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1、融入发展抓党建 打造品牌添活力打造“一圈两带五点”城乡为探索新时期加强基层党建工作的有效途径，近年来，江西安远县坚持“以点带面、点点成圈、连点成带、连线成体”的目标要求，精心打造“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范品牌，在全县各领域集中创建了一批党建基础扎实、特色明显、亮点突出、成效显著的党建工作示范典型，整体提升了全县基层党建水平。 提出“一圈两带五点”基本构想按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路，我县提出了“一圈两带五点”的基本构想，主要基于以下三个方面的现实需要和长远规划：“一圈两带五点”是用规划的理念谋划党建工作，形成集聚效应的全新路径。系统科学原理告诉我们，党建品牌必须要
2、有系统科学的思想、方法和措施，坚持高起点规划、高标准定位、高质量动作，才能拓宽思路、整合资源、形成合力，发挥整体效益。“一圈两带五点”正是坚持了规划的理念，高度重视党建资源的整合利用，将“孤立型”的党建示范点连成“圈带型”的党建示范群，最大限度地发挥了示范点的示范典型带动作用，凸显集聚效应。“一圈两带五点”是提升党建示范点整体水平，打响党建品牌的重要举措。示范带动是实践证明推进党建工作的行之有效的科学有效方法。开展“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范典型建设，能有效打破“遍地开花、聚集效应不强”的党建格局，真正发挥示范点“强组织、建阵地、聚人心、促发展”的带动作用，让基层党建“看有形象，说有经
3、验，学有榜样，赶有目标”，提升党建示范点整体水平，打响安远县党建工作品牌。“一圈两带五点”是围绕中心，服务安远经济社会发展的生动实践。党建工作只有自觉融入中心、服务经济社会事业发展才有生命力，才能出生产力。在深入调研和反复论证的基础上，新一届县委提出了“提升农业、突破工业、做美城乡、做旺旅游、壮大财政、做强教育、做实民生，建设宜业、宜居、宜游安远，打造全省著名的现代农业基地、全国一流的脐橙产业基地和生态旅游示范县，努力建设生态、和谐、富裕、幸福安康的新安远”的发展思路和奋斗目标。在这种背景下，围绕全县中心工作的发展和城乡一体化建设的推进，大力实施“一圈两带五点”党建品牌创建工程，有利于扩大党的
4、组织工作覆盖面和渗透面，更宽领域贴近发展实际，更好地主动适应经济社会发展需要，促进加快发展、推动转型发展。搭建“一圈两带五点”主体构架创新是党建工作的灵魂。我县在找准城乡基层党建的共同特征和共同诉求的基础上，确立了“一圈两带五点”的主体构架，努力实现城乡基层党建工作同步谋划、同步推进。“一圈”，即：以城区为中心的城乡基层党建综合示范圈。综合考虑布点路线、品牌布局、示范带动等各方面因素，以县城城区为中心，确定了个党建示范点，这些点涵盖机关、农村、社区、学校、企事业单位、“两新”组织等各个领域的党建示范圈，具有连接中心、辐射周边的示范带动作用。“两带”，即：按乡镇区位划分的南、北两条党建精品示范带
5、。安远县是典型的山区农业县，产业优势明显，已形成了脐橙、生猪、食用菌、西甜瓜等四大支柱产业。按照打造“富民党建”要求，南片乡镇重点打造旅游观光、协会带创、产业富民精品示范点，大力发展旅游、脐橙、食用菌等特色经济，打造辐射带动力强、经济效益好、群众收益高的党建示范带；北片乡镇主要突出以发展产业、服务创业、“双带”致富等示范主题，依托烟叶、蔬菜、果业、西甜瓜等产业资源，重点围绕构建发展潜力好、发展空间大的产业格局，通过积极开展党建强村、产业富村、“定区联户”、“部门扶村、党员帮户”等主题活动，充分发挥产业基地的示范作用和党建工作的龙头作用，培育基地带创、产业带创、协会带创、能人带创、服务带创等精品
6、示范典型，形成以基地为纽带、服务为宗旨的党建示范带。“五点”，即：邻县进入安远的五个乡镇为党建品牌示范点。根据安远地理区位特点，以定南、寻乌、信丰、会昌、于都等毗邻安远的5个县进入安远的第一乡镇为依托，按照“一乡一品牌”的原则，打造5个党建示范品牌乡镇。各示范点依托资源、结合实际，切实抓好党建载体创新，赋予党建新内涵，进一步巩固提升、打造品牌。如，鹤子镇以“党员互助会”建设为突破口，不断拓宽互助范围，增加互助会功能，着力解决党员群众“创业无项目、发展无资金，致富无技术”等难题，探索出创建农村基层党组织服务创业创新的党建品牌的新途经；三百山镇发挥旅游大镇的区位优势，积极探索做活景区党建模式；版石
7、镇以开展创先争优（“三送“）活动为契机，坚持双“会”启动，双“轮”驱动，双“制”促动，双“齿”联动的“四动”模式，力促发展产业常态化，实施扶贫帮困常态化，社会管理常态化，基层党建常态化；天心镇在巩固现有载体的基础上，采取“公司+基地+专业合作社”、“基地+协会+农户”等模式，大力发展烤烟、蔬菜、生猪、西甜瓜等产业，建强协会党组织，着重培育基地带创为品牌的党建示范点；龙布镇围绕建设“党群连心楼”确定示范点重点打造，致力于打造基层文化党建示范品牌，充分彰显当地文化特色。“一圈两带五点”党建示范点品牌创建按照基层党建工作有新亮点、基层党建氛围有新变化、基层党建水平有新提升、基层党建成效有新显现的“四
8、新”党建工作目标，紧扣“八化”要求，“七个一”工作内容，倾力打造“亮点纷呈、点点成圈、连点成带、连线成体”的城乡一体基层党建示范品牌。树立标准，突出抓好示范品牌“八化”创建。“八化”标准，即：阵地建设标准化、资料台帐规范化、实践活动正常化、工作内容品牌化、示范带动样板化、规划布局精品化、讲解推介“导游”化、示范点建管维护持续化。按照上述“八化”要求，努力把示范点打造成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众基础好“五个好”基层组织，进而实现基层党建工作有新亮点、氛围有新变化、水平有新提升、成效有新显现的创建目标。明确内容，集中抓好基层党建宣传推介“七个一”工作。为更好地宣传推介我
9、县党建（“三送”活动），在全县形成抓党建、促发展的浓厚氛围，各示范点切实“七个一”创建内容进行精心打造，即：每个党（工）委建设一批党建工作展厅，形成一批典型经验材料，制作一部党建工作汇报片，培训一批党建工作讲解员，开展一次党组织书记话党建活动，每个党建示范点制作一份彩页简介，全县制作一本彩页宣传画册。强化责任，切实加强品牌创建工作组织领导。将“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范典型打造情况纳入全县党建考评的重要内容，实行示范点创建工作“一把手”责任制，并成立了党建工作督查指导组负责抓好督查指导工作，随时跟踪、协调落实，抓亮点、攻难点。同时，还安排了县直部门单位结对挂点，下派驻点包扶干部帮扶创建
10、，从财力、物力、人力上给予大力把持。强化责任落实，对创建标准高，特色鲜明的乡镇给予通报表扬和资金扶持奖励；对开展工作较差或进展缓慢的乡（镇）及村（居）进行通报批评，不予或少予扶持奖励，并责令整改，同时追究党（工）委书记及派驻单位“一把手”的连带责任。“一圈两带五点”示范点党建品牌创建成效凸显“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范品牌的创建，是统筹推进了各领域党建创新和党组织规范化建设，推动了经济社会事业发展的有益尝试和生动实践。我县通过“一圈两带五点”示范点党建品牌的创建，取得了初步成效： 激发了基层党组织的内在活力，在党员干部中营造了你追我赶、创先争优的干事创业氛围。“一圈两带五点”示范点党建
11、品牌创建工作启动以来，通过建立“抓书记、抓书记”的责任落实、定期考核评比等责任落实激励机制及奖优罚劣等系列激励措施，党组织书记抓品牌示范点创建的职责进一步明确，自觉把上级引导与基层主动参与有机结合起来，自觉融入全县中心工作，主动协调解决问题，加速推动了示范点“党建项目”的落实。党员干事创业激情进一步激发。广大党员将工作重心下移，主动作为，积极应对，有效发挥了先锋模范带头作用，立足岗位创先争优。注重典型引导。在各领域发现和培树了一大批鲜活典型，用身边人、身边事感染身边人，浓厚了创建氛围。建立奖罚机制和绩效考核办法。明确党建评先评优标准和条件，促进了示范点创特色、出经验、求实效。 创新了抓基层党建
12、落实的手段，在基层党组织中构建出“百花争艳、百舸争流”的工作格局。通过“一圈两带五点”示范点党建品牌创建工作的整体推进，各党建示范品牌创新了工作思路，坚持载体创新、机制创新、活动创新、宣传创新，从而使全县各行业、各领域呈现出“百花斗艳、百舸争流”的生动局面。如，在农村，组织开展了“五日一体”、“两定一争”等主题活动，破解了“三会一课”制度难、党员作用发挥难等突出难题。在非公有制企业，组织开展了“三卡一评”、“每月一主题，双五星创评”、“三联三促”和“党员示范岗”、“党员责任区”等岗位竞赛活动，推动了非公企业健康发展。在社区，组织开展了“四联共建”城乡互帮互助一体化服务活动，加快推进了社区党建“
13、三有一化”进程。在机关，适时组织开展了“双树双比双评”活动，机关党员的党员意识明显增强，服务水平进一步提升。在学校，组织党员教师开展了“三重三争”主题实践活动，让学生舒心，让教师安心，让家长放心。在窗口单位和服务行业，开展了“三好一满意”创评、“四制联动”为民服务创先争优等主题实践活动，进一步提高了群众满意度。 推动了经济社会各项事业的大发展，在全县上下呈现出加快发展、转型发展的生动局面。各创建单位党组织以创建“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范品牌为契机，突出科学发展主题，坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把示范点建设与促进各项工作有机结合起来，努力使各示范点创建成为引领各方面工作的“标杆
14、”，有效推动了中心工作的完成，推动了经济和社会事业发展。如：镇岗乡党委坚持“围绕经济抓党建，抓党建促发展”的工作目标，全乡启动重点项目17个，相继完成投产的4个，通过项目建设带动社会固定资产投资1个亿。多数乡镇结合农户发展意愿，采取“基地+协会+农户”等模式，大力发展白莲、西甜瓜、灵芝、食用菌、无公害蔬菜等一大批新兴种植养殖业的产业基地和龙头项目，辐射带动了农民增收致富，实现了党建和经济相互促进共同发展。据统计，全县脐橙面积超过30万亩，产值超过12亿元；食用菌工厂化生产规模超过6000万袋，年产值达到1.6亿元。以版石、天心为代表的小城镇建设飞速发展，统筹城乡发展迈出新的步伐；县城发展框架进
15、一步拉开，城市功能日渐完善，城区面积从2005年的不足7.6平方公里扩展到8.95平方公里，城市人口达到8.16万人。农村面貌明显改观。在多年收治肝病、出血热、麻疹、艾滋病等传染病的临床实践中，逐步认识到中医药在传染病防治领域的优势，因此在制定医院长期发展规划中，有步骤的增加中医药在整体医疗工作中的比重，不断加强中医学科建设of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
