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1、论我国中小型企业的社会责任一 、我国中小型企业社会责任研究的现状（一）我国中小型企业社会责任的本质属性我国作为社会主义国家，社会主义制度一经确立，就决定了中小型企业利益与国家利益、中小型企业利益与工人阶级以及广大人民群众根本利益的一致性。社会主义以公有制代替了私有制，消灭了剥削制度，解放了生产力。我国的各项法律法规明确规定，我国中小型企业不再是封建阶级、资产阶级和官僚买办的食利机构，同时也不是压迫工人，压榨工人血汗钱的机器，而是肩负着振兴民族经济、富裕工人以及人民群众、提升中小型企业员工素质的责任，归根到底是要大力发展社会生产力，逐步改善、提高人民的物质生活和精神生活。这就是我国社会主义条件下
2、中小型企业责任的本质属性。我们的中小型企业负有保证中小型企业资产增值和长期发展的责任，负有使员工物质精神生活与中小型企业发展水平同步提高的责任，负有促进国家发展和社会进步的责任。（二）我国中小型企业社会责任缺失的具体表现 1.假冒伪劣产品害人，对消费者尽责不够假冒伪劣产品频频出现曾经是我国改革开放之初比较明显的社会现象，经过多年规范整顿，我国过市场秩序已经明显好转。但是当前此类不规范、不和谐的因素仍然存在，制假售假、商标侵权、仿冒欺诈、商业贿赂等违法行为依然存在。2008年以“三鹿”为突出代表，我国毒奶事件被评为2008年世界十大事件之一。2006年的苏丹红事件更让人谈“红”色变。由此我们可以
3、窥探到中小型企业对消费者的责任意识状况，也可以听到广大社会群众日益高涨的要求中小型企业提高社会责任意识和履行中小型企业责任的呼声，可以警示中小型企业界和有关部门郑重承担起应有的责任，坚决抵制类似事件发生1。2.安全事故频发，履行安全生产责任不够由于有的中小型企业工作条件简陋，工作设施落后，唯利是图，轻视安全，导致全国重大安全生产责任事故不断。20世纪末、21世纪初，烟花爆竹生产中小型企业、经销中小型企业特别是非法生产小作坊爆炸事故频繁发生，人员伤亡和财产损失都很惨重。近几年，煤炭、冶金、建筑、交通等各类重特大安全事故仍然不少，有的甚至登峰造极，骇人听闻。3.掠夺、浪费资源严重，履行节约资源责任
4、不够据专家推测，人类真正能够利用的水还不到世界淡水总量的1%。近年来，全世界对水这个人类的生命之源越来越看重，节约用水的呼声日益高涨，但是同时，我国中小型企业浪费水的现象却相当严重。另外，在掠夺式开采矿产资源中，最为严重的是煤炭和铁矿资源被掠夺式开采。4.污染环境现象严重，践行环保责任不够在享受了工业高度发达带来的快乐之后，人们开始看到由于预料不够、预防不利、工业高度发达带来的负面影响，尤其由此导致的全球性的资源短缺、环境污染和生态破坏三大危机，以及与此相关的全球十大环境问题，即气候变暖、臭氧层破坏、生态多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水体污染、海洋污染以及固体废物污染2
5、。 5.收入分配严重失衡，履行共同致富责任不够我国一些中小型企业中，中小型企业与员工之间的关系处理不好，特别是有的非公有制中小型企业常发生延长工时，超负荷、超体能增加劳动定额，克扣工资的现象；一些中小型企业私招乱雇工人，不依法与工人签订劳动合同，或签订违法合同，随意解雇工人；有的中小型企业管理者肆意侵犯工人人身权利，任意打骂、侮辱工人人格；有的中小型企业忽视安全生产，致使发生工人伤残、死亡的惨剧。这些问题的存在，不仅造成中小型企业劳动争议案数量大幅度上升、中小型企业劳动关系紧张，不利于中小型企业的生产和发展，而且影响了社会稳定。6.轻视员工发展，履行员工培训责任不够只顾眼前利益，不顾长远利益，
6、只重员工履行义务，不顾员工发展，是当前我国部分中小型企业不注重责任的突出表现。按照现代中小型企业人力资源管理开发与管理理念，中小型企业在设计中小型企业发展方向和规划的时候，应该同时考虑中小型企业员工的培训和发展问题，应以中小型企业人力开发与管理作为中小型企业发展的重要依托，把二者作为因果关系去处理。而目前我国许多中小型企业表现出短时和短期行为，在许多中小型企业中，员工存在就业层次低、经济收入少、居住条件差等问题，生存权处境尴尬；存在超时加班、劳动条件恶劣、社会保险无着落等问题，劳动权受侵害；存在员工文化程度低、培训机会少、精神文化生活匮乏等问题，发展权受制约；存在有口难辩、有苦难诉、有冤难申等
7、问题，申诉罢工权缺位。 7.重利轻义、履行诚信责任不够中小型企业之间以诚相待，公平竞争，共同营造有序发展的生产经营环境，是中小型企业应尽的责任之一。随着我国社会主义市场经济模式的逐渐形成，中小型企业之间在产品或服务的供求质量和数量上已经逐步走向规范，但在如约付款方面还存在许多问题，中小型企业存在情理不完的“三角债，许多债务关系最终陷入“以物易物”的原始交易状态。也正是由于中小型企业不看重这种社会责任，近年来我国经济案件呈明显上升趋势，中小型企业间因为清理不完的债务关系严重影响着生产经营秩序，国家财务负担也因此而加重3。二、我国中小型企业社会责任缺失的成因分析（一）中小型企业存在责任认识误区对大
8、量的中小型企业社会责任问题进行追根溯源就会发现，许多中小型企业社会责任缺失的的成因在于中小型企业没有全面准确的理解中小型企业社会责任的实质和内涵，由于人们对中小型企业社会责任存在许多认识误区或者认识偏差，进而导致中小型企业社会责任的缺失。企业的社会责任是企业与生俱来的。但是，人类真正认识到中小型企业社会责任缺失问题的严重性是源于人类对现代文明的反思，是源于现代工业给人类带来的悲哀，这种认识的过程决定了中小型企业社会责任问题研究的短暂历史，决定了人们对这一问题认识的差距。目前，由于对中小型企业社会责任问题的讨论还处于研究不多和概念模糊地阶段，导致人们对中小型企业社会责任没有形成统一认识，特别是没
9、有形成权威的概念界定和严格的法律规范，导致许多误区的存在。（二）法制建设相对滞后1.缺少中小型企业责任专门立法从人类有立法开始，责任就作为权利的对立面存在，人们还没有认识到像保护消费者权益那样专门立法的必要性和重要性，也没有设计和实施当事人责任的专门立法，导致中小型企业的权利隐含在诸多法律法规当中，责任也隐含在诸多法律法规当中。到目前，虽然关于中小型企业的立法不胜枚举，但是还没有权威的中小型企业权利或者中小型企业的责任的专门立法。2.国际法或全球公共政策不够完善现代科学技术的应用拉近了人们的时空距离，也证明了人们对自然环境的影响作用，要求人类用公共的尺度规范自己的行为，追求人与自然和谐发展4。
10、同时社会科学的研究成果也不断提出和强调以人为本的理念，要求人们把以人为本体现在经济社会活动的方方面面，构建和谐社会，追求可持续发展。要建立这样的国际运行秩序，就需要建立和完善国际法和全球公共政策。从规范中小型企业责任的角度考察，我们坚信国际法或者全球公共政策更具有约束力。3.我国约束中小型企业责任的法治刚性不强仔细分析我国中小型企业社会责任缺失的问题，不难发现，系列责任缺失问题的存在，甚至是接二连三的发生，与我国法律法规刚性不强直接相关。刚性不强是我国有关法律法规存在的突出问题，刚性不强本身就会降低人们的认知程度，会让人感觉有些法律法规形同虚设，可有可无；刚性不强本身就表明可以有很好的弹性，弹
11、性好了就会影响法律法规的严肃性，也会增加法律法规的执行难度5。4.经济和社会因素影响从根本原因分析，中小型企业之所以会出现责任缺失的问题，还是在于中小型企业偏重于从经济利益角度考虑问题。但是，再更客观的分析一些中小型企业的社会责任缺失问题，可以看到有些中小型企业社会责任的缺失与下列因素有关：（1）有些缺失问题与企业阶段问题相伴发生在初级阶段，中小型企业往往有强烈的快速发展的欲望，但是它还不具备快速发展、健康发展的条件，还不具备驾驭全局的能力，抑或经常顾此失彼。与中小型企业处于初级阶段相联系，我国许多新兴中小型企业建立或者发展的规划不科学，中小型企业资金相对短缺的弊端显露明显。（2）中小型企业税
12、负偏重的问题过度的经济负担一定会干扰中小型企业履行正常的责任，一定会影响中小型企业履行正常责任的情绪，一定会降低中小型企业履行正常责任的程度。三 、如何推动我国中小型企业社会责任的建设伴随经济全球化的过程, 中小型企业管理实践经历了质量管理、环境管理到以社会责任管理为核心的全面管理三个阶段, 在全面责任竞争中, 只有那些自觉履行社会责任理念并形成核心价值观的优秀中小型企业, 才能不断提高责任竞争能力, 实现中小型企业价值和社会福利最大化的经济与伦理诉求, 在全球竞争中占据有利地位。因此,只有构建适合我国国情的中小型企业社会责任实施体系才是使得我国中小型企业持续、健康成长的有效路径。(一) 加快
13、基于社会责任的中小型企业的文化建设中小型企业文化能否建立健全, 很大意义上归结于中小型企业能否形成自己的核心价值观。核心价值观作为中小型企业领导人内心最深处的是非判断和善恶取舍, 是中小型企业未来行为方式与业务导向的最根本指引。为将中小型企业社会责任理念强化为企业家的核心价值观, 就应该从意识形态上加强教育与引导。主要措施如下：1.应增强自身责任意识 这就要求中小型企业家和员工认识到履行社会责任可以改善和增进与利益相关者的关系, 将责任战略作为中小型企业发展的重要策略，有利于中小型企业声誉的提高和风险的消弭, 对中小型企业可持续性发展和长期收益具有不可估量的促进作用。2.内部制度建设是企业文化
14、重要保障在中小型企业的组织保障和战略管理中融入中小型企业社会责任精神就能够在制度上实现中小型企业社会责任与中小型企业经营的有机结合6。3.中小型企业应树立正确的舆论导向 增强员工和消费者等利益相关群体对中小型企业社会责任行为的引导。营造良好的外部社会氛围是推进中小型企业积极履行社会责任的环境条件, 它可以不断促进健康中小型企业文化的形成。(二) 建立我国中小型企业社会责任标准目前国际上包括生产守则在内的中小型企业社会责任标准已超过四百个, 但中国制订的却寥寥无几。这对于中国中小型企业履行社会责任、参与国际竞争十分不利, 填补这一空白已成当务之急。实际上, 中小型企业社会责任标准的实质是要求产业
15、链上的生产商和供应商所提供的产品符合社会责任的要求。建立我国中小型企业社会责任标准的应对策略如下： 1.学习、借鉴SA8000标准的成功经验由于SA8000是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准, 虽然它不具有普适性价值, 是根据欧美国家劳动环境和条件制定的, 但不能否认SA8000反映的伦理价值以及申请SA8000的必备条件、认证程序和运作方式都能给我国以有益的启示。因此, 我们应该从法规、政策、措施等多角度对SA8000标准进行分析研究和论证7。2.立足我国实际考虑到我国区域、行业和中小型企业的发展状况千差万别, 很难提供统一具有普适性价值的社会责任标准。但在进行制度设计时, 要将
16、理念凝聚在一个原则框架下, 最大程度的制定出适合异质性行业和中小型企业的社会责任标准, 同时也要充分考量中小型企业所在的行业特征和中小型企业的不同发展阶段。3.积极参与规则的制订鉴于国际标准及相关规则在国际经济秩序中发挥的巨大作用, 我国应主动开展与国际劳工组织、采购商组织、标准化组织、认可组织等的合作, 积极参与中小型企业社会责任认证国际指南、规则和标准的制订, 积极谋求国际互认, 抑制发达国家单方面不公平的劳工贸易壁垒, 发挥发展中国家的劳动力资源比较优势, 维护我国的发展权益。4.发挥政府和行业协会在社会责任标准制订中的作用在我国自主发行的社会责任标准体系中, 2005年3月由中国纺织工业协会推出的CSC9000T中国纺织中小型企业社会责任管理体系较具代表性, 它是我国第一个自主研发和推广的标准化社会责任管理体系, 而且也是中国
