灌、浇水、施肥等措施，实施森林抚育2万亩。2016年起每年抚育4000亩。（2）低产低效林改造。通过合理调整树种结构，培育速生丰产用材林、珍贵用材林和特色经济林，实施低产低效林改造1万亩。其中，2016年完成3000亩，2017年完成3000亩，2018年完成4000亩。（二）湿地生态系统和生物多样性保护1、野生动植物保护建设工程拯救保护一批国家珍稀濒危野生动植物，确保90以上的国家重点保护野生动物、95以上国家重点保护野生植物得到有效保护。基本形成完整的自然保护区保护管理体
7、系，使全镇95的典型生态系统类型得到有效保护。2、湿地生态保护工程到2020年，新建1个东邢湖湿地公园，不断提高对湿地保护的管理、科研和监测水平，保护湿地功能和湿地生物多样性，基本控制天然湿地破坏性开发，遏制天然湿地下降趋势，使90以上天然湿地得到有效保护。三、加快现代林业产业发展（一）加快培育现代林业产业基地为充分利用土地资源，大力营造速生丰产林、特色经济林和林下种养殖业等绿色产业基地，实行定向培育，集约经营，培育优质林产品，满足人们对林产品的不断增长需求。1、建设1万亩速生丰产林基地建设以杨树为主的速生丰产林1万亩，重点以侯楼、草林张、东邢、崔庄、纸坊头、郭堤口等村为中心辐射发展。从201
8、6年起每年完成新造林2000亩。2、建设1.3万亩特色经济林基地以马颊河万亩经济林带为纽带，建设优质特色经济林基地1.3万亩，其中，以邢胡刘、贾庄为主的葡萄2000亩，以梅庄、堤头袁为主的苹果3000亩，以侯楼、草林张为主的核桃2000亩，以前付、耿张为主的桃、梨等果园3000亩，以李楼、后寨、崔庄为主的种苗花卉3000亩。2016年完成葡萄1000亩，苹果1200亩，核桃800亩，桃梨等1000亩，种苗花卉1200亩；2017年完成葡萄400亩，苹果600亩，核桃400亩，桃梨等400亩，种苗花卉500亩；2018年完成葡萄300亩，苹果500亩，核桃400亩，桃梨等400亩，种苗花卉500
9、亩；2019年完成葡萄300亩，苹果400亩，核桃400亩，桃梨等500亩，种苗花卉600亩；2020年完成苹果300亩，桃梨等700亩，种苗花卉200亩。3、建设1.5万亩林下种养殖基地以金银花、食用菌、韭苔为重点，力争新发展特色林下种植基地1.3万亩，发展林下畜禽养殖2000亩，新增出栏羊5000头，猪2000头，土鸡2万只，建林下养殖示范园3个。2016年发展林下韭苔3000亩，食用菌500亩，金银花500亩，养殖600亩。2017年发展林下韭苔1000亩，食用菌1000亩，金银花600亩，养殖400亩。2018年发展林下韭苔1500亩，食用菌1500亩，金银花400亩，养殖400亩。2
10、019年林下韭苔1500亩，食用菌1500亩，养殖600亩。（二）加快发展林产加工业加快布局优化和结构调整，引导和促进资源、资金等产业要素向优势企业集中，优势企业向产业园区集中。大力促进林产加工企业技术更新和设备改造，发展鼓励类、控制限制类、改造允许类、禁止淘汰类，加快产品升级换代和专业化生产进程，减少盲目投资和低水平重复建设。推动林业产业由单纯的数量增长和规模扩张向数量、质量、效益并重，逐步形成富有市场竞争力、高效、结构合理的林业产业发展新格局，满足社会经济发展对林产品与服务的需求，促进社会主义新农村建设。1、特色林产品加工业按照产业布局区域化，资源供给基地化、利用方向高值化、生产工艺清洁化
11、、生产装备节能化、产品加工精深化的要求，发展果品、食用菌、中药材加工。到2020年，新增果品年加工能力50吨，新增中药材、食用菌年加工能力20吨。2、木材加工产业大力发展以人工速生材、小径材、低质材为原料的人造板品种，推进林板一体化。整合全镇资源，以现有木材加工园区为中心，辐射带动邻村。到2020年，达到木材加工业户150户。（三）加快培育生态旅游业着力打造森林和乡村生态旅游两大品牌，开发富有地方特色的生态旅游产品系列，搞好旅游资源开发与硬件设施建设，提高旅游接待能力。依托茌平县黄河故道森林公园和东邢湖建设项目，重点发展北部国家森林公园生态旅游区、南部东邢湖湿地景区、侯楼林果采摘园等生态旅游景
12、区，为社会提供更优质的生态旅游服务，提高生态环境质量。提高生态旅游业占林产业的比重，直接转移农村劳动力，增加农民收入。四、加快推进生态文化体系建设实施繁荣生态文化战略，大力推进生态文明和生态文化教育示范基地建设，加快城乡绿化美化步伐，加强生态文化宣传，引导全社会牢固树立生态道德观、生态价值观、生态政绩观、生态消费观等生态文明理念。（一）抓好镇驻地绿化坚持绿色发展理念，以改善和维护生态环境为宗旨，通过实施城镇增绿工程、镇郊休闲工程、河道绿化工程、公路通道工程、生态文化工程等“五大”森林工程，形成森林生态文化体系，加快推进镇驻地绿化美化，力争建成区绿地率不低于30%，绿化覆盖率不低于40%，道路绿
13、化率达95%以上，人均公共绿地15m2以上。（二）加强生态文化教育示范基地建设大力开展生态文化进机关、学校、企事业单位、社区、家庭活动，广泛普及生态文明知识，不断增强公众的生态忧患意识、参与意识和责任意识，牢固树立生态文明观，为建设生态文明、全面建设小康社会提供强有力的思想保证。以国家森林公园、学校和风景名胜区为依托，创建生态文明教育基地。（三）推进乡村绿化美化建设按照道路林荫化、庭院花果化要求，大力发展乡村绿化。大力开展环镇林、环村林建设，推进立体绿化和农田林网建设，为乡村群众提供游憩和林荫空间。结合新农村建设，开展乡村道路、庭院、房前屋后绿化，改善人居环境。80以上的村达到县“绿化示范村”
14、标准。实施以水系、公路为主的通道绿化，绿化率达到98%以上。从2016年起每年4个村的村镇绿化达到县级绿化示范村标准。（四）繁荣林业生态文化产业依托我镇森林公园、风景名胜区等独具特色的优势资源，加大以生态建设、旅游休闲、珍稀野生动植物保护等为主题的生态文化产业开发创新力度，加快建立集文化、休闲、娱乐、交流、培训等于一体的开放性的多功能型林业生态文化产业区域。依托我镇乡村旅游品牌优势，广泛开展交流合作，树立我镇良好的生态文化形象。（五）加强生态文明制度建设广泛开展以尊重自然、爱国护根、守望家园为主题，内容丰富、形式多样的生态文化宣传教育，提升公民生态知识、生态伦理和生态审美等生态文化素养，引导人
15、们养成保水、护绿、节能、减废的良好行为习惯，为建设生态贾寨奠定坚实的文化根基。结合传统和科学两个准则，大力倡导有利于生态文明的行为、风俗、规定，改革或者废除对自然和环境有害的政策、法规、措施，建成符合地方特点的生态文化制度。五、加强资源保护和林业服务体系建设森林资源保护管理体系，林业保障服务体系建设是加快林业发展的基础，“十三五”时期，需进一步加强森林资源管理、森林资源与生态状况综合监测、森林防火、林业有害生物防治、林木种苗等基础建设和基础设施建设。（一）加强资源保护管理体系建设1、加强森林资源管理严格执行茌平县林地保护利用规划（2010-2020年） ，层层落实林地保护各项目标、任务、措施和
16、管理政策。确保到2020年林地保有量达到2.5万亩，落实“十三五”森林采伐限额，严格限额监督检查，依法打击非法采伐和相关贸易，规范木材运输和加工管理。 2、加强森林资源与生态状况综合监测体系建设根据林业生态和产业“双属性”的性质，将传统资源监测提升到生态系统监测，提高对森林面积、蓄积等物质产品数量和质量的监测效率与精准度，增强对森林健康、生物多样性、森林碳汇和可持续经营状况等生态效益、社会效益的调查评估能力。3、加强森林防火体系建设建立健全森林防火宣传教育体系，提升全民防火意识；加强火源管理，最大限度消除火灾隐患；完善森林火险预警体系，进一步提高森林火险气象等级预报精度。综合监测覆盖率达到95%。4
